【正文】 建議書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施方案或項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)批復(fù)后，方可列編預(yù)算。第二十八條 下列費(fèi)用不得在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支：(一)應(yīng)在基本建設(shè)資金、其他專項(xiàng)資金(含撥款)中開(kāi)支的費(fèi)用，以及基本建設(shè)或?qū)ｍ?xiàng)貸款利息；(二)按規(guī)定應(yīng)在自有資金中開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用；(三)各種賠償費(fèi)、違約金、滯納金和罰款等；(四)研制單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，對(duì)外投資以及在規(guī)定比例以外增提的固定資產(chǎn)使用費(fèi)；(五)未經(jīng)財(cái)政部、國(guó)防科工委批準(zhǔn)的其他費(fèi)用。對(duì)研制周期兩年以上的項(xiàng)目，按進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)考核。歸口管理科研項(xiàng)目的有關(guān)部門(mén)(單位)不得從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中計(jì)提管理費(fèi)。以通訊形式組織的咨詢，國(guó)內(nèi)專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般按高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員(60～100元)/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員(40～80元)/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以會(huì)議形式組織的咨詢，國(guó)內(nèi)專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般按高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員(500～800元)/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員(300～500元)/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十一條 會(huì)議費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢、評(píng)審以及項(xiàng)目協(xié)調(diào)等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。有事業(yè)費(fèi)撥款的科研事業(yè)單位，可以對(duì)沒(méi)有工資性收入的參與人員、臨時(shí)聘用人員，按人數(shù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列勞務(wù)費(fèi)，但不得列支工資費(fèi)?？蒲惺聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)使用費(fèi)，按照項(xiàng)目使用的科研設(shè)備儀器原值的5％和廠房建筑物原值的2％之和計(jì)算，并按照項(xiàng)目所占的全年工時(shí)比例進(jìn)行分?jǐn)?。第十五條 材料費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須消耗的各種原材料、輔助材料、外購(gòu)成品、元器件和其他低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理、篩選等費(fèi)用，以及專用新材料和專用電子元器件的研制、試驗(yàn)費(fèi)。第十四條 專用費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)買(mǎi)、自制或租賃專用儀器設(shè)備、專用工藝裝備、樣品樣機(jī)、專用軟件和采取零星技術(shù)措施等發(fā)生的費(fèi)用。第十條 項(xiàng)目研制單位對(duì)本單位的科研經(jīng)費(fèi)管理，負(fù)責(zé)下列工作：(一)編報(bào)和執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算；(二)確保配套自籌資金與中央財(cái)政撥款同比例到位；(三)對(duì)實(shí)行總承包的科研項(xiàng)目，總承包單位與分承包單位和協(xié)作單位應(yīng)當(dāng)按照簽訂的合同管理和使用科研經(jīng)費(fèi)；(四)嚴(yán)格核定科研項(xiàng)目成本開(kāi)支范圍，進(jìn)行成本核算和成本控制；(五)編報(bào)科研項(xiàng)目決算，報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急進(jìn)行合理排序，并實(shí)行滾動(dòng)管理。(四)項(xiàng)目核算，專款專用。(二)集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。第三條 本辦法適用于科研經(jīng)費(fèi)及有關(guān)科研項(xiàng)目的管理。對(duì)于此次檢查，學(xué)校一定認(rèn)真對(duì)待、密切配合。他說(shuō)，我校領(lǐng)導(dǎo)班子一貫重視科研經(jīng)費(fèi)的管理工作。隨后，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)查閱資料，確定被抽檢科研項(xiàng)目名單。他表示學(xué)校將高度重視此次檢查，全力配合檢查組工作，主動(dòng)查找問(wèn)題，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)科研活動(dòng)規(guī)范、健康、跨越式發(fā)展。省教育廳科研產(chǎn)業(yè)處副調(diào)研員魯晶、省教育廳財(cái)務(wù)審計(jì)處工作人員孫云春、省高校紀(jì)工委副主任科員李登山、校長(zhǎng)宋冬林、紀(jì)委書(shū)記王時(shí)剛、副校長(zhǎng)張?jiān)浇?、總?huì)計(jì)師兼財(cái)務(wù)處長(zhǎng)李明勛以及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等參加了會(huì)議。第三十六條 本辦法由鐵道部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。同時(shí)建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人給予紀(jì)律處分。第三十二條 課題經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制和信用管理機(jī)制。專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查和中期評(píng)估的結(jié)果，將作為調(diào)整課題預(yù)算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。在鐵道部課題實(shí)施期間出現(xiàn)課題計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、課題承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，按照?鐵道部科技研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃管理辦法?執(zhí)行。未按合同約定完成科研任務(wù)的，按未完成比例相應(yīng)扣減科研經(jīng)費(fèi)。課題承擔(dān)單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)形成的大型科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，應(yīng)實(shí)行課題間共享，提高資源利用效率。第二十一條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中如實(shí)反映課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，并單獨(dú)編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。(八)將課題占用的房屋、通用儀器設(shè)備原值等列入配套，加大配套資金額度套取科研經(jīng)費(fèi)。(四)違反規(guī)定自行調(diào)整課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第二十條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用課題經(jīng)費(fèi)。(三)課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。第一承擔(dān)單位每次收款后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)根據(jù)分項(xiàng)合同的約定向其他承擔(dān)單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。(五)編制課題預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)聲明課題承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對(duì)課題實(shí)施可能形成的科技資源、成果及所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提出鐵路企業(yè)共享方案。來(lái)源預(yù)算中，有自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。第十四 經(jīng)批準(zhǔn)的重大和重點(diǎn)課題立項(xiàng)后在研究提出實(shí)施方案建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其分解情況等內(nèi)容。第十一條 鐵道部課題預(yù)算由鐵道部科技司初審匯總，商財(cái)務(wù)司、計(jì)劃司確定款源，報(bào)鐵道部科技研究計(jì)劃管理委員會(huì)審定后，納入鐵道部運(yùn)輸支出預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目投資概算。第三章 預(yù)算的編制與審批第八條 鐵路科研計(jì)劃管理費(fèi)由鐵路各級(jí)科技成果辦公室按規(guī)定每年向同級(jí)科技主管部門(mén)報(bào)送預(yù)算草案，科技主管部門(mén)初審后報(bào)同級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)核定。（十一）管理費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。(六)差旅費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等按國(guó)家和鐵道部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的差旅費(fèi)、交通費(fèi)用等?？蒲薪?jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)支出，構(gòu)成固定資產(chǎn)的通用設(shè)備不得用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)臵。第六條 課題研究費(fèi)的開(kāi)支范圍一般包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。(二)鐵路計(jì)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技主管部門(mén)對(duì)購(gòu)臵或試制科研專用儀器設(shè)備構(gòu)成固定資產(chǎn)的項(xiàng)目，以及納入建設(shè)項(xiàng)目的科研項(xiàng)目，納入相關(guān)的投資計(jì)劃。(三)?？顚Ｓ茫猪?xiàng)核算。第三條 鐵路科研經(jīng)費(fèi)要逐步建立追蹤問(wèn)效考核機(jī)制，按以下原則管理和使用：(一)集中財(cái)力、突出重點(diǎn)。(二)依托某一鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)行的全路性、前瞻性、基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)納入鐵道部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)，形成建設(shè)工程實(shí)體或固定資產(chǎn)的部分納入所依托項(xiàng)目的工程概算。本規(guī)定在執(zhí)行過(guò)程中，遇到國(guó)家政策調(diào)整，按國(guó)家有關(guān)文件執(zhí)行。第五章 附 則第三十一條 項(xiàng)目主管部門(mén)或項(xiàng)目委托方因某種原因要求終止或撤消原定項(xiàng)目，或項(xiàng)目組因某種原因不能繼續(xù)其研究工作而要求終止或撤消原定項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向所在學(xué)院報(bào)告，學(xué)院應(yīng)將具體情況及時(shí)報(bào)告科研處和財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處停止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。第二十九條 管理費(fèi)是指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，為了補(bǔ)償學(xué)校為支持科研活動(dòng)開(kāi)展而發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。圖書(shū)采購(gòu)?fù)瓿珊笮柁k理資產(chǎn)登記手續(xù)后方可報(bào)銷。第二十四條 成果鑒定費(fèi)是指項(xiàng)目完成后進(jìn)行成果鑒定的費(fèi)用。第二十二條 咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。第二十一條 勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給直接參加項(xiàng)目研究的沒(méi)有工資收入的相關(guān)研發(fā)人員和臨時(shí)聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬。培訓(xùn)費(fèi)指項(xiàng)目組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)支出。外出調(diào)研的應(yīng)有調(diào)研說(shuō)明并有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人簽字；報(bào)銷飛機(jī)票需提供登機(jī)牌；因參加會(huì)議報(bào)銷差旅費(fèi)的應(yīng)有會(huì)議通知、往返的交通費(fèi)、異地住宿費(fèi)等?？蒲腥藛T使用科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷出國(guó)費(fèi)用，需提供國(guó)際合作與交流處審核、簽章材料。舉辦會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。燃料動(dòng)力費(fèi)支出應(yīng)提供費(fèi)用清單（包括標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)算依據(jù)等）。采購(gòu)?fù)瓿珊蠹皶r(shí)辦理資產(chǎn)登記手續(xù)，按照合同約定辦理財(cái)務(wù)結(jié)算付款。在學(xué)校預(yù)算調(diào)整權(quán)限范圍內(nèi)的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要提出預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)學(xué)院及學(xué)?？蒲刑帉徍送?，財(cái)務(wù)處予以調(diào)整。第八條 嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出。科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效將納入學(xué)院負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核范圍。審計(jì)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，按規(guī)定監(jiān)督、檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目預(yù)算或合同書(shū)（任務(wù)書(shū)、預(yù)算書(shū)）的約定，在其權(quán)限范圍內(nèi)使用經(jīng)費(fèi)，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)合理使用?？蒲刑庁?fù)責(zé)科研管理政策的制定、科研項(xiàng)目的總體規(guī)劃、預(yù)算審核、組織指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、遴選申報(bào)、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收、績(jī)效考核與評(píng)估。第三條 我校在職人員利用學(xué)校條件承擔(dān)的各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)立項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?。第一篇：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)使用管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)所屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)》（教財(cái)〔2012〕7號(hào)）及吉林省有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的文件精神，制定本辦法。來(lái)源于非財(cái)政資金的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照合同、協(xié)議約定執(zhí)行，按經(jīng)費(fèi)來(lái)源單位批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行支出管理。經(jīng)費(fèi)支出的審批，按照《吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)借款與報(bào)銷管理規(guī)定》（吉財(cái)大發(fā)【2014】77號(hào)）和《吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（吉財(cái)大發(fā)【2014】20號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的審核、登記、監(jiān)管和核銷。學(xué)院根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際需要，制訂本部門(mén)科研經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則，明確院長(zhǎng)、主管科研副院長(zhǎng)、科研秘書(shū)及科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)；合理配置資源，為科研項(xiàng)目執(zhí)行提供條件保障；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，督促項(xiàng)目進(jìn)度。第三章 預(yù)算管理第七條 科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在學(xué)院及科研處、財(cái)務(wù)處等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下根據(jù)相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定或委托方的要求，結(jié)合科研活動(dòng)特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。確需調(diào)整并符合相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定調(diào)整范圍的，應(yīng)履行相關(guān)調(diào)整程序。使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置設(shè)備，應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算科目金額，提前向資產(chǎn)管理處提出申請(qǐng)并根據(jù)批復(fù)的意見(jiàn)辦理，對(duì)于允許自購(gòu)的必須簽訂合同，明確付款方式及期限。第十三條 燃料動(dòng)力費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。報(bào)銷會(huì)議費(fèi)需提供會(huì)議通知、會(huì)議決算表、會(huì)議簽到簿、會(huì)議紀(jì)要等資料。報(bào)銷來(lái)華專家費(fèi)用要提供專家護(hù)照復(fù)印件、機(jī)票等資料。差旅費(fèi)的報(bào)銷范圍包括：城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)。第十八條 印刷費(fèi)是指打印、復(fù)印、謄寫(xiě)、印刷和裝訂等費(fèi)用。屬于政府采購(gòu)的還要履行政府采購(gòu)程序。勞務(wù)費(fèi)和研究生資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)源于財(cái)政資金的科研經(jīng)費(fèi)，立項(xiàng)單位對(duì)勞務(wù)費(fèi)有明確規(guī)定的按立項(xiàng)單位管理辦法執(zhí)行，立項(xiàng)單位沒(méi)有明確規(guī)定的，勞務(wù)費(fèi)和研究生資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算不超過(guò)總經(jīng)費(fèi)的20%；來(lái)源于非財(cái)政資金的科研經(jīng)費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)和研究生資助經(jīng)費(fèi)不超過(guò)總經(jīng)費(fèi)的40%，其中，參與項(xiàng)目研究的科研人員可以提取比例原則上不能超過(guò)一半。報(bào)銷沒(méi)有正式發(fā)票的這類費(fèi)用要按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，事先有預(yù)算，有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和收款人的簽名或手印并附有相關(guān)情況的書(shū)面說(shuō)明后方可報(bào)銷。第二十六條 資料費(fèi)是指為項(xiàng)目研究所購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū)資料以及檔案、文獻(xiàn)等費(fèi)用。第二十八條 間接費(fèi)用是指學(xué)校為科研項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及承擔(dān)單位用于科研人員激勵(lì)的相