【正文】 派出所的消防監(jiān)督面向社會(huì)的最基層，公安派出所除對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查外，還應(yīng)該負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督和檢查。為了進(jìn)一步更有效地發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用，筆者認(rèn)為，要采取以下幾個(gè)方面的對(duì)策。有的派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作的民警，對(duì)正常的執(zhí)法活動(dòng)瞻前顧后，畏縮不前，怕執(zhí)法引起訴訟，怕吃“官司”，怕影響單位和個(gè)人的威信。三是派出所消防執(zhí)法的整體水平不高。消防監(jiān)督是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不具備相當(dāng)水平的消防專業(yè)知識(shí)，就很難開(kāi)展。在二00四年省公安廳出臺(tái)了《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》，雖已實(shí)行了派出所三級(jí)管理的防火監(jiān)督工作模式，這為加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，保障地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的生命安全，無(wú)異發(fā)揮了極其重要的作用，但是目前在三級(jí)監(jiān)督管理工作中還存在著一些突出的問(wèn)題:一是基層派出所的人員編制少，警力不足。原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防火管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代需求，必須加以改革，進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理職能，以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，就顯得尤為重要。也充分暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的薄弱。第三十七條 本規(guī)定自2007年5月1日實(shí)施，原河北省公安廳《河北省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》（冀公消[2005]246號(hào)）同時(shí)廢止。第八章 獎(jiǎng) 懲第三十四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派出所消防監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入到公安派出所等級(jí)評(píng)定體系中。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行；（三）對(duì)公民行政拘留處罰，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。火災(zāi)撲滅后，公安派出所應(yīng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查火災(zāi)原因、分析事故責(zé)任。至少每季度組織一次消防知識(shí)宣傳活動(dòng)，確保每年在轄區(qū)每個(gè)農(nóng)村、社區(qū)都開(kāi)展一次消防宣傳活動(dòng)。公安派出所應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)、投訴人保密，未 經(jīng)其書(shū)面許可，不得向任何人透露舉報(bào)人情況。第二十五條 公安派出所要向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)、投訴電話。公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查。對(duì)沒(méi)有按要求改正的，應(yīng)當(dāng)按處罰權(quán)限依法處罰。第二十條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，并在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載，依法予以處罰：（一）違章規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；（二）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；（三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散通道的；（四）消火栓、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪作他用的；（五）常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品的；（六）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；（七）違法生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸或者銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的；（八）其他應(yīng)當(dāng)立即改正的消防違法行為。第十八條公安派出所消防監(jiān)督檢查人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采用下列方法：（一）詢問(wèn)有關(guān)情況；（二）查閱與消防安全有關(guān)的文件、記錄和其他資料；（三）查看建筑消防設(shè)施、滅火器情況；（四）抽查測(cè)試建筑消防設(shè)施功能；（五）抽查滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施情況。第十五條 公安派出所民警對(duì)居（村）民委員會(huì)的消防監(jiān)督檢查內(nèi)容：（一）防火公約的制訂、落實(shí)情況；（二）開(kāi)展消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改情況；（三）重點(diǎn)防火期消防宣傳和防火措施落實(shí)情況；（四）柴草堆垛等可燃物的堆放情況；（五）消防水源和消防車(chē)通道情況；（六）消防組織的組建和防火巡查情況；（七）其他情況。第十三條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)行消防警務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序等內(nèi)容。第九條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，應(yīng)責(zé)令改正，并依法實(shí)施處罰。（十一）其他依法由派出所實(shí)施的消防監(jiān)督職責(zé)。第二章 職 責(zé)第六條 公安派出所的消防監(jiān)督工作實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民警包片責(zé)任制。公安機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合派出所警力配置和工作量，適當(dāng)決定授權(quán)派出所實(shí)施消防監(jiān)督的單位種類和數(shù)量。鐵路、交通、民航和林業(yè)公安機(jī)關(guān)管轄的派出所參照本規(guī)定執(zhí)行。第四篇：《河北省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》河北省公安廳文件冀公消[2007]93號(hào)河 北 省 公 安 廳關(guān)于印發(fā)河北省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定的通知各市公安局，冀中公安局：現(xiàn)將《河北省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。公安派出所按照前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)出具的法律文書(shū) 8加蓋公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章；按照前款第（三）項(xiàng)出具的法律文書(shū)加蓋公安機(jī)關(guān)印章。公安派出所應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)、投訴人保密，未經(jīng)其書(shū)面許可，不得向任何人透露舉報(bào)人情況。第二十四條 公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過(guò)消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場(chǎng)所未依法通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營(yíng)業(yè)的；生產(chǎn)儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)非易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的；《公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄》中沒(méi)有包括的火災(zāi)隱患和違法行為的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面移交 7公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。第二十二條 公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄》。第十九條 公安派出所民警對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防檢查內(nèi)容：（一）消防安全制度、消防安全責(zé)任制的落實(shí)，開(kāi)展消防宣傳教育情況；（二）物業(yè)管理單位或消防組織開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患情況；（三）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道的暢通措施落實(shí)情況；（四）保障共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效的措施落實(shí)情況；（五）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。對(duì)監(jiān)督檢查范圍的單位，每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。第十四條 督促協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處落實(shí)消防工作責(zé)任制，每年年初提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市街道辦事處與村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》，向轄區(qū)單位和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人發(fā)放《消防安全責(zé)任告知書(shū)》。第十條 公安派出所社區(qū)（駐村）民警應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定、落實(shí)消防工作計(jì)劃；（二）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)單位的基本情況，建立消防監(jiān)督檔案和單位臺(tái)帳；（三）開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為，指導(dǎo)單位開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)；（四）督促指導(dǎo)村民委員會(huì)和居民委員會(huì)制定防火安全公約，開(kāi)展創(chuàng)建消防安全村、社區(qū)活動(dòng)；（五）及時(shí)查處舉報(bào)、投訴的消防違法行為；（六）派出所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他消防工作任務(wù)。第八條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，組織制定消防工作制度，落實(shí)消防工作責(zé)任制；（二）督促指導(dǎo)村民委員會(huì)和居民委員會(huì)制定防火安全公約，落實(shí)防火安全措施，開(kāi)展創(chuàng)建消防安全村、社區(qū)活動(dòng)；（三）指導(dǎo)轄區(qū)單位成立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)；（四）組織開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患。第二章 消防監(jiān)督檢查的范圍和職責(zé)第六條 公安派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位實(shí)施消防監(jiān)督管理。第四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把消防業(yè)務(wù)列入民警培訓(xùn)和任職資格考試內(nèi)容，將消防監(jiān)督工作納入對(duì)派出所的工作考評(píng)和派出所等級(jí)評(píng)定內(nèi)容，和其他公安業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同評(píng)比。第三篇：河北省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定河北省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為了明確公安派出所消防監(jiān)督的范圍和職責(zé)，規(guī)范公安派出所的消防監(jiān)督行為，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)法律、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二十八條 公安派出所民警在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、因工作失職發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。第二十四條公安派出所辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法和公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)罰款收繳、罰繳分離的規(guī)定。公安派出所按照前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)出具的法律文書(shū)加蓋主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印鑒；按照前款第（四）項(xiàng)出具的法律文書(shū)加蓋主管公安機(jī)關(guān)印鑒。第十九條公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄的火災(zāi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，逐起填報(bào)《火災(zāi)報(bào)表》，每月3日前（含節(jié)假日）將上月報(bào)表上報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有管轄權(quán)的單位調(diào)查處理，并移交有關(guān)案件材料。第五章火災(zāi)事故調(diào)查第十六條公安派出所負(fù)責(zé)管轄范圍的單位和居（村）民區(qū)發(fā)生的無(wú)人員傷亡的、直接財(cái)產(chǎn)損失10000元以下的、無(wú)損害賠償關(guān)系的、非涉外的且當(dāng)事人不要求出具火災(zāi)調(diào)查法律文書(shū)的火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。檢查發(fā)現(xiàn)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，公安派出所應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。重大節(jié)日、重大活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)等特殊時(shí)期應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)檢查。具體內(nèi)容由縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定。第三章消防監(jiān)督基礎(chǔ)建設(shè)第七條公安派出所分管消防監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)及民警應(yīng)參加上級(jí)公安機(jī)關(guān)組織的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)消防監(jiān)督崗位資格考試合格，取得消防監(jiān)督執(zhí)法證件。第五條公安派出所的消防監(jiān)督工作實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民警責(zé)任制，明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督工作。森工、農(nóng)墾、鐵路、民航、航運(yùn)公安機(jī)關(guān)管轄的專業(yè)派出所參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。公安派出所的民警在消防監(jiān)督檢查工作中違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）消防監(jiān)督不到位，工作嚴(yán)重失職導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的；（二）不依法辦事、不按程序執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，不按照規(guī)定通知有關(guān)單位或個(gè)人改正，對(duì)限期整改的火災(zāi)隱患到期不復(fù)查，或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患不按規(guī)定報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的。公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查的火災(zāi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，逐起填報(bào)《火災(zāi)報(bào)告表》，每月2日前（含節(jié)假日）將上月報(bào)表報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防部門(mén)，因故當(dāng)月未能上報(bào)的火災(zāi)，應(yīng)在下個(gè)月補(bǔ)報(bào)。公安派出所到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)參加組織火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、維持秩序、調(diào)查訪問(wèn)等工作。公安派出所在