【正文】 我們要進(jìn)一步拓展從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈、持之以恒，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門的基本職能和主要工作，切實(shí)加大力度，堅(jiān)持有案必查、有查必果、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，增強(qiáng)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的威懾力。切實(shí)防止國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、官僚主義傾向的發(fā)生。對(duì)干部職工檢舉、舉報(bào)的來信來訪，無論是署名的還是匿名的，無論是集體的還是個(gè)別的；都要十分重視，親力而為，認(rèn)真調(diào)查，明確答復(fù)。三、堅(jiān)持懲防并舉，使國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢犯錯(cuò)”。嚴(yán)格因公、因私出國(guó)(境)的審批和管理，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私到外省市出差、辦事的請(qǐng)假和備案規(guī)定。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的薪酬按基薪、加薪、獎(jiǎng)勵(lì)、期權(quán)等實(shí)施考核和管理。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，在每年的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，要重點(diǎn)對(duì)照中央、市委和上級(jí)黨委規(guī)定的要求，著重對(duì)個(gè)人在其他企業(yè)投資參股情況，兼職以及兼職取酬情況，配偶子女從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，個(gè)人置換住房情況，公款購(gòu)買個(gè)人保險(xiǎn)情況等五方面的問題作出明示，同時(shí)對(duì)廉潔從業(yè)，作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行白查自糾，開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)存在的問題要采取措施，認(rèn)真整改，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)和監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)要普遍推行廠務(wù)公開，加強(qiáng)企業(yè)民主監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)工作必須堅(jiān)持與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，從加強(qiáng)企業(yè)嚴(yán)格科學(xué)的管理出發(fā)，針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全企業(yè)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。要把廉潔從業(yè)作為成事之基，立身之魂，不為富貴涉貪路，寧守清貧養(yǎng)廉名。走正路線，坦坦蕩蕩立身。領(lǐng)導(dǎo)干部手中公權(quán)在握，就得公道辦事，廉潔為“官”，這樣才能得到干部、群眾的信任和擁護(hù)。如果“勤“而無實(shí)，就是碌碌無為，不作為就是失職，不干事就是庸官。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下和體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵期，要堅(jiān)持為政做人的底線，既干事有干凈，既為政又做人，既勤政又廉政。真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，把做人的過程看作是完善人格，夯實(shí)從政基礎(chǔ)的過程，把做官的過程看作是踐行為民宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的過程，把自己培養(yǎng)成“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于 人民的人。在歷史長(zhǎng)河中，那些帝國(guó)的崩潰、王朝的覆滅、執(zhí)政黨的下臺(tái)，無不與其當(dāng)政者不立德、不修德、不踐德有關(guān)，無不與其當(dāng)權(quán)者作風(fēng)不正、腐敗盛行、喪失人心相關(guān)聯(lián)，如果我們的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部不注重道德修養(yǎng)，不注重作風(fēng)建設(shè)，就會(huì)“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”，導(dǎo)致人心渙散、道德淪喪、企業(yè)垮臺(tái)。要教育我們國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，主動(dòng)踐行“三個(gè)代表“重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正樹立以人為本的科學(xué)理念，站在群眾的立場(chǎng)上立身、處世、從政，站在群眾的角度想問題，提思路，做工作，真正把智慧奉獻(xiàn)于人民、力量根植于人民、情感融合于人民，把改善民生、發(fā)展民生、保障民生放在一切工作的首位，多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，多為群眾出主意、想辦法、謀利益。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。堅(jiān)持理想信念教育，牢記黨的宗旨。廉潔自律，從我做起，是我們每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的責(zé)任，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。全員想團(tuán)結(jié)，謀配合。打造服務(wù)型局委，建立為民開放的農(nóng)機(jī)服務(wù)環(huán)境。規(guī)范執(zhí)法行為，健全治理農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。不斷創(chuàng)新廉政建設(shè)內(nèi)容，刷新廉政建設(shè)目標(biāo)，豐富廉政建設(shè)內(nèi)涵。重大決策民主制。把廉政建設(shè)與管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、辦事公開化的“八制管理”相結(jié)合推進(jìn)整體工作。四是低能型向高效型轉(zhuǎn)變。把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿整個(gè)工作之中，使黨員干部做到服務(wù)于民的“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。把握“四個(gè)嚴(yán)格”：一嚴(yán)格管好身邊人。六禁止亂收費(fèi)、亂罰款或搭車收費(fèi)。二禁止行賄、受賄和接受饋贈(zèng)有價(jià)證券及物品。四是相互協(xié)調(diào)，工作支持到位。五是責(zé)任追究原則。轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng)://，請(qǐng)保留此標(biāo)記堅(jiān)持“五大原則”：一是民主原則。建立“四大體系”工作機(jī)制：一是領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)體系。五是必須堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與建立健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和落實(shí)“三全機(jī)制”、“三大責(zé)任”、“三主三先”及“三述”制度，不搞任何個(gè)人特殊行為的捆綁機(jī)制結(jié)合起來。一是必須堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)《黨章》及“三好一強(qiáng)”、開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)，創(chuàng)建”四型機(jī)關(guān)”，打造服務(wù)型局委結(jié)合起來。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，心系群眾，謀利群眾，樹立為民服務(wù)的公仆意識(shí)?，F(xiàn)將2009年個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況及廉潔自律工作匯報(bào)如下：一、提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)在不斷學(xué)習(xí)和對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把此項(xiàng)工作放在首位，擺上位置。紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)不受同級(jí)黨委政府干擾，授予必要的監(jiān)督權(quán)限，直接對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門直至中紀(jì)委負(fù)責(zé)，這樣的監(jiān)督才有效果，這樣的監(jiān)督才能使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想”、“不敢”、“不能”貪腐。只要“一把手”管好了，其它領(lǐng)導(dǎo)干部都好管。領(lǐng)導(dǎo)干部手中都有一些大大小小的權(quán)力，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約機(jī)制建設(shè)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。不要因?yàn)橐晃队掀髽I(yè)和一部分人的需要提速提效而犧牲程序，造成領(lǐng)導(dǎo)一句話，程序都不要了，權(quán)力最終干預(yù)了制度，使腐敗有機(jī)可乘。一方面建立權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系，“實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)分離”，逐步健全分權(quán)制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的程序制約，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。3月14日《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出取消和下放117項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，7月13日國(guó)務(wù)院再次發(fā)布關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定，9月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再取消和下放75項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。過去我國(guó)效仿前蘇聯(lián)管理模式，高度集權(quán)。加強(qiáng)權(quán)力約束，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓那些思想開小差的干部沒有機(jī)會(huì)、沒有途徑、沒有能力進(jìn)行權(quán)力尋租，從而達(dá)到防腐反腐的目的。但對(duì)這部分思想開小差、有貪腐欲望的干部怎么辦，關(guān)鍵是做好頂層設(shè)計(jì)，建立健全制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)也是一種投入，很長(zhǎng)時(shí)間以來，我們黨和政府這種投入與產(chǎn)出是不成比例的。當(dāng)然反腐敗就是要消除領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力尋租搞腐敗這種能力。所以，我們要高度重視“蒼蠅”的問題，鏟除滋生“蒼蠅”的土壤，將“蒼蠅”扼殺在搖籃之中?！坝懈胤础钡臎Q心越大，查辦案件的力度越大，領(lǐng)導(dǎo)干部也就越不敢貪腐，領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔之風(fēng)氣就會(huì)逐漸形成，黨風(fēng)就會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)，人民群眾也就會(huì)越來越滿意?？倳浽谑藢弥醒胝尉值谝淮渭w學(xué)習(xí)的講話中就指出：“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！”為了應(yīng)對(duì)這一客觀形勢(shì)，習(xí)近平表示：“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾。除了組織上必要的監(jiān)督外，社會(huì)公眾、新聞媒體都將會(huì)是一支不可無視的監(jiān)督力量。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)行多年，效果明顯。當(dāng)然違紀(jì)與違規(guī)要做出明確具體的界定，便于操作。“千里之堤毀于蟻穴”。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，有錯(cuò)必糾。要幫助領(lǐng)導(dǎo)干部算好“七筆賬”。領(lǐng)導(dǎo)干部要求做到廉潔自律，“不敢貪”是核心。我們國(guó)家也可以參照西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，領(lǐng)導(dǎo)干部工作盡責(zé)稱職，工作期間沒有黨紀(jì)政紀(jì)處分，就可以全額拿到退休金。目前公職人員只要不被開除公職，光榮退休，享受一份退休金是不成問題的。目前國(guó)內(nèi)公務(wù)員薪酬設(shè)計(jì)也應(yīng)該參照新加坡、美國(guó)、香港等國(guó)家地區(qū)的做法，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬達(dá)到一定薪酬水平。在當(dāng)前安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下，省部級(jí)干部年薪3040萬元，市廳級(jí)干部年薪2030萬元，縣處級(jí)干部年薪1520萬元，科局級(jí)干部年薪1015萬元，一般公職人員年薪810萬元。但現(xiàn)在省直機(jī)關(guān)一名工作20多年的副處級(jí)干部，年工資不到60000元，比在崗職工年平均工資只多幾千元，如扣除前期學(xué)歷教育、繼續(xù)教育投入的費(fèi)用，年平均工資還不與一個(gè)普通藍(lán)領(lǐng)。三是改善經(jīng)濟(jì)生活基本待遇，杜絕貪欲產(chǎn)生的機(jī)會(huì)。而領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的一些先富起來的人，他們腰纏萬貫，過著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活，甚至國(guó)企高管也都拿著幾十萬、幾百萬的年薪，他們的工資待遇、他們的生活方式，讓一部分領(lǐng)導(dǎo)干部心理失衡。在今天，薪酬是領(lǐng)導(dǎo)干部的主要收入，也是支撐其物質(zhì)消費(fèi)的主要來源，掙錢吃飯、養(yǎng)家糊口也是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本需要，他要維持家庭生活、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等項(xiàng)目，他必須有基本的薪酬保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬列主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，加強(qiáng)共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造，培育宗旨意識(shí)，樹立為人民服務(wù)的理念，做到清正廉潔，一身正氣，兩袖清風(fēng)。只有不想貪，才能做到不會(huì)貪。不想貪。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須自覺遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。對(duì)公務(wù)用車的治理也正在進(jìn)行中。對(duì)全縣93名領(lǐng)導(dǎo)干