【正文】 該模式提供信息的新鮮度比較高，應(yīng)用范圍廣，它實(shí)時(shí)獲取公安信息網(wǎng)內(nèi)的數(shù)據(jù)，通過移動終端采集到的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也能夠及時(shí)提交到公安信息網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)庫，但由于所有請求和結(jié)果都要通過中間的代理服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)安全隔離設(shè)備轉(zhuǎn)發(fā)，所以，對系統(tǒng)的響應(yīng)性能有影響。這五個(gè)部分在整個(gè)公安信息公網(wǎng)移動接入及應(yīng)用系統(tǒng)中環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。 逐步完善，分步實(shí)施：以實(shí)現(xiàn)公安信息移動應(yīng)用為目標(biāo)，以應(yīng)用帶發(fā)展，以效益促應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)公安信息移 動應(yīng)用的各種功能。 建設(shè)原則 根據(jù)“金盾工程”總體規(guī)劃，公安信息移動接入及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)遵循以下基本原則： 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī) 劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：在公安部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)的理論和系統(tǒng)的方法統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲合計(jì)： ＋ ＝ ， 每年更新維護(hù)的新增 數(shù)據(jù) 按 10%，則三 年規(guī)劃 =。 上海平安建設(shè) —— 移動警務(wù)接入平臺及應(yīng)用系統(tǒng) 可行性研究報(bào)告 18 網(wǎng)絡(luò) 速率 估算 高峰時(shí)，按移動筆記本用戶 平均速率 100kbit/s、 PDA 終端用戶平均速率 50kbit/s、短消息 業(yè)務(wù)平均速率 10kbit/s計(jì)算，則高峰 時(shí)所需帶寬為 100*60+50*1425+10*825=85500K=。 業(yè)務(wù)量估算 高峰時(shí)按 5%用戶并發(fā)計(jì)算，則將有 60名移動筆記本用戶、 1425名 PDA 終端用戶、 825名普通手機(jī)用戶并發(fā)訪問移動警務(wù)應(yīng)用。 3. 可用性 系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)采用雙機(jī)熱備方式，以避免單點(diǎn)故障引起系統(tǒng)中斷。移動警務(wù)應(yīng)用對響應(yīng)時(shí)間的要求較高，在移動運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)通信情況處于正常的情況下，安全短信回復(fù)時(shí)間小于 5 秒； CDMA 在線方式下簡單查詢響應(yīng)時(shí)間小于 3 秒；照片顯示時(shí)間小于 5 秒。 4. 系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全方案 端到端身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、完整性檢驗(yàn)、抗重放攻擊、抗 DOS、DDOS 攻擊、公網(wǎng)段全程安全、 防病毒和木馬入侵、防內(nèi)部敏感信息上海平安建設(shè) —— 移動警務(wù)接入平臺及應(yīng)用系統(tǒng) 可行性研究報(bào)告 16 非授權(quán)外流。 4. 協(xié)查通報(bào) 協(xié)查通知、通報(bào)的下發(fā)、反饋及查詢。 4. 數(shù)據(jù)保密傳輸功能 為各種公安移動應(yīng)用系統(tǒng)提供公網(wǎng)路段（從移動終端到安全移動接入系統(tǒng)之間）的數(shù)據(jù)保密傳輸功能。 移動 警務(wù) 接入 系統(tǒng) 移動警務(wù)系統(tǒng)需為移動終端提供安全的接入功能，其接入功能 主要 包括： 上海平安建設(shè) —— 移動警務(wù)接入平臺及應(yīng)用系統(tǒng) 可行性研究報(bào)告 14 1. 支持 多種移動終端的接入 支持專用 PDA 終端、 智能手機(jī)、普通手機(jī)（專用 SIM/UIM 卡）、專用車載終端 、筆記本電腦 等多種移動終端的接入，以適應(yīng)不同警種、不同場所的應(yīng)用需求。 交通違規(guī)處理流程 在使用移動警務(wù)系統(tǒng)后，現(xiàn)有交通違規(guī)處理流程可獲得優(yōu)化，流程如下： 上海平安建設(shè) —— 移動警務(wù)接入平臺及應(yīng)用系統(tǒng) 可行性研究報(bào)告 12 發(fā) 現(xiàn) 違 規(guī) 行 為流 程 開 始告 知 、 教 育拍 照當(dāng) 事 人 在 場 N OY E S錄 入 駕 駛 員錄 入 處 理 信 息實(shí) 時(shí) 上 傳 到 系 統(tǒng)自 動 判 別正 常記 分 滿 — — 告 知在 逃 、 通 緝 人 員 —— 通 知 援 助網(wǎng) 上 查 詢 、 公 示錄 入 車 號 牌錄 入 處 理 信 息實(shí) 時(shí) 上 傳 到 系 統(tǒng)自 動 判 別正 常年 檢 過 期 — — 告 知盜 搶 車 輛 — — 通 知援 助網(wǎng) 上 查 詢 、 公 示 圖 32 移動警務(wù)系統(tǒng)支撐下的交通違規(guī)處理流程 移動警務(wù)系統(tǒng)支撐下的處理流程具有明顯的好處： 現(xiàn)場取證、錄入系統(tǒng)、打印處理通知單，一次生成，既提高了效率，避免通知單和系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致，又避免人情操作，強(qiáng)化了民上海平安建設(shè) —— 移動警務(wù)接入平臺及應(yīng)用系統(tǒng) 可行性研究報(bào)告 13 警作風(fēng)管理。 上海平安建設(shè) —— 移動警務(wù)接入平臺及應(yīng)用系統(tǒng) 可行性研究報(bào)告 11 執(zhí)勤時(shí)既無法查詢通緝在逃人員、盜搶車輛等信息，也無法獲得駕駛員滿分信息、車輛年檢信息，影響公安機(jī)關(guān)工作效能。 綜上，上海公安機(jī)關(guān)建設(shè)移動警務(wù)接入平臺及應(yīng)用系統(tǒng)具有充分的可行性。建設(shè)移動警務(wù)接入平臺及應(yīng)用系統(tǒng)已勢在必行。 目前，公安機(jī)關(guān)接報(bào)案事件、采集人口基礎(chǔ)信息、處置交通違法時(shí)往往需要相關(guān)人員前往指定公安 辦公場所才能辦理，缺乏現(xiàn)場接報(bào)、采集、處置手段。公安業(yè)務(wù)工作對信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的依賴性越來越強(qiáng)。 上海市公安局自 2021 年起對警務(wù)移動接入及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)研，多次與基層公安機(jī)關(guān)、系統(tǒng)供應(yīng)商、行業(yè)專家進(jìn)行溝通， 綜合 上海金盾工程和公安信息化應(yīng)用情況， 經(jīng)過仔細(xì)論證，認(rèn)為上海公安系統(tǒng)已具備實(shí)施移動接入及應(yīng)用系統(tǒng)的條件，并組織編制本可行性研究報(bào)告。 北京市公安局由國家保密技術(shù)研究所負(fù)責(zé)實(shí)施了總體的邊界接上海平安建設(shè) —— 移動警務(wù)接入平臺及應(yīng)用系統(tǒng) 可行性研究報(bào)告 6 入平臺項(xiàng)目。 目前，國內(nèi)部分省市公安部門已完成了移動接入平臺應(yīng)用 系統(tǒng)建設(shè)并投入日常使用。但是，在系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用中也暴露出較多安全問題。按照行政區(qū)劃，設(shè)置了 18個(gè)公安分局、 1個(gè)縣公安局，下設(shè) 372個(gè)派出所。 2021 年世博會迫在眉睫，該系統(tǒng)的成功建設(shè)與運(yùn)用將幫助上海公安機(jī)關(guān)更加有效地進(jìn)行世博會籌辦、運(yùn)營期間的社會公共安全管理。 上海平安建設(shè) —— 移動警務(wù)接入平臺及應(yīng)用系統(tǒng) 可行性研究報(bào)告 3 保障移動警務(wù)安全接入和移動警務(wù)應(yīng) 用安全運(yùn)行的信息安全系統(tǒng)。 建設(shè)內(nèi)容 移動警務(wù)接入平臺及應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)主要包括以下內(nèi)容： 移動警務(wù)接入系統(tǒng)。 公安指揮、交通管理綜合信息通信系統(tǒng) 公安信息移動 接入平臺及應(yīng)用系統(tǒng) 可行性研究報(bào)告 I 目 錄 第 1 章 項(xiàng)目概述 ............................................................................................................. 1 項(xiàng)目名稱 ................................................................................................................ 1 項(xiàng)目單位 ................................................................................................................ 1 可行性研究報(bào)告編制單位 ........................................................................................ 1 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) ........................................................................................ 1 項(xiàng) 目建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容 ............................................................................................... 2 建設(shè)目標(biāo) .......................................................................................................... 2 建設(shè)內(nèi)容 .......................................................................................................... 2 社會與經(jīng)濟(jì)效益 ...................................................................................................... 3 結(jié)論與建議 ............................................................................................................. 3 第 2 章 項(xiàng)目背景與現(xiàn)狀 ................................................................................................... 4 項(xiàng)目單位概況 ........................................................................................................ 4 項(xiàng)目建設(shè)背景 ........................................................................................................ 4 現(xiàn)狀與問題 ............................................................................................................ 6 現(xiàn)狀 ................................................................................................................. 6 問題 ................................................................................................................. 6 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 ................................................................................... 7 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ............................................................................................ 7 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 ............................................................................................ 7 第 3 章 功能和性能需求分析 ............................................................................................ 9 業(yè)務(wù)流程分析和優(yōu)化方案 ........................................................................................ 9 現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程 ................................................................................................... 9 交通違規(guī)處理流程 ...................................................................................... 9 治安信息采集流程 .....................................................................................11 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程 ..................................................................................................11 交通違規(guī)處理流程 .....................................................................................11 治安信息采集流程 .................................................................................... 13 系統(tǒng)功能和性能需求 ............................................................................................. 13 系統(tǒng)功能需求 ................................................................................................. 13 移動警務(wù)接入系統(tǒng) ..................................