【正文】 維護(hù)了富蘊(yùn)縣勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常秩序，保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。我縣今年組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，檢查范圍為縣各類用人單位，重點(diǎn)是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、餐飲服務(wù)、小磚窯、小礦山及其他中小型勞動(dòng)密集企業(yè)。使職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、就業(yè)后的服務(wù)融為一體，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的緊密結(jié)合，有力地促進(jìn)了我縣就業(yè)和再就業(yè)。以縣職業(yè)培訓(xùn)中心的投入使用為基礎(chǔ)，對(duì)我縣礦業(yè)急需的各類專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，至目前已有人參加了不同形式的職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到%以上，其中：培訓(xùn)城鎮(zhèn)各類人員人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人，實(shí)用漢語(yǔ)言培訓(xùn)人，完成就業(yè)計(jì)劃任務(wù)的%，培訓(xùn)工種涉及汽車駕駛、農(nóng)機(jī)修理、電焊工、電工、中式烹調(diào)、計(jì)算機(jī)操作、美容美發(fā)、旅游服務(wù)、餐廳服務(wù)、客房服務(wù)、保潔員、商品營(yíng)業(yè)員、實(shí)用漢語(yǔ)言、刺繡等14個(gè)就業(yè)技能和實(shí)用技能培訓(xùn)工種就業(yè)技能和實(shí)用技能培訓(xùn)工種。16月份，通過(guò)全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為名自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款萬(wàn)元。截止6月底，全縣通過(guò)各種途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)人，完成就業(yè)計(jì)劃任務(wù)的。我們將組織單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)就業(yè)再就業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)要增強(qiáng)對(duì)本職工作的事業(yè)心和責(zé)任感，更加積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，善于探索適合睢寧實(shí)際勞動(dòng)就業(yè)工作新思路、新方法，為我縣就業(yè)再就業(yè)工作筑輝煌。（四）做好農(nóng)村適齡勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移。充分利用社區(qū)平臺(tái)抓好社區(qū)充分就業(yè)創(chuàng)建工作，利用2—3年時(shí)間使創(chuàng)建率達(dá)90%以上，大力開(kāi)發(fā)小型加工性企業(yè)和各類服務(wù)型企業(yè)，以大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的模式，來(lái)促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。積極爭(zhēng)取政府支持，將失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到相對(duì)合理水平。在繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作的同時(shí)，加強(qiáng)與地稅部門的銜接，充分利用現(xiàn)有的征繳手段，包括限期征繳、凍結(jié)繳費(fèi)單位銀行帳戶等措施，確保重點(diǎn)繳費(fèi)單位定期繳納失業(yè)保險(xiǎn)金。同時(shí)積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的生活困難的下崗失業(yè)人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及信息咨詢，提高其創(chuàng)業(yè)能力。三、XX年工作思路XX年，我們將以落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)施積極就業(yè)政策的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，努力開(kāi)創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面。縣內(nèi)企業(yè)用工荒問(wèn)題日益凸現(xiàn)。下崗失業(yè)人員普遍年齡偏大、技能偏低，給他們?cè)倬蜆I(yè)帶來(lái)了很大困難，即使已經(jīng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員，也還存在著就業(yè)崗位不穩(wěn)定，勞動(dòng)報(bào)酬偏低甚至低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4140人，完成市下達(dá)任務(wù)的92%。貧困勞動(dòng)力學(xué)習(xí)數(shù)控車工補(bǔ)助1200元、普通車工補(bǔ)助800元、焊工補(bǔ)助500元。大力推行培訓(xùn)卡制度。我們通過(guò)在省確立的二十一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中好中選優(yōu)，確立了14家“扶貧”定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和7家“陽(yáng)光工程”定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，享受政府補(bǔ)貼。（四）大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員技能水平。按市勞動(dòng)保障局要求，在今年全市六個(gè)縣（市）星級(jí)勞動(dòng)保障所創(chuàng)建工作中，我們從機(jī)構(gòu)建設(shè)、場(chǎng)所建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，認(rèn)真制定方案，精心組織施工，積極爭(zhēng)取資金，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，資金到位，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所“市場(chǎng)化”“窗口化”，于今年7月份全面完成星級(jí)勞動(dòng)保障所創(chuàng)建工作，其中三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率在50%以上。加大宣傳力度，鼓勵(lì)外出人員反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程，推進(jìn)有組織勞務(wù)輸出。今年以來(lái)，該項(xiàng)工作多次得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的肯定和好評(píng)。通過(guò)勞動(dòng)保障部門相關(guān)科室及地稅部門征管員廣泛發(fā)送。在國(guó)有、縣屬集體企業(yè)已基本倒閉的情況下，我們積極主動(dòng)配合地稅部門想方設(shè)法，采取措施擴(kuò)大征繳范圍；保持重點(diǎn)、克服難點(diǎn)抓好征繳工作；通過(guò)發(fā)送通知、上門催收提高工作力度；召開(kāi)調(diào)度會(huì)，對(duì)重點(diǎn)欠繳企業(yè)進(jìn)行調(diào)度。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、促進(jìn)就業(yè)的功能。繼續(xù)援助困難群體就業(yè)。切實(shí)利用國(guó)家優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，按照企業(yè)實(shí)際招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》職工人數(shù)，縣財(cái)政給于一定的社保補(bǔ)貼。我們積極爭(zhēng)取政府支持，為15個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障站分別配備了兩名勞動(dòng)保障協(xié)理員，并為各勞動(dòng)保障所又增配了一名工作人員以充實(shí)力量，這些人員工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。在就業(yè)再就業(yè)工作中，我們主要做到以下幾個(gè)方面：認(rèn)真學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)新的再就業(yè)優(yōu)惠政策。為了使我市就業(yè)和再就業(yè)工作按照國(guó)家和省州的要求不折不扣地得到落實(shí)，將按照全市五年工作規(guī)劃和十件實(shí)事五年目標(biāo)，進(jìn)一步明確和細(xì)化各地各部門的就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，定期考核檢查，定期通報(bào)情況。同時(shí)，利用新聞媒體集中宣傳當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)和各類自主創(chuàng)業(yè)的典型，教育和引導(dǎo)廣大下崗失業(yè)人員克服傳統(tǒng)觀念和不良心態(tài)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的信心和勇氣。（三）做好農(nóng)村適齡勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移大力開(kāi)展農(nóng)村有組織勞務(wù)輸出，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持?jǐn)U大數(shù)量與提高質(zhì)量并重，異地輸出與就地轉(zhuǎn)移并舉，進(jìn)一步貫徹政府推動(dòng)，多方參與，市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)范管理的工作方針，抓出實(shí)效。充分利用社區(qū)平臺(tái)抓好社區(qū)充分就業(yè)創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展居家養(yǎng)老、保潔、綠化、治安巡查等社區(qū)服務(wù)工作，幫助就業(yè)困難人員落實(shí)就業(yè)崗位。引導(dǎo)復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生回爐技工學(xué)校進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)、就業(yè)、保障”新突破。四、下步工作打算2011年，我們將認(rèn)真總結(jié)實(shí)施積極就業(yè)政策的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，努力開(kāi)創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面。(四)失業(yè)人員技能水平與市場(chǎng)需求脫節(jié)較大一方面大部分長(zhǎng)期失業(yè)人員，受年齡大、文化低、健康差、家庭困難、工學(xué)時(shí)間矛盾等實(shí)際困難的影響，只希望盡快掙錢糊口，不愿意參加培訓(xùn)提高技能。行政村、社區(qū)沒(méi)有建立勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備專職人員，缺乏專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，難以滿足農(nóng)村勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)培訓(xùn)的需求。三、存在的主要問(wèn)題（一）凈增就業(yè)崗位難度大由于農(nóng)村勞動(dòng)力的新增，高校的擴(kuò)招，國(guó)有企業(yè)改革、改制的深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)困難人員面的擴(kuò)大等原因，造成全市就業(yè)總量供過(guò)于求的局面，社會(huì)凈增崗位相對(duì)減少。在龍昌鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在金山辦事處的藜峨社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。在做好勞務(wù)輸出工作的同時(shí)，注重做好跟蹤服務(wù)，幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題。到目前為止，全市中小型企業(yè)、礦山、個(gè)體工商戶等為農(nóng)村勞動(dòng)力提 供就業(yè)崗位就地轉(zhuǎn)移2000余人。組織各勞動(dòng)保障工作站下鄉(xiāng)入村宣傳，幫助外地用工企業(yè)聯(lián)系用工事宜，在鞏固往年勞務(wù)合作關(guān)系的同時(shí)，開(kāi)辟了像浙江、江蘇福建、廣東等用工途徑，共組織勞務(wù)輸出勞動(dòng)力達(dá)1247人。春節(jié)前夕，利用務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，經(jīng)廣泛搜集用工信息后，利用市廣播電臺(tái)發(fā)布勞務(wù)用工信息，起到了事半功倍的效果。年初，由勞動(dòng)部門組織人員入鄉(xiāng)入村，大力宣傳外出務(wù)工的好處及重要意義，并在春節(jié)前后、春耕、秋收務(wù)工人員返鄉(xiāng)的黃金時(shí)機(jī)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，大力宣傳務(wù)工先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。不斷充實(shí)基層平臺(tái)就業(yè)工作人員力量，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推行勞動(dòng)保障協(xié)理人員職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定工作，不斷提高他們的政策和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)和行政村基層平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，為基層平臺(tái)開(kāi)展就業(yè)援助各項(xiàng)基礎(chǔ)工作提供有力支持和幫助。五抓事業(yè)單位公開(kāi)招考、招聘工作，促進(jìn)大中專畢業(yè)生和退伍軍人安置就業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)和以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的主攻方向。（四）發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)崗位，拓寬就業(yè)渠道為增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，市委、市政府把加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、拓寬安置渠道作為解決就業(yè)和再就業(yè)工作的治本措施。二是政府各部門在工作中，緊緊抓住政策扶持這個(gè)杠桿，充分發(fā)揮政策支撐作用，積極為失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng) 造寬松環(huán)境，不截留、不梗阻，最大限度地提供優(yōu)惠。(三)強(qiáng)化職能，協(xié)調(diào)運(yùn)作，不斷完善政策扶持體系 為了更好地貫徹落實(shí)全省就業(yè)工作會(huì)議精神，我市根據(jù)國(guó)家、省新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)享受再就業(yè)扶持政策對(duì)象范圍、稅費(fèi)減免、小額貸款、再就業(yè)資金管理、再就業(yè)援助、社保補(bǔ)貼等都做出了明確規(guī)定，各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策得到進(jìn)一步落實(shí)。（二）進(jìn)一步加大宣傳力度，準(zhǔn)確及時(shí)的提供就業(yè)優(yōu)惠政策和就業(yè)信息通過(guò)開(kāi)辟專欄、印發(fā)宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展宣傳日活動(dòng)等多種形式，深入開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳“一法一條例”。市委、市政府將就業(yè)再就業(yè)工作的各項(xiàng)指標(biāo)納入了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和市級(jí)部門單位的目標(biāo)考核，層層分解和細(xì)化到有關(guān)單位和責(zé)任人員，建立了目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。二是建立完善了再就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。年初以來(lái)，我市把就業(yè)再就業(yè)工作列入重要議事日程，作為事關(guān)全市發(fā)展和穩(wěn)定的大事來(lái)抓，制發(fā)了推動(dòng)就業(yè)工作的重要文件——《福泉市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20