【正文】 （十）加強旅游行風和旅游部門自身建設。支持各盟市在主要旅游線路上建設游客服務中心，在自駕車旅游線路上建設汽車露營地。加強旅游信息服務平臺建設。加大媒體監(jiān)督力度，鼓勵各類媒體開展旅游服務質量采訪調(diào)查活動，對旅游企業(yè)違規(guī)行為實時曝光。（八）強化旅游市場治理整頓，規(guī)范旅游市場秩序。自治區(qū)擬組織東部盟市旅游局和旅游企業(yè)的人員與東部三省旅游同行進行互動考察學習。推進區(qū)域旅游合作，是我區(qū)實施“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。推出精品旅游節(jié)慶活動。大力開展主題宣傳營銷和旅游節(jié)慶活動，拉動旅游消費增長。深入開發(fā)國內(nèi)旅游市場。研究制定工業(yè)旅游服務規(guī)范和標準。指導有條件的盟市積極拓展冬季旅游項目，提升品質。推進邊境旅游與跨境旅游的發(fā)展。支持各盟市充分利用我區(qū)豐富的非物質文化遺產(chǎn)優(yōu)勢，與自然風光相融合，深度開發(fā)以體驗性、參與性、娛樂性為主的民俗體驗型和文化主題型的旅游產(chǎn)品，增強對游客的吸引力。推進生態(tài)旅游區(qū)建設。完善重點紅色旅游景區(qū)的游客中心、旅游公廁、旅游標識、停 車場等配套設施。繼續(xù)與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳合作，做好第二批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點的創(chuàng)建工作，培育我區(qū)的鄉(xiāng)村旅游品牌。大力推進鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化發(fā)展，修訂我區(qū)農(nóng)牧林家庭旅游接待標準，制定我區(qū)農(nóng)牧林家庭旅游星級標準，年內(nèi)推出我區(qū)首批4星級農(nóng)牧林家庭旅游接待戶。該警告的警告、該降級的降級、該撤銷等級的堅決撤銷。加強對擬創(chuàng)建4A的旅游景區(qū)的分類指導，按照國家標準對各個景區(qū)提出創(chuàng)建的要求和整改意見。（三）積極組織A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，提升A級景區(qū)檔次。推進重點旅游項目建設。加強 “十二五”規(guī)劃體系建設，做好《旅游業(yè)發(fā)展十二五總體規(guī)劃》、專項旅游規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制工作。各級旅游部門要把學習、宣傳、貫徹國務院文件精神和《實施意見》作為一項重要任務，吃透精神，加深理解，指導實踐。關于全面落實《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，王歧山副總理指出，國發(fā)41號文件既然很不容易出臺，就要把文件的精神貫徹落實好，這和 我國旅游業(yè)發(fā)展是完全吻合的，已發(fā)揮了明顯的作用，而且這個文件起碼夠我們貫徹落實5年。今年全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的預期目標是：國內(nèi)旅游人數(shù)5000萬人次，%，國內(nèi)旅游收入837億元，%。三是著力推進旅游業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉變。面對“十二五”旅游業(yè)發(fā)展的艱巨任務，各級旅游部門和全區(qū)旅游行業(yè)要深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成為自治區(qū)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)這一目標，以加快轉變發(fā)展方式為主線，實現(xiàn)我 區(qū)旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。自治區(qū)即將出臺的《關于貫徹落實〈國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見〉的實施意見》，將是我區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展的強勁推力；國家和自治區(qū)宏觀經(jīng)濟的良好運行、擴大內(nèi)需的有力 拉動，旅游需求將會持續(xù)快速增長；政府資金投入的大幅增加，旅游基礎設施的不斷完善，將進一步提高我區(qū)旅游產(chǎn)品質量；“十一五”時期旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，將對旅游市場形成有效的供給；我區(qū)獨特旅游資源的不斷開發(fā)將對境內(nèi)、境外游客產(chǎn)生更大的吸引力。實現(xiàn)上述目標，完成“十二五”規(guī)劃確定的任務，我們必須認真分析旅游業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，科學判斷旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，準確把握旅游業(yè)發(fā)展的新特點?！笆濉睍r期我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強體制改革和制度創(chuàng)新，加快旅游業(yè)轉型升級，努力把 旅游業(yè)培育成自治區(qū)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)和改善民生的富民產(chǎn)業(yè)，為推動自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、提高人民群眾生活水平作出積極的貢獻。五年的成績來之不易，主要歸功于自治區(qū)黨委、政府的正確領導，分管領導的關懷、指導；歸功于各盟市各部門的大力支持和通力合作，社會各界的積極參與；歸功于全區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工的奮力進取、扎實工作。五年來，我們努力加強自身建設，轉變職能，不斷提高行政服務效能。五年來，自治區(qū)舉辦 了近百期旅游執(zhí)法、規(guī)劃、景區(qū)評定、旅游營銷以及旅行社經(jīng)理、飯店管理人員、農(nóng)牧家樂經(jīng)營戶的培訓班，培訓人員3萬余人次。堅持用標準化提升了旅游服務質量。（四）努力提升旅游服務質量。積極組織參加國家旅游局在韓國、日本、香港和臺灣等地區(qū)開展的旅游宣傳活動，進一步開拓了韓國、日本、香港、臺灣以及東南亞等近鄰地區(qū)的旅游常規(guī)入境市場，韓國旅游包機連續(xù)五年飛進內(nèi)蒙古。各級把旅游宣傳促銷工作提升到了一個新高度。通過加快旅游商品市場建設、培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品、拓寬旅游商品銷售渠道，有力促進了旅游商品的發(fā)展。認真執(zhí)行了《2004——2010年全區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，國家、自治區(qū)累計投入2800萬元，重點打造烏蘭夫紀念館與烏蘭夫故居、大青山抗日根據(jù)地、滿洲里紅色國際秘密交通線3個國家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)?！笆晃濉蹦┢冢鞯刈择{車旅游、冰雪旅游人數(shù)急速攀升，已經(jīng)成為我區(qū)新的旅游消費熱點。三是積極打造優(yōu)勢旅游產(chǎn)品。自治區(qū)本級在“十一五”，其中,自治區(qū)預算內(nèi)基本建設投資5900萬元，投資總額比“十五”。在《自治區(qū)總體規(guī)劃》、《四條精品旅游線路規(guī)劃》框架下，精心編制了各盟市旅游總體規(guī)劃、重點旅游區(qū)域、重點旅游景區(qū)以及部分旅游專項規(guī)劃，形成了完善的旅游規(guī)劃體系，建立起了科學的規(guī)劃管理辦法。（二）全面推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“走出去、請進來”，積極與旅游企業(yè)、宣傳媒體合作，擴大了我區(qū)旅游市場的影響力。旅游業(yè)的發(fā)展有效傳播了我區(qū)歷史文化、民族和民俗文化，提高了內(nèi)蒙古的知名度。旅游業(yè)逐步成為自治區(qū)擴大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟增長點的重要領域，在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭作用和對第一、第二產(chǎn)業(yè)的促進作用日趨明顯，%。――旅游形象和品牌的影響力大幅提升。具有地方民族特色的旅游商品企業(yè)近500家?！笆晃濉睍r期，是我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長速度最快的五年，截至2010年底，已開發(fā)旅游景區(qū)、景點368個，A級景區(qū)205處，其中5A級旅游景區(qū)2個，4A級旅游景區(qū)38個，3A級旅游景區(qū)81個?！笆晃濉睍r期，全區(qū)累計接待國內(nèi)游客人數(shù)達到16915萬人次，國內(nèi)旅游收入2295億元，%；，%；，%。會議的主要任務是，總結過去五年的工作，研究部署“十二五”時期旅游業(yè)發(fā)展的主要任務，具體安排2011年的重點工作。“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”，這是前所未有的高度，這樣高度的定位表現(xiàn)出旅游業(yè)被作為新時期重大戰(zhàn)略舉措，放在了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略全局中更重要的位置；這一定位也表明發(fā)展旅游業(yè)成為了一個國家戰(zhàn)略。實施全國旅游業(yè)培訓計劃。七是擴大旅游對外開放和交流合作。認真做好“十二五”旅游業(yè)規(guī)劃工作。三是大力提升旅游服務質量?！倍桥嘤糜蜗M熱點。新增旅游就業(yè)50萬人。二是要善于利用危機形成的倒逼機制，加快旅游業(yè)改革創(chuàng)新。全行業(yè)企盼多年的《旅游法》制定工作已列入全國人大立法程序。全年國內(nèi)旅游人數(shù)達19億，增長11%；國內(nèi)旅游收入1萬億，增長16%；，%；，增長11%。一、全國旅游工作會議精神全國旅游工作會議剛剛在廣西南寧結束。進一步健全、完善旅游應急預案和救援體系，確保旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。問道驛站、涇川溫泉養(yǎng)生園、皇甫謐文化園、界古鋪紅軍長地接，為崆峒文化旅游節(jié)服好務、盡好責。王母宮景區(qū)自駕游營地建設。要充分挖掘地方特色資源，研發(fā)具有藝術性、便攜性、紀念性的旅游商品，年內(nèi)每個縣（區(qū)）旅游部門都要扶持相關企業(yè)新研發(fā)1種以上的旅游商品。四是打造景區(qū)常態(tài)演出、研發(fā)旅游商品。各縣（區(qū)）要按照要求精心策劃、周密部署，組團參加兩大旅游節(jié)會，全力拓展國內(nèi)外遠程高端客源市場。養(yǎng)生平?jīng)觥贝笮吐糜涡麄魍茝V周。西安是我市主要的客源市場，通過近年來持續(xù)不斷的宣傳推介，西安客源市場的份額不斷增加。以西蘭銀省會城市主要街區(qū)公交線路為依托，以“黃帝問道處2．主攻兩大高端媒體。一是建設高速公路涇川—靜寧段旅游宣傳長廊。該次大會已由國家衛(wèi)生部批準，中國醫(yī)師協(xié)會養(yǎng)生專業(yè)較大型旅游接待飯店實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一限價銷售，并制定出臺優(yōu)惠政策，考慮到我市整體接待能力，自駕車輛和乘客可能在當天會出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，我們將請市公安局、交警支隊、城市綜合執(zhí)法局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、崆峒公安分局交巡警大隊等部門緊密配合，加強對賓館飯店、主要交通干道、啟動儀式停車場、文藝演出現(xiàn)場、游客聚集場所等的安全和秩序管理，確?；顒禹樌M行。確保崆峒文化旅游節(jié)啟動儀式暨皇甫謐紀念慶典、涇川大云寺開光慶典、龍泉寺生態(tài)養(yǎng)生旅游節(jié)、第二屆中國攝影家“走進華亭”大型采風活動、云崖寺文化旅游節(jié)、第二屆中華武林大會、靜寧蘋果博覽會等活動，辦出特色、辦出水平。為此，重點抓好以下幾項工作：（一）聚全力辦好旅游節(jié)會，在打造知名品牌上實現(xiàn)新跨越。奮斗目標是：接待各類旅游者640萬人次，%，綜合收入達31億元，%。邀請中國旅游研究院學術委員會主任、原國家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財務司司長魏小安作了題為《旅游開發(fā)與平?jīng)霭l(fā)展》專題講座。界石鋪紅軍長征紀念園、蓮花臺景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)工作全面啟動，華亭雙鳳山公園晉升為國家3A級景區(qū)，靈臺賓館創(chuàng)建為四星級飯店，全年新增旅行社5家。邀請甘肅衛(wèi)視對我市紙織畫的研發(fā)與發(fā)游商品大賽，崆峒旅游集團有限公司生產(chǎn)的紙織畫被評為“2011甘肅十大名優(yōu)旅游商品”，正道文化藝術發(fā)展有限責任公司評選為“2011甘肅重點旅游商品企業(yè)”，我市被評為“2011甘肅旅游商品大賽優(yōu)秀組織獎”。第18屆國內(nèi)旅交會期間，組織縣（區(qū)）分管領導、旅游局長及主要旅游企業(yè)負責人300多人，在西安曲江國際會展中心舉辦了以旅游商品展示、崆峒武術文藝表演、平?jīng)雎糜瓮ㄆ贝笈伤秃惋L光片展播為主要內(nèi)容的宣傳推介活動；首個“中國旅游日”期間，在人民廣場主會場和各縣（區(qū)）分會場，舉辦了以“旅游，讓生活更精彩”為主題的系列慶祝活動。全市旅游工作在市委、市政府的正確領導下，按照市二屆十六次全委擴大會暨全市經(jīng)濟工作會議的總體部署，認真貫徹落實省、市旅游發(fā)展大會精神，以建設西部人文生態(tài)旅游基地為目標，全面落實“四三二一”戰(zhàn)略涼崆峒旅游文化節(jié)暨中華武林大會，邀請省市領導，旅游界代表和中央、省市媒體及各界群眾參加了開幕式，開展了中華武林大會、養(yǎng)生系列活動、旅游推介等活動。新的一年，我們有省委、省政府的堅強領導，有國家旅游局的正確指導，有省直各部門的積極支持，有各市、州黨委、政府的高度重視，有全省旅游業(yè)界的努力拼搏，我們有信心、有決心按照省委九屆八次會議精神和全省旅游工作電視電話會議工作部署，做到不自滿、不松懈、不猶豫，強勢推進、強力執(zhí)行、強化落實，切實推進旅游發(fā)展方式轉變，為旅游經(jīng)濟強省建設開好頭、起好步，為建成西部經(jīng)濟高地，特別是高位求進，加快發(fā)展，建成全面小康社會做出更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨的90周年誕辰！謝謝大家！第二篇：(蒙局長)在全市旅游工作會議上的講話()開拓創(chuàng)新科學發(fā)展 努力推進旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展市旅游局黨組書記局長蒙銀奎（2012年3月7日）各位領導、同志們：這次全市旅游工作會議，是在深入貫徹落實市三屆二次全委（擴大）會暨全市經(jīng)濟工作會和全省旅游工作會議精神，全面推進旅游產(chǎn)業(yè)加快轉型跨越，促進科學發(fā)展的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。實現(xiàn)“跳出旅游抓旅游、遵循規(guī)律抓旅游”，根本方法是調(diào)查研究，具體來講，我提六個方面要求，一是深化需求市場的研究，強化以銷定產(chǎn)的意識；二是進行要素配置研究，貫穿線路統(tǒng)籌意識；三是開展橫向對比研究，樹立學習競爭意識；四是針對重點難點研究，強化創(chuàng)新發(fā)展意識；五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究，筑牢團結協(xié)作意識；六是注重輕重緩急研究，強化集體領導意識。同志們，2011年是我省旅游發(fā)展至關重要的一年，這就要求我們在思想方法和工作方法上加以研究，以適應更高的要求。全省旅游行業(yè)繼續(xù)加強黨風廉政建設，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，建設一批過硬的干部隊伍。今年春節(jié)后省旅游局的第一個新聞通氣會就是理性消費、文明消費。第一，要求旅游企業(yè)和服務從業(yè)人員提高服務質量。大力實施“四川省旅游標準化試點”工程，搭建橫向從政府到企業(yè)，縱向從省—市（州）—縣（市、區(qū)）的試點體系；舉辦全省旅游標準化培訓會及階段性工作會，在全省旅游行業(yè)普及旅游標準觀念，提高旅游標準意識，增強旅游標準技能；對全省旅游行業(yè)標準制定、實施及監(jiān)督等行為進行統(tǒng)一規(guī)范，建立科學、合理、可行的旅游標準化試點評價體系；制定涵蓋旅游業(yè)基礎標準、旅游業(yè)工作標準、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標準和旅游業(yè)支持系統(tǒng)標準等方面的地方標準20部，構建完善的旅游標準化體系；創(chuàng)新標準實施方式，加大對各類創(chuàng)建單位的輔導力度，引進效果評估機制，定期對各類旅游標準實施效果進行效果評估；構建旅游標準化試點工作宣傳和報告機制，定期向社會和媒體通報工作進展情況，在中國旅游報和四川旅游政務網(wǎng)開辟“旅游標準化試點”專欄。今年要基本完成四川旅游綜合數(shù)據(jù)庫和四川旅游服務平臺建設；完善旅行社信息化管理平臺，爭取推廣旅行社600家，構建全省旅游景區(qū)、酒店、車輛、鄉(xiāng)村旅游等旅游信息服務平臺系統(tǒng)；改版四川旅游政務網(wǎng)、資訊網(wǎng)，建立商務網(wǎng)，整合建立“四川旅游網(wǎng)”，政務網(wǎng)改版一定要漂亮，要有特色，一看就是四川旅游；21個市州、80個縣市區(qū)旅游網(wǎng)站改版要有新亮點，整合省、市、縣三級網(wǎng)站系統(tǒng)。建設一批標準化的藏區(qū)精品旅游線路、精美的藏區(qū)旅游村寨和規(guī)范化的精品藏家樂、牧家樂；革命老區(qū)，要配合國家旅游局做好《西南片區(qū)紅色旅游規(guī)劃》編制，積極發(fā)揮省紅辦職能，加強與發(fā)改、交通、建設等部門的溝通合作，爭取支持，加大對紅色旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道的建設力度，增強革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展能力；貧困地區(qū)，今年重點抓秦巴地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，要做好《秦巴地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，策劃包裝一批重點項目，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；還有就是大小涼山的扶貧，要與民族地區(qū)旅游發(fā)展結合起來實現(xiàn)脫貧致富。圍繞西部綜合交通樞紐建設形成的交通優(yōu)勢，著力建設、培育具有市場競爭力、多層級的旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)，構建和完善現(xiàn)代立體旅游交通網(wǎng)絡和現(xiàn)代旅游信息服務網(wǎng)絡，形成“點”、“軸”、“片”有機結合的旅游“通道經(jīng)濟”發(fā)展格局，提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和綜合效益。鼓勵各地積極創(chuàng)新休閑度假旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，發(fā)展和培育溫泉、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運動休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮(zhèn)等休閑度假旅游產(chǎn)品。此外，還要通過印發(fā)、講座等方式在全行業(yè)、全系統(tǒng)大力宣傳“十二五”規(guī)劃，讓各市（州）、縣（市、區(qū)）分管旅游的領導、旅游局長，旅游企業(yè)經(jīng)營者，更多的旅游從業(yè)人員了解“十二五”期間