【正文】 第三十一條 本辦法 年 月 日經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，自頒布之日起開始執(zhí)行，原《云南師范大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（云師大通字[2006]67號(hào)）同時(shí)廢止。第二十九條 課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)合作（外協(xié)）業(yè)務(wù)的真實(shí)性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。（三）在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)的經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)格按支出預(yù)算確定的金額范圍內(nèi)報(bào)銷。（一）在符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度的條件下，具體開支范圍按項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與委托方之間的合同或協(xié)議約定或預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。外撥經(jīng)費(fèi)，不提管理費(fèi)，也不計(jì)校內(nèi)工作量，同時(shí)須調(diào)減財(cái)務(wù)支出預(yù)算。經(jīng)費(fèi)的借用和報(bào)銷都必須有經(jīng)辦人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽字。未辦理代管手續(xù)的，科研處將通知計(jì)財(cái)處凍結(jié)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用；科研項(xiàng)目出國(guó)的須參照有關(guān)公務(wù)出國(guó)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并經(jīng)科研處批準(zhǔn)。第十九條 在科研經(jīng)費(fèi)使用過程中，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目組有違反有關(guān)管理辦法和財(cái)務(wù)制度的行為，學(xué)校有權(quán)采取措施追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，凍結(jié)經(jīng)費(fèi)，中止項(xiàng)目。在取得報(bào)銷憑證三個(gè)月內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度合理安排使用經(jīng)費(fèi)，當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余可以轉(zhuǎn)入下一繼續(xù)使用。第十四條 學(xué)校按規(guī)定提取到款縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的5%作為管理費(fèi)，提取到款橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的4%作為管理費(fèi)作為?？蒲邪l(fā)展基金。第十三條 科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)入學(xué)校賬戶后統(tǒng)一由計(jì)財(cái)處財(cái)務(wù)科按規(guī)定開具發(fā)票（收據(jù)）。按照相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法和科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理使用。第九條 科研項(xiàng)目應(yīng)按科研管理的相關(guān)政策法規(guī)和學(xué)?？蒲泄芾碇贫韧暾幹浦С鲱A(yù)算表，各類科研支出預(yù)算表按財(cái)務(wù)核算要求形成支出分類模板化規(guī)范格式，由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)科研處審核備案，并交由財(cái)務(wù)用于核算控制。第六條 縱向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在學(xué)?？蒲刑幒陀?jì)財(cái)處的指導(dǎo)下，按照與任務(wù)下達(dá)部門或單位正式簽訂的合同（任務(wù)書）和項(xiàng)目實(shí)際需要編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：500萬(wàn)元及以下的不超過20%；超過500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的不超過13%；超過1000萬(wàn)元的不超過10%。（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。按照批復(fù)預(yù)算和合同（任務(wù)書）使用經(jīng)費(fèi)，接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。學(xué)校將科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效納入各院系負(fù)責(zé)人的考核范圍。科研處負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分類、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用卡的發(fā)放、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督和檢查，及有關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算審核；計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的資金管理和會(huì)計(jì)核算，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人遵照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)合理使用科研經(jīng)費(fèi)；監(jiān)審處負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理和使用進(jìn)行不定期或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。（二）橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：是指經(jīng)費(fèi)來(lái)源性質(zhì)屬于社會(huì)資金，包括各類企事業(yè)單位（地方政府、機(jī)關(guān)、社團(tuán)、部隊(duì)、其他學(xué)校、企業(yè)等）和個(gè)人委托的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；境外（含港、澳、臺(tái)）基金和非基金類資助的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；國(guó)際政府組織、非政府組織（NGO）、國(guó)內(nèi)外民間基金資助的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；學(xué)?？萍挤?wù)地方所承擔(dān)的各類項(xiàng)目（包括技術(shù)合同項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)等。第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第七章 附 則第四十九條 本辦法所稱歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)，包括教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程物理研究院、各省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)防科工委(辦)、有關(guān)中央管理企業(yè)。項(xiàng)目研制單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第四十五條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目研制單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。第四十二條 對(duì)使用科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評(píng)估或檢查結(jié)果將作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算安排的重要依據(jù)。歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部批復(fù)本部門決算之日起15日內(nèi)向所屬單位批復(fù)決算。科研經(jīng)費(fèi)決算分為決算和項(xiàng)目決算。確有必要調(diào)整時(shí)，按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(六)財(cái)政部在全國(guó)人大批準(zhǔn)中央預(yù)算(草案)后30日內(nèi)，將部門預(yù)算批復(fù)歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(單位)(“二下”)。財(cái)政部綜合平衡后向國(guó)防科工委下達(dá)下一各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制指標(biāo)。項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目實(shí)施方案或項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)，按照國(guó)防科工委有關(guān)科研項(xiàng)目管理的規(guī)定辦理。第四章 預(yù)算和撥款第二十九條 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理制度。通過考核的項(xiàng)目，可預(yù)提不超過該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額3％的項(xiàng)目收益；未通過考核的項(xiàng)目，不得預(yù)提項(xiàng)目收益。第二十五條 不可預(yù)見費(fèi)是指對(duì)技術(shù)復(fù)雜、研制周期長(zhǎng)、難度大的科研項(xiàng)目，在核定經(jīng)費(fèi)時(shí)針對(duì)項(xiàng)目研究開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的不可預(yù)見因素而預(yù)先考慮的預(yù)備費(fèi)用。國(guó)外專家咨詢費(fèi)根據(jù)國(guó)際慣例和我國(guó)實(shí)際情況，按高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員(100～300美元)/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員(50～100美元)/人次執(zhí)行。會(huì)期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員(300～400元)/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員(200～300元)/人天執(zhí)行。第二十二條 事務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中需要支付的出版費(fèi)、資料購(gòu)置費(fèi)、計(jì)量費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)費(fèi)、取證申請(qǐng)費(fèi)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。工資費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)均按參與項(xiàng)目研究的人員數(shù)量、工作量和實(shí)際工資水平確定。企業(yè)和自收自支事業(yè)單位的固定資產(chǎn)使用費(fèi)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號(hào))和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中有關(guān)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的規(guī)定計(jì)提。第十六條 外協(xié)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中由于研制單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須支付給項(xiàng)目以外單位的檢測(cè)、加工、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)費(fèi)用。購(gòu)買、自制或租賃專用工藝裝備發(fā)生的費(fèi)用，是指為項(xiàng)目研制進(jìn)行工藝組織而發(fā)生的費(fèi)用。第三章 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的計(jì)價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)第十一條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)構(gòu)成包括項(xiàng)目成本、項(xiàng)目收益。第二章 管理職責(zé)分工第七條 財(cái)政部負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)管理的下列工作：(一)審批、下達(dá)各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況；(二)撥付中央財(cái)政承擔(dān)的項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)；(三)審批科研經(jīng)費(fèi)決算；(四)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用；(五)科研經(jīng)費(fèi)管理的其他工作?？蒲薪?jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?，建立并實(shí)施經(jīng)費(fèi)管理和使用的追蹤問效機(jī)制。科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于支持由國(guó)家確定，提升國(guó)防科技工業(yè)科技水平、促進(jìn)自主創(chuàng)新、加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用任務(wù)，避免分散使用。第四條 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算、決算管理。同時(shí)，學(xué)校也將為科研工作創(chuàng)造更好的條件，使教師能夠安安心心做學(xué)問，使科研工作能夠得到黨和政府更大的支持，得到人民的認(rèn)可。1998年，我校就出臺(tái)了《長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》2006年9月、2012年6月，結(jié)合我校科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，學(xué)校又先后出臺(tái)了相關(guān)文件，并在學(xué)校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)增加了科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)管理模塊，明確了科研經(jīng)費(fèi)管理的具體任務(wù)和方法，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，責(zé)任到人”的科研經(jīng)費(fèi)管理體制，進(jìn)一步明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)檢委等相關(guān)部門的責(zé)任和權(quán)限。抽檢組抽檢了35項(xiàng)由我校承擔(dān)的科研項(xiàng)目。省教育廳科研產(chǎn)業(yè)處副調(diào)研員魯晶在講話中通報(bào)了直屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理檢查的背景和目的，檢查內(nèi)容和方式，以及檢查要求。首先，校長(zhǎng)宋冬林代表學(xué)校對(duì)檢查組一行的到來(lái)表示歡迎，他說，教育部開展高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理專項(xiàng)檢查工作非常重要，也很必要。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。構(gòu)成犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第二十九條 在工程項(xiàng)目概算中安排的科研經(jīng)費(fèi)，課題完成后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收工作計(jì)劃，組織對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行檢查，并將檢查情況報(bào)安排科研經(jīng)費(fèi)的單位財(cái)務(wù)、科技主管部門核備。鐵路所屬單位科研課題預(yù)算執(zhí)行過程中重大事項(xiàng)報(bào)告制度按本單位的課題管理辦法執(zhí)行。(三)建設(shè)項(xiàng)目安排的科研課題或試驗(yàn)項(xiàng)目，概算內(nèi)按實(shí)清算。第二十三條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)跨研究、尚未結(jié)題的科研課題，按實(shí)際成本清算；非鐵路運(yùn)輸企業(yè)尚未結(jié)題的課題結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。報(bào)告由課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門會(huì)同課題負(fù)責(zé)人編制，報(bào)課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)單位財(cái)務(wù)、科技主管部門審核匯總。(九)提供虛假配套承諾或不及時(shí)足額提供配套資金。(五)編制虛假預(yù)算套取課題經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁以下行為：(一)以課題費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等各種名義在課題經(jīng)費(fèi)中列支工資性支出，或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放勞務(wù)費(fèi)。其他支出科目之間預(yù)算調(diào)整的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要進(jìn)行調(diào)整，按程序報(bào)課題審批單位備案。納入建設(shè)項(xiàng)目概算的科研經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位按建設(shè)管理規(guī)定和合同約定撥付經(jīng)費(fèi)。第十六條 鐵路科研課題合同中應(yīng)包括課題預(yù)算，按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，各級(jí)科技主管部門將其納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。第十五條 科技主管部門在確定課題承擔(dān)單位后，應(yīng)當(dāng)按下列要求組織課題承擔(dān)單位編制課題實(shí)施預(yù)算。第十二條 鐵道部科研計(jì)劃管理委員會(huì)確定重大工程科研和重大試驗(yàn)后，由科技司會(huì)同計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、鑒定中心審核預(yù)算。第九條 鐵路各級(jí)科技主管部門在組織研究提出重大和重點(diǎn)研究課題以及提出課題立項(xiàng)建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議。管理費(fèi)按科研項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)預(yù)算扣除設(shè)備費(fèi)后分段超額累進(jìn)比例法核定，實(shí)行總額控制, 由課題承擔(dān)單位管理和使用，在批復(fù)預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實(shí)列支，不得直接提取。(九)出版印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版印刷費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。(七)會(huì)議費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。(三)材料費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。(一)人員費(fèi)：是指課題組成員支出的工資性支出及其附加、勞務(wù)費(fèi)。(三)鐵路各級(jí)科技主管部門應(yīng)建立科研課題預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)，將項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排情況、項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人和課題研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一管理，按科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，確保?？顚Ｓ?。主要應(yīng)集中用于鐵路新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝的研究、開發(fā)、試驗(yàn),以及引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和國(guó)產(chǎn)化方面。為工程特有技術(shù)問題進(jìn)行的科研項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)工程項(xiàng)目概算。第二篇：鐵路科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法鐵路科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)鐵路科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)鐵路技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)?國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知?（國(guó)辦發(fā)?2006?56號(hào)）和國(guó)家其他有關(guān)科研、財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，制定本辦法。項(xiàng)目組在一個(gè)月內(nèi)提交