【正文】 s concept, with systems analysis and operations research, control theory and other methods, business management systems through the analysis and evaluation, evaluation criteria, evaluation methods and other related elements of , within the system between the whole and the local system and the linkages between the external environment, interaction, prehensive Kaocha restrictive relationship between the design that meet practical needs of Enterprise Performance Systems. System theory guiding Enterprise Performance major constraints and behavior theory of the establishment and development of the specific impact of aspects: First, it can be for the performance evaluation system to provide a conceptual guidance, help in evaluating the subject from a prehensive, system, a plete analysis and research point of view the performance evaluation systems and their mutual relations。評價系統(tǒng)的構(gòu)建服務(wù)于企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展的需要，決定了它是一種反映式的發(fā)展，其生命力只有在與時俱進(jìn)的變化中才能保持效力。業(yè)績評價以會計信息為主要依據(jù)，而現(xiàn)行會計信息的局限性在一定程度上制約了業(yè)績評價的發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營效益水平主要表現(xiàn)在盈利能力、資產(chǎn)營運(yùn)能力，償債能力和后續(xù)發(fā)展能力等方面，這一層面是企業(yè) 的投資者、債權(quán)人和政府部門等評價主體進(jìn)行的業(yè)績評價。應(yīng)用定量計算與主觀判斷相結(jié)合的方法，確定指標(biāo)體系的合理性和權(quán)重大小，探索評價模型以適于計算機(jī)程序化運(yùn)作，使之易于使用。在對我國現(xiàn)行評價體系優(yōu)缺點分析的基礎(chǔ)上，借鑒西方發(fā)達(dá)國家業(yè)績評價體系的成功經(jīng)驗，尋求建立符合中國特色的評價指標(biāo)體系。任何拋開使用環(huán)境中非制度性約束的制度創(chuàng)新都是失敗的，制度創(chuàng)新只能建立在現(xiàn)行可以理解的基礎(chǔ)之上。 在國家加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)的同時，我國會計及管理界的學(xué)者對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價問題展開了研究，如：杜勝利 (1999)分別設(shè)計了財務(wù)、客戶、過程、研究與開發(fā)，質(zhì)量、員工等評價指標(biāo)；張蕊 (2021)提出了設(shè)置“財務(wù)層面和非財務(wù)層面戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)體系”的思路；孟建民 (2021)在研究國內(nèi)外企業(yè)業(yè)績評價理論與實踐的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了中國企業(yè)績效評價體系的基本思路和具體設(shè)想，并就推廣與應(yīng)用等問題進(jìn)行了研究；馮麗霞 (2021)提出了以 EVA 為核心，運(yùn)用平衡計分卡的基本原理，建立和完善國有企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系的初步設(shè)想；李蘋莉 (2021) 專門研究了經(jīng)營者業(yè)績評價的方法體系。從指標(biāo)的采用來看，既有財務(wù)指標(biāo) (基本指標(biāo)和修正指標(biāo) )，又有非財務(wù)指標(biāo) (評議指標(biāo) )，這較之 1995 年的指標(biāo)體系有了較大進(jìn)步，但是，該指標(biāo)體系也有需進(jìn)一步完善之處。通過對現(xiàn)行企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價體系的評述，有助于我們改進(jìn)和合理運(yùn)用企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價體系，并就其發(fā)展方向進(jìn)行展望。 (3)為有效激勵企業(yè)經(jīng)營者提供可靠依據(jù)。 (7) 評價結(jié)果的應(yīng)用 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的結(jié)果，主要運(yùn)用在以下幾個方面： (1)為出資人行使經(jīng)營者的選擇權(quán)提供重要依據(jù)。 (6) 評價方法 評價方法是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的具體手段。然而，在特定的時間 和范圍內(nèi)，評價標(biāo)準(zhǔn)必須是一定的，應(yīng)具有相對的穩(wěn)定性。在進(jìn)行評價指標(biāo)研究時，應(yīng)注意區(qū)分對企業(yè)評價和對企業(yè)管理者的評價，因為對兩類評價客體的評價目的是不同的，因此應(yīng)設(shè)計適合兩類不同評價客體的指標(biāo)體系。評價客體本身具有多方面的特性，我們不可能，更沒有必要了解它的全部信息。 (3) 評價目標(biāo) 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價系統(tǒng)的目標(biāo)是整個系統(tǒng)運(yùn)行的指南和目的，沒有明確的目標(biāo)，整個業(yè)績評價系統(tǒng)將處于無序狀態(tài)。 (2) 評價客體 經(jīng)營業(yè)績評價體系有兩個評價客體：即企業(yè)和經(jīng)營管理者，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。同時，隨著股權(quán)分散和流動增加，大型企業(yè)的經(jīng)營狀況對國民經(jīng)濟(jì)的影響，龍頭企業(yè)對上下游企業(yè)的影響和控制，企業(yè)之間戰(zhàn)略合作關(guān)系的發(fā)展，使企業(yè)呈現(xiàn)出“社會的企業(yè)”的特征。業(yè)績評價的考核是以人為對象的，目的是要激勵經(jīng)營者和廣大員工。某些指標(biāo)固然很有用，如果為取得該項指標(biāo)數(shù)據(jù)所花費(fèi)的成本大于其所能帶來的利益，一般應(yīng)考慮其必要性或放棄該指標(biāo)而采用其他成本較低的替代指標(biāo)。 (4) 對比性原則 評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，數(shù)字是相對最佳的衡量工具，但缺乏對比的基準(zhǔn)數(shù)字資料沒有任何意義。 (3) 可操作性原則 可操作性原則，要求評價過程中所使用的數(shù)據(jù)均可從現(xiàn)有的會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務(wù)核算數(shù)據(jù)中獲得，以這些可驗證的資料為基礎(chǔ)，才能使評價結(jié)論不偏不倚。將傳統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)定量評價與非財務(wù)指標(biāo)的定性評價相結(jié)合是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的必然趨勢。隨著權(quán)變戰(zhàn)略的實施，業(yè)績評價系統(tǒng)也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整，以保持與戰(zhàn)略實施計劃的一致性。環(huán)境變量與管理變量之間的函數(shù)關(guān)系是權(quán)變關(guān)系，這是權(quán)變管理理論的核心內(nèi)容。構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價體系，就要從系統(tǒng)的觀念出發(fā)，借助系統(tǒng)分析及運(yùn)籌學(xué)、控制論等其他方法，通過對企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)的分析和評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法等相關(guān)要素的分析，對系統(tǒng)內(nèi)整體與局部之間、系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的相互 聯(lián)系、相互作用、相互制約關(guān)系進(jìn)行綜合考察，設(shè)計出滿足實踐需要的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價系統(tǒng)。 (2) 委托代理理論 委托代理理論認(rèn)為，企業(yè)本質(zhì)是若干人之間的一組相互重疊“代理關(guān)系的綜合”，隨著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，所有者與經(jīng)營者的關(guān)系是委托代理關(guān)系。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的一個基本前提是企業(yè)資本增值最大化。同時，也為各有關(guān)部門對企業(yè)實施間接管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、制定經(jīng)濟(jì)政策和考核企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績提供依據(jù)。評價作為判定人或事物價值的一種觀念性活動，包括確定評價目的、選定評價標(biāo)準(zhǔn) (或評價參照系統(tǒng) )，獲取評價信息，形成價值判斷四個環(huán)節(jié)。業(yè)績，也稱為效績，績效、成效等，反映的是人們從事某一活動所取得的成績或成果，經(jīng)營業(yè)績是企業(yè)在一定時期內(nèi)利用其有限的資源從事經(jīng)營活動取得的成果，表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營效益和經(jīng) 營者業(yè)績兩方面。《辭?！分袑Α霸u價”的解釋是：“評定貨物的價格、 還價 。 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價是指運(yùn)用科學(xué)，規(guī)范的評價方法，采用特定的指標(biāo)體系，對照統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，進(jìn)行定量及定性分析，對企業(yè)一定經(jīng)營期間的經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績作出真實、客觀、公正的綜合評判。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價系統(tǒng)的構(gòu)建與實施必須建立在一定的理論基礎(chǔ)之上，符合一定的原則，才能發(fā)揮其良好的功能，從而使業(yè)績評價“客觀”、“公平”、“合理”。因此，資本保全觀念的選擇就構(gòu)成了業(yè)績評價的重要理論基礎(chǔ)。在信息不對稱的情況下，委托人和代理人之間的契約是不完全的，代理人在其從事的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)擁有比別人更全面，更準(zhǔn)確的知識和信息，委托人很難準(zhǔn)確判斷代理人的努力程度，代理人是否存在機(jī)會主義行為。系統(tǒng)理論主要指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價約束和行為理論的建立和發(fā)展，其具體影響主要體現(xiàn)在：首先，它可以為業(yè)績評價系統(tǒng)的建立提供一種觀念上的指導(dǎo)，有助于評價主體從全面、系統(tǒng)、完整的角度去分析和研究業(yè)績評價系統(tǒng)及其相互關(guān)系；其次，它可以幫助評價主體在研究業(yè)績評價系統(tǒng)各個具體問題時注重研究它們之間的關(guān)系及其相互的影響。業(yè)績評價系統(tǒng)的建立，應(yīng)有權(quán)變的觀念，建立一種權(quán)變的業(yè)績評價的方法結(jié)構(gòu)。 2 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價系統(tǒng)的構(gòu)建原則 (1) 定量評價與定性評價相結(jié)合原則 定量評價是衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的一個重要方面，其最大的優(yōu)勢是形式的直觀性和結(jié)果的可比性。 (2) 科學(xué)性與全面性相結(jié)合原則 業(yè)績評價作為主觀反映客觀的工具，要遵循“實事求是”的原則，正確理解有關(guān)經(jīng)濟(jì)范疇，并正確分析客觀對象的數(shù)量特征，據(jù)以將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律反映到評價系統(tǒng)設(shè)計中。鑒于我國評價結(jié)果使用者的素質(zhì)普遍較低，評價過程和結(jié)果的表述形式應(yīng)符合中國人的思維習(xí)慣、文化特征與價值 觀念。企業(yè)業(yè)績的大小，只有與其過去記錄、預(yù)算目標(biāo)及同業(yè)水準(zhǔn)等加以比較，才能顯示出業(yè)績的優(yōu)劣。當(dāng)然，在現(xiàn)有的計量理論與技術(shù)條件下，要準(zhǔn)確計算評價系統(tǒng)的成本與效益是不現(xiàn)實的。但促進(jìn)人的積極性發(fā)揮的根本目的仍然是業(yè)績提高，并且業(yè)績提高的最終途徑和方式仍然要具體到過程和技術(shù)因素，所以，業(yè)績評價和業(yè)績管理的根本目的相同，其功能也是相輔相成的。這樣，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價就不僅僅是所有者的責(zé)任與權(quán)利，而是成了職工、政府、社會共同關(guān)注的焦點。評價的結(jié)果對評價客體必然會產(chǎn)生影響，關(guān)系到其未來的發(fā)展方向與利益大小。通過評價判斷企業(yè)總體經(jīng)營狀況，總結(jié)經(jīng)驗和優(yōu)劣勢，發(fā)現(xiàn)不足與差距，對企業(yè)進(jìn)行診斷，提出改進(jìn)的措施和建議；同時，業(yè)績評價可以在 過去的基礎(chǔ)上對企業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)性和增長性進(jìn)行預(yù)測，為制定、實施企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。作為一個有用的工具，系統(tǒng)關(guān)心的是評價客體與評價目標(biāo)相關(guān)的方面。 (5) 評價標(biāo)準(zhǔn) 評價標(biāo)準(zhǔn)是指判斷評價對象業(yè)績優(yōu)劣的基準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為評價與計劃的基準(zhǔn)，并且應(yīng)以客觀業(yè)績而不是主觀判斷為基礎(chǔ)。有了評價指標(biāo)和評價