【正文】 為做好此項(xiàng)工作，縣上成立國(guó)家三類(lèi)地區(qū)人口流動(dòng)及其影響因素監(jiān)測(cè)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：組長(zhǎng)：馬述濤縣委常委、政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：陳建民縣人口局局長(zhǎng)成員：王淑萍縣委組織部副部長(zhǎng)葉軍縣委農(nóng)辦副主任趙永康縣公安局副局長(zhǎng)李萬(wàn)江縣人社局副局長(zhǎng)劉明縣水務(wù)局副局長(zhǎng)朱巖芳縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)王玉琴縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)郭濤縣環(huán)保局副局長(zhǎng)孫棟德縣商務(wù)局副局長(zhǎng)曾祥英縣氣象局副局長(zhǎng)閆向慶縣民宗局副局長(zhǎng)任培中縣教育局工委主任許淑蘭縣國(guó)土局紀(jì)檢書(shū)記楊淑玲縣民政局紀(jì)工委書(shū)記高立斌縣林業(yè)局工委主任張潤(rùn)德東壩鎮(zhèn)人大主席孔德生收成鄉(xiāng)人大主席陳國(guó)民泉山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊海梅昌寧鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人口局，陳建民同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)實(shí)施調(diào)查項(xiàng)目工作的指導(dǎo)、資料的收集、信息錄入及匯總上報(bào)等工作。最后，新一代進(jìn)城務(wù)工人員的鄉(xiāng)土觀念是否發(fā)生了轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土觀念是否仍被年輕一代堅(jiān)守也會(huì)對(duì)春節(jié)期間的人口流動(dòng)產(chǎn)生影響。這個(gè)流動(dòng)人口規(guī)模雖然比不上在外打工者的返鄉(xiāng)人口規(guī)模，但也是不可忽視的一股力量。3國(guó)務(wù)院辦公廳：《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見(jiàn)的通知》，國(guó)辦發(fā)〔2012〕46號(hào)，2012年8月30日。根據(jù)國(guó)家旅游局的數(shù)據(jù)，2016年春節(jié)假日期間，其中過(guò)夜游客7086萬(wàn)人次4。城市化的滯后使大量進(jìn)城打工的農(nóng)民的家庭和生活的共同體仍保留在農(nóng)村，因此，許多城市務(wù)工的農(nóng)民若想在春節(jié)與家人團(tuán)聚，感受共同體的溫馨只能選擇離開(kāi)城市，回到農(nóng)村。根據(jù)目前眾多研究結(jié)果所表明，我國(guó)城市化存在嚴(yán)重滯后的問(wèn)題2。而改革開(kāi)放以來(lái)的人口流動(dòng)熱潮使個(gè)人歸鄉(xiāng)的行為群體化、集中化，大量的外地打工者同時(shí)在鄉(xiāng)土情結(jié)的驅(qū)使下春節(jié)前返鄉(xiāng)過(guò)年，春節(jié)后離鄉(xiāng)打工，便在很大程度上促成了“春運(yùn)”這一大規(guī)模人口流動(dòng)的社會(huì)現(xiàn)象。4舒志武，袁炎林，《中國(guó)人的鄉(xiāng)土情結(jié)》，載《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版》, 2003, 2(2):150155。春節(jié)的團(tuán)聚和 11據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入為29547元，其中人均可支配收入為26955元，而同期農(nóng)村居民人均收入為8896元?！?中國(guó)人的這種鄉(xiāng)土情結(jié)在古代文學(xué)作品中常常作為抒發(fā)情感的主旋律之一，表現(xiàn)的尤為淋漓盡致?！按哼\(yùn)”這一社會(huì)現(xiàn)象正是傳統(tǒng)社會(huì)的習(xí)慣與現(xiàn)代社會(huì)的特征沖突的產(chǎn)物。2000年人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)離開(kāi)戶口登記地半年以上的流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)到1億人以上2。同時(shí)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)收入差距，城市更加豐富的公共資源和公共服務(wù)以及更先進(jìn)的生活方式也對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)人口有著巨大的吸引力。5段成榮，朱寶樹(shù)，崔傳義，陳友華，《春運(yùn)與人口流動(dòng)》，載《人口研究》, 2009, 33(1):3033。來(lái)源：百度百科“人口流動(dòng)”詞條。32.“春運(yùn)”的含義及規(guī)模以春節(jié)為界，節(jié)前15天，節(jié)后25天，共四十天，為此由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一發(fā)布，國(guó)家各相關(guān)部門(mén)按此進(jìn)行專門(mén)運(yùn)輸安排全國(guó)性交通運(yùn)輸高峰叫做春運(yùn)。它以“辭舊迎新臺(tái)家團(tuán)圓”為特征，生生不息，代代傳承。本文想從傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩個(gè)角度對(duì)該現(xiàn)象的背景、成因進(jìn)行分析，并對(duì)未來(lái)這一現(xiàn)象的趨勢(shì)做出解釋。而同心圓的核心就是‘權(quán)力’。還有農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)戶，總量至少超過(guò)100萬(wàn)人，這不是一筆小數(shù)目。陸學(xué)藝說(shuō)，根據(jù)他近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)社會(huì)上下流動(dòng)的速度正在加快，從社會(huì)底層流到中層的人員，估計(jì)每年有七八百萬(wàn)人，即每年基本上增加700萬(wàn)到800萬(wàn)的中產(chǎn)階層。流動(dòng)真的減少了嗎？在今年3月接受的一次采訪中，陸學(xué)藝認(rèn)為，他目前劃分的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)沒(méi)有變化。他提醒，社會(huì)資源在集聚，而后續(xù)的改革沒(méi)有跟上，戶口、就業(yè)、人事制度基本上還卡著，社會(huì)流動(dòng)的渠道有被封閉的危險(xiǎn)。而老板中的博士也不少了，有不少還當(dāng)上了政協(xié)委員和人大代表。中國(guó)在20世紀(jì)90年代中期以前，三種資源是不統(tǒng)一的。”但是，社會(huì)要發(fā)展，必須要有充分的流動(dòng)。他舉例說(shuō)，現(xiàn)在學(xué)生去一些金融單位應(yīng)聘，都需要填寫(xiě)一份家庭關(guān)系表，能不能被錄取，在填寫(xiě)表格的時(shí)候，就已經(jīng)注定了。那時(shí)候，只要有膽識(shí)，下海當(dāng)個(gè)體戶的、搞承包的、考大學(xué)的、出國(guó)留學(xué)的，以及后來(lái)炒股票的、炒樓的、弄?jiǎng)?chuàng)業(yè)板的，這些人都改變了自己的命運(yùn)。據(jù)“麥可思——中國(guó)2009屆大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查”顯示：以畢業(yè)后半年為界，農(nóng)民與農(nóng)民工子女有35%的畢業(yè)生未能就業(yè)，而管理階層子女未就業(yè)的只有15%。不久，爸爸又給他在北京四環(huán)買(mǎi)了一套房子。他的爸爸就是人們常稱的“煤老板”。王心不避諱去談這些，因?yàn)檫@一切都是現(xiàn)實(shí)。然而，高考那一年，命運(yùn)跟他開(kāi)了一個(gè)玩笑，他的高考成績(jī)離北大的錄取線差了幾分。據(jù)其上級(jí)單位解釋，此次招聘本身就是面向包括在職的無(wú)事業(yè)編制的工作人員以及局系統(tǒng)職工的子女或配偶。堂哥告訴他，出來(lái)打工就是見(jiàn)見(jiàn)世面，感受一下城市，發(fā)財(cái)?shù)膲?mèng)想不是那么容易實(shí)現(xiàn)。然而，今年他辭去了這份每月工資1500元、看起來(lái)“還可以”的工作。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，人口紅利逐漸消失，打工的收入一直不見(jiàn)增加。他說(shuō)自己一個(gè)沒(méi)什么背景的農(nóng)村娃娃，能夠有今日的成就，除了靠自己，更是得益于機(jī)遇。李倫感慨，雖然讀好書(shū)仍然是鄉(xiāng)親們亙古不變的“信條”，但他們也逐漸有選擇性地趨利避害，即便是讀了好大學(xué)，沒(méi)有路子，也很難找到一份好工作。他的家鄉(xiāng)是典型靠“打工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展起來(lái)。北京大學(xué)教授潘維的一組數(shù)據(jù)印證了這一說(shuō)法，北大農(nóng)村學(xué)生的比例從上世紀(jì)50年代的70%降至如今的1%。全國(guó)各地學(xué)生考取北京著名大學(xué)的分?jǐn)?shù)就高于北京市戶籍的學(xué)生。錄取差距致農(nóng)村大學(xué)生少“他們也想孩子有個(gè)好出路，不過(guò)，現(xiàn)在看來(lái)，由于受到各種因素的制約，靠讀書(shū)改變命運(yùn)已成記憶。從古至今，“讀書(shū)受教育”一直是底層人士實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)，改變自身命運(yùn)的一種方式。作為國(guó)家級(jí)的貧困縣，周興的鄉(xiāng)親中，能承擔(dān)上萬(wàn)元大學(xué)學(xué)費(fèi)的并不多。10年前，這個(gè)出生在湖北省西南部農(nóng)村一個(gè)土家族的孩子，考上了山東某著名大學(xué)，從而人生發(fā)生轉(zhuǎn)變。為何造成缺考人數(shù)多，人口逐減、個(gè)人成績(jī)差等是不容忽略的客觀原因。早在2004年中國(guó)社科院的《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》調(diào)查報(bào)告中就指出：干部子女成為干部的機(jī)會(huì)。為穩(wěn)定職工隊(duì)伍，不使熟練工人外流，許多企業(yè)不得不提高工資待遇。從2002年開(kāi)始，勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了熟練