【正文】 同時，在實際工作中，不因壓力大而氣餒，不因困難多而退縮，不因競爭強而畏懼，始終要瞄準一流，趕超一流。落實是一切工作的起點，也是政府工作的本質(zhì)要求。要出重拳、下猛藥治理軟環(huán)境，以涉軟案件的查處為重點，進一步加大整治力度；以“零障礙、低成本、高效率”為目標，加快建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、有效制衡的權(quán)力運行機制；以行政審批服務大廳為載體，做到“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦結(jié)”；以“公開、公正、透明”為原則，公開各項辦事程序、收費標準。我們沒有蘇州得天獨厚的自然、地理、人文、交通等優(yōu)勢，有很多經(jīng)驗我們無法克隆，但在軟環(huán)境建設和服務上，我們是可以學習的。（三）加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，必須學習借鑒蘇州“親商、安商、富商”的先進理念，強化服務，在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上求突破。二是廣泛招商和定向招商相結(jié)合，把更多精力放在定向招商上。通過搭建經(jīng)濟發(fā)展的園區(qū)平臺，以靈活的招商方式，從重點項目入手，使蘇州經(jīng)濟迅速融入世界經(jīng)濟中，擴大了經(jīng)濟總量，提高了發(fā)展質(zhì)量。近年來，我們在工業(yè)改制中取得了突破性進展，盤活了存量資產(chǎn)，增加了工業(yè)總量。在學習考察中了解到，昆山市20年前與我縣的發(fā)展水平基本屬于同一起點，84年昆山市財政收入僅3300萬元，與我縣在同一起跑線上，而20年后的今天，我們望塵莫及。縱觀蘇州經(jīng)濟發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展進行思維和觀念的創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)機遇，緊緊抓住機遇，充分利用機遇，是蘇州經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要秘訣之一。他們對待工作雷厲風行，一干到底；對待使命，坐立不安，寢食難安；對待事業(yè)，求真務實，不浮不躁。而我們在服務中，還存在效率低，質(zhì)量不高的現(xiàn)象，還沒有形成全民參與服務的氛圍。蘇州在服務經(jīng)濟建設中，講的是整體效益，也就是“木桶效應”。相比之下，我們的環(huán)境近幾年雖有較大改觀，但仍有不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。而我們的開發(fā)區(qū)雖然已經(jīng)起步，但規(guī)劃、設計、基礎設施等硬件還不完善，還談不上對外商有吸引力。正是因為一名外商在宴會上說了一句“要是能封關(guān)運行就好了”，昆山的干部便聞風而動，跑了8個國家部委，關(guān)鍵時期能夠在北京蹲8個月，經(jīng)過3年艱苦努力，終于取得成功，使昆山外貿(mào)經(jīng)濟繁衍生息的空間無限增大，帶來了“乘數(shù)效應”。鼓勵企業(yè)利潤最大化，就是目前，只要高科技企業(yè)進入蘇州，地價僅為20萬元/畝，占開發(fā)價格的10%。四、我縣與蘇州的主要差距（一）發(fā)展觀念上的差距。蘇州響亮地提出了“外商投資我服務，外商發(fā)財我發(fā)展”，“政策不足服務補，硬件不足軟件補”，辦好一個外資企業(yè)，是一本最好的投資指南，勝過千百條廣告。政府圍繞主導企業(yè)的產(chǎn)品鏈條，下力氣培育配套企業(yè)，產(chǎn)生“葡萄串”效應，讓企業(yè)實現(xiàn)零庫存，所有配件在蘇州都能買到90%以上，形成從零部件生產(chǎn)到產(chǎn)品組裝、運輸、銷售等一條龍式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。四是人文環(huán)境讓投資者舒心。凡是愿意來蘇州投資創(chuàng)業(yè)者，都由當?shù)卣龊们捌诨A工作，搞好“九通一平”，確保投資企業(yè)很快投產(chǎn)運行。這個體系歸納起來主要由七個小環(huán)境構(gòu)成：一是法制環(huán)境讓投資者安心。在蘇州學習考察中，我們深深地感到，經(jīng)濟的比拼不僅是資源的比拼，更是發(fā)展環(huán)境的比拼。1992年，他們在發(fā)展定位時，充分考慮到自己的三大優(yōu)勢和兩大劣勢，即區(qū)位優(yōu)勢（離上海近）、人才優(yōu)勢（兩院院士中，蘇州有77名）、輕紡優(yōu)勢（蘇州是中國綢都），同時也存在資源潰乏和小富即安兩大劣勢，確立了“兩優(yōu)先，兩鼓勵，一禁止”的發(fā)展思路，即優(yōu)先發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，鼓勵發(fā)展高新尖端技術(shù)和出口創(chuàng)匯項目，限制高耗能和低效益項目，禁止高污染項目。2004年創(chuàng)造GDp503億元，主要經(jīng)濟指標均超過全市1993年水平，相當于10年時間再造了一個新蘇州！蘇州人始終把工業(yè)園區(qū)建設作為吸收外資和推動經(jīng)濟發(fā)展的載體，作為對外開放的窗口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，充分發(fā)揮其投資“洼地”效應。目前蘇州共有5個國家級開發(fā)區(qū)、11個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。雖然昆山為此付出了較為昂貴的代價，但回過頭來看，這樣做值得，正是因為昆山能“吃虧”，昆山的投資環(huán)境在臺灣有口皆碑，很多臺商自愿擔當昆山利用外資的“廣告員”，宣傳昆山，從而引來更多的外商投資昆山。蘇州市各市區(qū)，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有一支外向型懂政策能說會干的招商隊伍，特別是昆山市，每年都有要選派35歲以下的年輕干部到大學深造，學習招商引資，全市有600多人長期駐港、澳、臺、日、韓及歐美發(fā)達國家，收集和了解外商的投資意向和外商與其他城市談判的進展情況，一旦沒談成或外商猶豫不決，便及時跟進，向外商發(fā)出邀請，組織外商實地考察。在招商中，蘇州人有一股不達目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。他們注重招商先交友，增進感情，很多招商引資人員與外商建立了濃厚的友情。他們把以民為本、富民為先作為一切工作的歸宿和目的，把群眾的滿意作為第一追求，把群眾的富裕作為第一目標，愛民勝于一切，為民高于一切，富民重于一切，把人民群眾所思、所盼、所愿作為一切工作的關(guān)鍵內(nèi)容，心里始終裝著人民，腦子里時刻想著人民，讓老百姓看到自己的家園一天天美好起來，自己的城市一天天強起來，自己的腰包一天天鼓起來。昆山開發(fā)區(qū)先后投入30多億元資金，基本實現(xiàn)了“七通一平”，現(xiàn)規(guī)劃面積達到77平方公里，同時創(chuàng)辦了出口產(chǎn)品加工區(qū)、留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。蘇州地處上海近郊，他們把經(jīng)濟定位在依托“龍頭”、甘當配角“龍頸”上，堅持以大力發(fā)展微電子等高新技術(shù)企業(yè)為目標，通過招商引資對老企業(yè)進行嫁接改造，實現(xiàn)了大步跨躍。蘇州之所以發(fā)展快，就是因為他們的思想解放程度高，創(chuàng)新意識強，敢闖敢試，敢想敢干。蘇州市國有集體企業(yè)非常少，外向型經(jīng)濟占了主導地位，他們緊緊抓住外向型經(jīng)濟這個龍頭，大力推進經(jīng)濟國際化進程，吸引了一大批國際大公司落戶蘇州。（四）城市化水平高。與此同時，人民群眾的生活水平逐年得到提高，基本實現(xiàn)小康，2004年居民人均可支配收入14451元，農(nóng)民人均純收入7460元，昆山市更是高達18600元和9900元。2004年蘇州市新增注冊外資147億美元，實際到賬外資95億美元，占全國當年利用外資的1/12，居全國第一位；2004年工業(yè)產(chǎn)值9560億元，居全國第二位；進出口總額1032億美元，%，居全國第三位；實現(xiàn)GDp3450億元，人均GDp57992元，達到了世界中等發(fā)達國家的水平，居江蘇第一位，全國第四位；社會固定投資1409億元，居全國第五位；財政收入585億元，居全國第六位。蘇州的經(jīng)驗和成就令人振奮、催人奮進，同時也讓筆者深思，蘇州能取得如此輝煌的成就，其秘訣是什么？有哪些我們可以借鑒的經(jīng)驗？現(xiàn)將我們的學習考察情況和一些體會匯報于下。總之，通過本次培訓學習開闊了自己的視野，提升了自己的素質(zhì)。蘇州大學副教授夏駿《校長影響力提升策略》的講座論點鮮明，語言精辟為怎樣當一名好校長指明了方向。讓學生在張揚自己的個性中學習文化知識；讓學生在學習文化知識的同時挖掘自己的個性特長。漫步在校園 中，學校的所有場所，各個角落，每一扇墻壁都書香四溢，沁人心脾；從教室、興趣小組活動室、科學探索室、科技創(chuàng)新室、閱覽室的精心設計，到教室走廊、墻壁的精巧布置都顯得那么地精雕細琢，那么地充滿了文化氣息。蘇州市實驗小學，校園內(nèi)綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美，教育設施先進，教室走廊的墻壁上，展示了藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、雙 語節(jié)等活動的圖片； 科學實驗室的各種動植物標本是那么精致，琴房墻上世界著名音樂家和樂器的圖片介紹等，達到了讓草木勸學、讓墻 壁說話、讓石頭礪志的目的。所參觀學習的學校的校容校貌、教育理念、辦學特色、師生風采，無不給我留下了深刻的印象，使我感觸頗深。我們學習蘇州，不是要學習蘇州之路、蘇州模式，而是要學習蘇州精神的精髓和內(nèi)涵；我們學習蘇州，不是照搬照抄，而是轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，尋找契合點和突破口，逐步走出一條獨具特色的發(fā)展之路。特別是蘇州市政府善于結(jié)合本地實際，在中新區(qū)城市規(guī)劃建設管理、經(jīng)濟發(fā)展和公共行政管理等方面，積極借鑒新加坡經(jīng)驗，累計派出公務員近1800人次到新加坡學習，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，為蘇州的快速、持續(xù)、和諧、科學發(fā)展奠定了堅實的基礎。他們所倡導的“親商、安商、富商”的理念，已成為一筆重要的無形資產(chǎn)和環(huán)境品牌形象。但是當前，我們很多干部就是缺乏這種爭先發(fā)展、敢于創(chuàng)新的精神，不敢“爭第一”、不敢成為第一個吃螃蟹的人，做決策、干工作要先看看政策文件有沒有規(guī)定，周邊地區(qū)有沒有在做，這樣導致我們喪失了很多發(fā)展的機會。他們把中央比作設計師和高壓線，把地方比作工程師和變壓器，研究怎么施工，怎么變壓，才能不碰高壓線；把中央比作太陽，把地方比作地球，在做好地球（地方）圍繞太陽（中央）公轉(zhuǎn)的同時，研究在不違背公轉(zhuǎn)的情況下，怎么進行自轉(zhuǎn)。二是“大膽突破、敢于創(chuàng)新”的精神。另一方面，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，“騰籠換鳥”發(fā)展總部經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，他們再一次搶先抓住了國家實施科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的機遇，以蘇州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，培育了以高新技術(shù)為主的新的經(jīng)濟增長點，一個“新蘇州”正在茁壯成長。到80年代末期，蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值在全市經(jīng)濟總量中的比重就達到三分之二以上，占全國二十分之一。蘇州的發(fā)展經(jīng)驗證明，思想解放是經(jīng)濟發(fā)展的先導，經(jīng)濟的大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型，離不開思想的大解放、觀念的大更新。學習期間，聆聽了“解放思想與蘇州發(fā)展的實踐”、“蘇州創(chuàng)新型與服務型政府建設的實踐”、“領導干部的情商與影響力”等12次專題授課，實地參觀考察了蘇州基層黨建品牌“鄉(xiāng)情工作法”發(fā)源地——常熟市蔣巷村、常熟市黨建品牌——楓涇社區(qū)、“中國第一村”——江陰市華西村等經(jīng)濟社會發(fā)展的先進典型，親身感受到蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展的滾滾浪潮，感受到蘇州人敢試、敢闖、敢為天下先的膽略和氣魄。要完善社會糾紛調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機制，暢通訴求渠道，使群眾有反映和申訴問題的途徑，有效緩解和疏導矛盾。要進一步做好計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育工作，積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，擴大中學教育規(guī)模，提高高中教育普及率，大力開展職業(yè)教育和成人教育，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展培育人才資源。在充分發(fā)揮市場引導就業(yè)作用的同時，進一步強化政府促進就業(yè)的職能，健全就業(yè)服務體系，切實維護勞動者合法權(quán)益。在發(fā)展中堅持以人為本這個目標。要把為客商服務的態(tài)度和質(zhì)量作為考核部門工作的硬指標，建立舉報制度和招商引資一票否決制度，堅決打擊吃、拿、卡、要等行為，堅決懲治門難進、臉難看、事難辦等消極腐敗行為，建設高效、廉潔、服務型政府。二是政策環(huán)境。即，破除自我滿足、墨守陳規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，樹立敢闖敢試、敢冒、敢于突破、大膽進取的觀念；破除被動應