【正文】 我們東北老工業(yè)基地還在努力為扭虧為盈、落實再就業(yè)政策的前五年，蘇州人已經(jīng)順利完成了企業(yè)轉(zhuǎn)制、企業(yè)重組。長期以來，蘇州歷屆政府形成了一套“承擔風險——取得實效——做而不說——形成政策——推廣經(jīng)驗”的發(fā)展思路。注重環(huán)境建設(shè)。在蘇州投資的外商普遍反映蘇州的投資環(huán)境、人居環(huán)境、自然環(huán)境是全國最好的。在改善環(huán)境方面，蘇州市下了大力氣，努力營造公開公平規(guī)范的市場環(huán)境；方便快捷的交通、通訊環(huán)境；安全舒適的生活環(huán)境；文明和諧的人文環(huán)境。在硬環(huán)境建設(shè)方面，他們投入巨資搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把蘇州市分為左中右三個區(qū)，中間是蘇州老城，保持古城風貌，發(fā)揮歷史文化效應(yīng)；西面是民營企業(yè)開發(fā)區(qū)；東面是新加坡工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑了一個新型大城市的框架。幾年來城市的交通、服務(wù)、公共設(shè)施有了明顯改善，城市功能日趨完善。蘇州市區(qū)通過了“全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城”驗收，常熟榮膺“國際花園城市”稱號，昆山市周莊鎮(zhèn)、常熟市大義鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時，為了給外商創(chuàng)造一個良好的工作生活娛樂環(huán)境，蘇州市及其所轄的幾個縣級市，建設(shè)了外商醫(yī)院、學校、高檔賓館、別墅以及高爾夫球場等高消費娛樂場所。使外商一人投資全家搬來，進得來、留的住、不愿走。在軟環(huán)境建設(shè)方面，蘇州市堅持圍繞招商引資轉(zhuǎn)變政府職能，提高干部素質(zhì)。制定嚴格規(guī)定，要求部門提高辦事效率，熱情服務(wù)，全程服務(wù)，堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。對所有干部要求，對待投資者要“一張笑臉相迎，一把椅子相坐，一杯清茶相談，一份誠心相處?！睂嵭惺讍栘撠熤?，客商第一次找到誰，誰就必須全程服務(wù)，幫助客商辦完全部手續(xù)。加大干部培訓力度，要求干部要“三會”、“五懂”、“一顆心”，即會講普通話、會開車、會電腦；懂政治、經(jīng)濟、業(yè)務(wù)、經(jīng)營、法律；有一顆強烈的“責任心”?？傊?，在政策環(huán)境上，“老板怎么順心怎么辦”；在法制環(huán)境上，“老板怎么安心怎么辦”；在服務(wù)環(huán)境上，“老板怎么開心怎么辦”，在人文環(huán)境上，“老板怎么舒心怎么辦”。堅持以人為本。蘇南模式是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟為主，個人收入較廣東、浙江要差一些。從本世紀初開始，蘇州把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民的重要思路和措施。太倉市璜涇鎮(zhèn)為促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，在黨員干部中廣泛開展了“雙帶”活動，各級黨組織與黨員、干部簽訂合同，規(guī)定45歲以下的黨員、干部和鎮(zhèn)所有黨委成員必須自己辦企業(yè)，外地轉(zhuǎn)回來的黨員、干部也必須辦企業(yè)，要求黨委委員以上的干部必須有小轎車，提出“沒有企業(yè)不是好黨員，沒有企業(yè)不是好干部，沒有企業(yè)不能當干部”的口號，鼓勵大膽投資。昆山市在全市百姓中實施了“三有工程”和“五道保障線”，全面提高人民群眾的生活水平?！叭泄こ獭奔慈巳擞泄ぷ鳎巳擞屑寄?，家家有物業(yè)；“五道保障線”，即最低生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、失地保障和拆遷保障。常熟市還提出了發(fā)展“五大理念”，第一理念就是富民優(yōu)先理念。通過不斷完善富民措施，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城市居民人均可支配收入達到14451元，全市居民人均純收入達到7460元。蘇州發(fā)展經(jīng)濟不以犧牲人的生存環(huán)境為代價。他們大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)和ISO14000體系認證，有250家企業(yè)獲得ISO14000環(huán)境管理體系認證。市政府規(guī)定，沿太湖1公里內(nèi)不準搞人工建設(shè)，禁止開山采石，禁止開采地下水，禁止在山坡葬墳。近3年來，張家港市共勸阻或拒批污染項目400多個。二氧化硫、COD及固體廢棄物等的排放，都控制在上世紀九十年代末的水平。蘇州市的教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)也得到了長足發(fā)展，“兩個率先”進展順利，在《江蘇省全面建設(shè)小康社會指標》中，已有15項指標提前達到目標值要求，提前達標率為60。二、蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的幾點啟示進一步增強發(fā)展意識。堅持發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是黨的基本路線的集中體現(xiàn)。對待發(fā)展，我們應(yīng)該有強烈的責任感和緊迫感，應(yīng)當樹立形勢逼人，時間不等人，不進則退、慢進也是退的危機感。當前，我國正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化進程正在加快，具有勞動力成本低和儲蓄率高的比較優(yōu)勢，面臨著國際產(chǎn)業(yè)重組加快的外部環(huán)境，這些都為我國經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我縣得天獨厚的豐富自然資源、省管縣的全新體制改革、國家關(guān)于“三農(nóng)”的各項優(yōu)惠政策、國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的特殊歷史機遇等，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展實現(xiàn)“快跑”，提供了前所未有的有利條件。我們必須抓住這些機遇，為發(fā)展贏得先機。一是搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)。蘇州市縣兩級都搞開發(fā)區(qū)，對城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟拉動作用最大的是開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)是當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。開發(fā)區(qū)是開放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)場、經(jīng)濟的增長點、發(fā)展的新希望，非抓不可。二是抓好招商引資。2004年，蘇州市招商引資額和實際利用外資額均列全國第一位，招商引資已成為拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重頭戲。目前，全國各地大大小小的城市都在招商，但招商已不是過去那種吃吃飯、喝喝酒、拍拍胸脯、認認兄弟的那種“飯桌”形式了。而是招商者之間的競爭，需要的是具體的優(yōu)惠政策、好的發(fā)展環(huán)境和專業(yè)的招商隊伍。我們要制定和完善招商引資優(yōu)惠政策，落實招商引資任務(wù)和責任，明確目標，有的放矢，注重實效，放水養(yǎng)魚，引進專業(yè)化的招商人才，充分發(fā)揮招商引資的主動性和創(chuàng)造性，形成全民招商的濃厚氛圍。三是發(fā)展特色工業(yè)。依托優(yōu)質(zhì)豐富的礦產(chǎn)、藥材、水能、林木、山野菜等資源，加快發(fā)展礦泉飲品、礦產(chǎn)能源冶煉、現(xiàn)代中藥、綠色農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、新型林木精深加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大特色優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。培育市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，打造品牌產(chǎn)品，推進和實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟全面、快速、健康發(fā)展。四是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以國內(nèi)外兩個市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為切入點，以強化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化為重點，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。依托地方特產(chǎn)資源，立足綠色、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)造品牌，緊緊圍繞“林、參、蛙、菌、藥”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)、加工基地。與龍頭加工企業(yè)形成緊密型利益共同體，大力發(fā)展具有靖宇特色的效益農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)和土特產(chǎn)品加工業(yè)。努力把靖宇建成國際知名礦泉城、生態(tài)經(jīng)濟城和紅色旅游城。進一步解放思想，更新觀念，敢想敢干。蘇州之行了解到，八十年代中期，名列全國百強縣（市）第二位的昆山市，經(jīng)濟綜合實力排在全蘇州5個縣市的末位。由于他們善于搶抓機遇，意識超前，敢想敢干，實現(xiàn)了“超常規(guī)、跨越式”的發(fā)展?，F(xiàn)實說明，實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，就一定要在思想觀念上來一個大轉(zhuǎn)變，“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”，“創(chuàng)奇跡”速度必須得有“創(chuàng)奇跡觀念”?，F(xiàn)在看，我們的思想解放遠遠不夠，或者說我們思想解放落實得不夠，很多時候只是講在嘴上，寫在紙上，沒有落實到行動上。因此，下一步要把重點放在真正解決思想和干大事創(chuàng)大業(yè)上，實現(xiàn)“六破六樹”。即，破除自我滿足、墨守陳規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，樹立敢闖敢試、敢冒、敢于突破、大膽進取的觀念；破除被動應(yīng)付、懶惰的思想，樹立勇于拼搏、主動出擊求發(fā)展的觀念；破除部門利益、小集團利益、個人利益至上的思想，樹立服從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、全縣一盤棋的大局觀念；破除畏難發(fā)愁思想，樹立靠發(fā)展解決問題、贏得支持的觀念；破除形式主義、官僚主義思想，樹立求實務(wù)實、真抓實干的觀念；破除經(jīng)濟發(fā)展與己無關(guān)的思想，樹立振興靖宇人人有責的觀念，在全縣形成人人想經(jīng)濟、人人議經(jīng)濟、人人抓經(jīng)濟的濃厚氛圍。要注重環(huán)境建設(shè)。蘇州充分利用其良好的自然、生態(tài)、治安環(huán)境，濃厚的親商、安商、富商環(huán)境，以淳樸的民俗民風、厚重的歷史文化和鮮明的地域特色創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境，吸引了大批外商投資。要想發(fā)展必須有好的環(huán)境，在環(huán)境建設(shè)方面，既要抓好硬環(huán)境，也要抓好軟環(huán)境，重點進行四個方面的整建：一是輿論環(huán)境，要通過廣泛的宣傳，使全社會都知道環(huán)境對發(fā)展的重要性，人人都為改善環(huán)境做貢獻。二是政策環(huán)境。除制定優(yōu)惠政策以外，要堅決清理對外企和民營企業(yè)的各種歧視性規(guī)定或文件，集中力量對現(xiàn)有政府審批項目和條塊間的各種收費、設(shè)卡事項進行整治，能免的免，能減的減。要建立收費明白卡制度，以保護投資者的合法權(quán)益。三是服務(wù)環(huán)境，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，精簡部門，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率。要把為客商服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量作為考核部門工作的硬指標，建立舉報制度和招商引資一票否決制度，堅決打擊吃、拿、卡、要等行為，堅決懲治門難進、臉難看、事難辦等消極腐敗行為，建設(shè)高效、廉潔、服務(wù)型政府。四是人居環(huán)境。要進一步改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提高服務(wù)行業(yè)服務(wù)檔次和水平。加強社會治安綜合治理，加大生態(tài)環(huán)境保護力度和污染治理，既要金山銀山，也要綠水青山，為投資者創(chuàng)造一個良好的工作、生活、娛樂環(huán)境。在發(fā)展中堅持以人為本這個目標。蘇州經(jīng)驗告訴我們，在發(fā)展這個問題上，必須從最廣大人民的根本利益出發(fā)，把構(gòu)建社會主義和諧社會納入發(fā)展的內(nèi)涵，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，促進人的全面發(fā)展。一要切實做好就業(yè)、社會保障體系建設(shè)。要堅持實施積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)。在充分發(fā)揮市場引導(dǎo)就業(yè)作用的同時，進一步強化政府促進就業(yè)的職能，健全就業(yè)服務(wù)體系，切實維護勞動者合法權(quán)益。要加快完善社會保障體系，多渠道增加社會保障資金，擴大社會保險的覆蓋面，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次，逐步提高最低生活保障標準。二要加快教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)。加大教育投入，推進城鄉(xiāng)規(guī)范化學校建設(shè)，改善辦學條件，提高教學質(zhì)量。調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，擴大中學教育規(guī)模，提高高中教育普及率，大力開展職業(yè)教育和成人教育，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展培育人才資源。要強化政府公共衛(wèi)生責任，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重點改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強疾病預(yù)防，醫(yī)療救治服務(wù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴的問題。要進一步做好計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育工作，積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。三要建立有利于促進社會和諧的管理體系。構(gòu)建和諧社會，必須加強社會管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、群眾參與、社會監(jiān)督的管理格局。要充分調(diào)動社會各方面的積極性，注重加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，大力開展創(chuàng)建和諧企業(yè)、和諧單位、和諧家庭活動，不斷增強社會和諧的基礎(chǔ)。要完善社會糾紛調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機制，暢通訴求渠道，使群眾有反映和申訴問題的途徑，有效緩解和疏導(dǎo)矛盾。要建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援機制，增強處理突發(fā)事件、群體性事件的能力。要更加注重維護社會治安和穩(wěn)定，保證人民群眾安居樂業(yè)。第三篇：赴蘇州學習考察心得體會模式不可復(fù)制 經(jīng)驗可資借鑒——赴蘇州學習考察心得體會日前，我們在縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)和縣委黨校老師的帶領(lǐng)下，赴