【正文】 各銷售網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)要及時(shí)到縣經(jīng)貿(mào)局備案。希望有關(guān)部門、單位認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，深入研究，嚴(yán)格操作，準(zhǔn)確把握，確保農(nóng)民能及時(shí)取得財(cái)政補(bǔ)貼資金?？梢钥闯?，從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)到普通老百姓，對家電下鄉(xiāng)工作都非常關(guān)心，對支農(nóng)惠農(nóng)政策都非常期盼。初步測算，全面實(shí)施家電下鄉(xiāng)，預(yù)計(jì)到2010年可使農(nóng)村主要家電擁有率達(dá)到城市2000年的水平，使城鄉(xiāng)家電普及率差距由目前的近20年縮小到10年，有效轉(zhuǎn)移20%以上的家電出口能力，每年可減少貿(mào)易順差100億美元以上，新增國內(nèi)農(nóng)村消費(fèi)近1000億元。與單純的出口相比，這種方式有利于企業(yè)發(fā)展，更有利于就業(yè)和和諧社會建設(shè)，也符合市場經(jīng)濟(jì)原則。隨著農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民的消費(fèi)欲望也在不斷增強(qiáng)，抓住當(dāng)前農(nóng)村家電消費(fèi)需求增加的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策支持家電下鄉(xiāng)，是非常及時(shí)和必要的。首先，從農(nóng)村來講，實(shí)施家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，既可以促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，又能夠改善農(nóng)民生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造廣泛的群眾基礎(chǔ)。會議的主要內(nèi)容是研究部署全縣家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，剛才，縣經(jīng)貿(mào)局局長傳達(dá)了《商務(wù)部、財(cái)政部“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，財(cái)政局李長瑞局長對家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作中的財(cái)政補(bǔ)貼政策進(jìn)行了詳細(xì)解釋。要加強(qiáng)財(cái)政資金的專戶管理，保證資金安全?？h級財(cái)政部門要建立直補(bǔ)資金臺帳，確保補(bǔ)貼資金專戶管理，封閉運(yùn)行。（三）健全撥付機(jī)制，保證足額發(fā)放。（二）制定實(shí)施方案，細(xì)化管理辦法。各級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)要在家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立工作責(zé)任機(jī)制，責(zé)任要落實(shí)到人。為保證政策公平，國家規(guī)定家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間統(tǒng)一暫定為四年。在實(shí)施過程中，如果部分地方因銷售情況好，補(bǔ)貼資金需要量超過預(yù)撥數(shù)時(shí)，各地應(yīng)先行墊付，待清算時(shí)統(tǒng)一補(bǔ)齊。（四）中央與地方共同負(fù)擔(dān)資金需求。補(bǔ)貼資金將比照糧食直補(bǔ)，通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶，直接發(fā)放到農(nóng)民‘一卡通’銀行專用存折上。二是限定在本省購買并在戶口所在地提出申請，主要是便于核對購買人的身份，也考慮到本省要承擔(dān)部分補(bǔ)貼資金。家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品價(jià)格的13%，每戶農(nóng)民最多可以獲得975元的財(cái)政補(bǔ)貼。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的方案,目前家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品品種包括彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣 機(jī)和手機(jī)。國家實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策，無疑可以使我省的家電企業(yè)獲得新的生機(jī)。目前，我國是世界上最大的家電生產(chǎn)國和出口國，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一，出口依存度約在50%左右。商務(wù)部、財(cái)政部經(jīng)過充分調(diào)研專門制定了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面提出了明確要求。據(jù)測算，我省有1364萬戶農(nóng)民，財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施四年，最高可實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售5千萬臺，拉動(dòng)消費(fèi)1000億元。我們一定要緊密結(jié)合當(dāng)前的形勢，提高對家電下鄉(xiāng)的重大意義的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來。為貫徹全國會議精神，全面推進(jìn)我省家電下鄉(xiāng)工作，省政府決定召開這次電視電話會議，文海英副省長將作重要講話，希望各級財(cái)政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好講話精神，按照會議的布，配合商務(wù)等部門切實(shí)做好我省家電下鄉(xiāng)工作。（五）要做好政策宣傳工作。補(bǔ)貼資金發(fā)放部門要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民申報(bào)，認(rèn)真審核農(nóng)民購買產(chǎn)品的發(fā)票、產(chǎn)品標(biāo)識卡、身份證、戶口本等證明材料，并做好相關(guān)申報(bào)資料的留存，要建立直補(bǔ)資金臺賬，確保補(bǔ)貼資金專戶管理、封閉運(yùn)行。（三）要制定切實(shí)可行的資金發(fā)放辦法。要建立工作責(zé)任制和必要的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，把任務(wù)和責(zé)任明確地落實(shí)到人頭，保證家電下鄉(xiāng)政策順暢、高效地執(zhí)行。省財(cái)政廳將根據(jù)各縣市農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村電普及情況、農(nóng)民購買力和消費(fèi)意愿等，將補(bǔ)貼資金預(yù)撥到各縣市。在部分省市試點(diǎn)期間，有15家生產(chǎn)企業(yè)的197個(gè)型號的產(chǎn)品和21家流通企業(yè)中標(biāo)。二是補(bǔ)貼方式創(chuàng)新。通過財(cái)政補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)促進(jìn)家電下鄉(xiāng)，是財(cái)政資金支持的重點(diǎn)由投資、出口擴(kuò)展到消費(fèi)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大財(cái)政政策創(chuàng)新，是新時(shí)期財(cái)政制度創(chuàng)新的重要成果。實(shí)施家電下鄉(xiāng)，引導(dǎo)家電企業(yè)形成以農(nóng)村市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)體系，增強(qiáng)家電生產(chǎn)企業(yè)面向農(nóng)村的產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)能力，使工業(yè)供給和農(nóng)民需求進(jìn)行對接，形成良性互動(dòng)和循環(huán)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機(jī)，不但可以豐富農(nóng)民精神文化生活，還可以幫助農(nóng)民了解國家政策，獲取市場信息，學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民盡早享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。近年來，按照中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重大決策部署，財(cái)政支農(nóng)資金大幅度增加，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。黨的十七大提出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”，消費(fèi)被放在首位。面對危害日益加重的金融危機(jī)，中央連續(xù)召開重要會議，認(rèn)真研究國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化和我國經(jīng)濟(jì)形勢的新發(fā)展，作出了關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等一系列重大決策，把“穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策”調(diào)整為“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、加大金融對經(jīng)濟(jì)增長支持力度的重大舉措。國務(wù)院第36次常務(wù)會議決定在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作，對農(nóng)民購買家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，這是落實(shí)積極財(cái)政政策、拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要舉措。要定期對財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用情況作出績效評估，及時(shí)向上級財(cái)政部門報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作機(jī)構(gòu)在受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)時(shí)，要認(rèn)真審核農(nóng)民提交的購買產(chǎn)品發(fā)票、補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識卡、身份證、戶口簿等資料，對戶口本上未注明為農(nóng)業(yè)戶口的，要由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村委會、居委會出具農(nóng)村戶口身份證明。據(jù)了解，目前福清市等部份縣、市已經(jīng)制定了財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放辦法，還未制定的縣、市（區(qū)）要在2月20日之前出臺，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放有章可循。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。二、切實(shí)做好財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作 省財(cái)政廳黨組對家電下鄉(xiāng)工作高度重視，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《福建省家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案》，省財(cái)政廳積極籌措省級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)貼資金，2009年已安排了首批專項(xiàng)補(bǔ)貼資金2813萬元，同時(shí)安排了家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)費(fèi)30萬元，專項(xiàng)用于家電下鄉(xiāng)工作的開展。剛剛召開的全省財(cái)政工作會議提出的今年工作重點(diǎn)之一就是認(rèn)真貫徹落實(shí)以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)的積極財(cái)政政策，努力培育消費(fèi)熱點(diǎn)。對于先進(jìn)企業(yè)和精品銷售網(wǎng)點(diǎn)的做法，各地要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)完善，省家電辦將根據(jù)家電下鄉(xiāng)工作的進(jìn)展情況，適時(shí)召開專門會議進(jìn)行交流推廣。特別是縣區(qū)主管部門要真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)督和檢查的責(zé)任，對那些假借“家電下鄉(xiāng)”旗號，進(jìn)行虛假宣傳，借機(jī)銷售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，擾亂市場、誤導(dǎo)消費(fèi)，損害農(nóng)民利益的行為，要堅(jiān)決依法查處，確保政策執(zhí)行不走樣、不變形、不打折扣。中標(biāo)企業(yè)要嚴(yán)格按照銷售承諾，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和售后服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民做好產(chǎn)品安裝、調(diào)試、故障維修等服務(wù)工作，努力提高農(nóng)村消費(fèi)者對家電下鄉(xiāng)的認(rèn)知度和滿意度。因此，各地要緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極開拓農(nóng)村市場，搞好產(chǎn)銷銜接，組織商品貨源，開展促銷活動(dòng)，努力擴(kuò)大家 電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模。中標(biāo)企業(yè)也要制定本企業(yè)的宣傳計(jì)劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和宣傳形式，以家電產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展有針對性的宣傳活動(dòng)，努力營造家電下鄉(xiāng)的良好氛圍。做好政策宣傳是促進(jìn)家電下鄉(xiāng)推廣工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地不得以任何理由和借口向企業(yè)亂收費(fèi)亂攤派。對于未經(jīng)授權(quán)、不具備送貨及安裝調(diào)試能力、未配備電腦且不能上網(wǎng)、沒有專人負(fù)責(zé)信息錄入工作等基本要見的備案網(wǎng)點(diǎn)，要督促銷售企業(yè)限期整改，問題嚴(yán)重