【正文】 2008年要繼續(xù)深化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收執(zhí)法，全面提升服務(wù)質(zhì)效和規(guī)范執(zhí)法能力。要不斷強化監(jiān)督，加強與紀(jì)檢、公安、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真搞好?稅檢共建?活動，提高干部隊伍的拒腐防變能力，確保干部隊伍不出任何問題；要切實加強行風(fēng)建設(shè)，廣泛開展稅企互動活動，積極參加民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，確保行風(fēng)建設(shè)獲得優(yōu)秀等次。要進一步提高對加強教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，隨著新形勢的發(fā)展，地稅工作人員的知識水平需要要求更高，特別是今年省局將定期組織人員考試，這尤其需要我們重視和加強教育培訓(xùn)工作，不斷提高自身知識水平；要根據(jù)省市局教育培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合實際，制定出適合清徐地稅事業(yè)發(fā)展的教育培訓(xùn)三年規(guī)劃和計劃；要積極靈活學(xué)習(xí)教育形式，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、請進來教與走出去學(xué)相結(jié)合的方式，提高學(xué)習(xí)效果；要修改完善教育培訓(xùn)獎勵辦法，加大對在教育培訓(xùn)工作優(yōu)秀人才的獎勵力度，凡是市局規(guī)定的獎勵項目，縣局都將實行雙倍獎勵，以此激勵全員加強學(xué)習(xí)提高素質(zhì)的積極性。同時，也希望受表彰的這10名同志，要珍惜榮譽，再接再厲，在各個方面發(fā)揮表率作用，真正成為全系統(tǒng)的標(biāo)桿和樣板，在各項工作中起到示范和帶動作用，為推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展再立新功。干部隊伍建設(shè)水平的高低，干部隊伍的綜合素質(zhì)如何直接關(guān)系和影響著工作質(zhì)效的提高。要發(fā)揮政務(wù)專網(wǎng)信息采集軟件的優(yōu)勢，暢通涉稅信息的傳遞、采集渠道。要結(jié)合?兩法合并?，強化新企業(yè)所得稅法的宣傳和貫徹執(zhí)行，同時，深化?一集中五統(tǒng)一?的稽查模式，科學(xué)調(diào)配組織檢查力量，認(rèn)真做好適應(yīng)舊稅法最后一年的所得稅匯繳檢查工作，確保匯繳檢查面達到100％。要把查處利用假帳、帳外帳偷逃稅行為作為今年稽查工作的突破口，全年最少要查處2－3家，完成2戶移送司法機關(guān)處理的硬指標(biāo)，切實維護稅法剛性。十是推進以票控稅。同時，縣局將扣發(fā)相關(guān)單位?一把手?的半年補貼，對后果嚴(yán)重的，分局長要引咎辭職。今年重點是深化對年銷售收入1000萬元以下企業(yè)的所得稅核定征收工作，核定面力爭達到100％，通過核定征收增加稅款100萬元，增幅達到30％以上?？h局重點掌控投資100萬元以上的重點項目，各分局重點掌控投資50萬元以上的重點項目。積極向縣委、縣政府建議，爭取政策，把全縣各鎮(zhèn)屬工業(yè)園全部劃為?土地、房產(chǎn)稅?的征收范圍，特別是對企業(yè)以租代征使用土地、房產(chǎn)情況，要摸清稅源基數(shù)，簽訂協(xié)議，強化代扣代繳措施。四是推進石材業(yè)管理，探索實施石材加工業(yè)稅收的?一控雙定?管理。二是搞好二、三產(chǎn)業(yè)剝離，進一步擴大地方稅基。(二)深化“經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，堅持依法治稅基本原則，強化組織收入工作，確保圓滿完成組織收入任務(wù)。全縣各級地稅部門一定好準(zhǔn)確把握好?質(zhì)效年?活動的這一突出特色，徹底轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式、方法，增強干好各項工作的壓力感和緊迫感，鋪下身子真抓實干，確保各項工作取得實效。今年?質(zhì)效年?活動的突出特色，就是省市局直接面向基層，將工作的重心延伸到基層，做到直接對基層的管理、考核、暗訪、抽查。因此，各單位務(wù)必要深入學(xué)習(xí)貫徹落實省市地稅工作會議精神，增強開展?質(zhì)效年?活動的責(zé)任感和壓力感，堅持以深化促提升，以落實促質(zhì)效，以創(chuàng)新促發(fā)展。新的一年，全縣各級地稅部門和廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神煥發(fā)出來的激情和活力，轉(zhuǎn)化為推動各項工作開展的強大動力，深入扎實地開展好2008?質(zhì)效年?活動，進一步提升各項工作的質(zhì)量和效率，努力推動地稅工作實現(xiàn)新跨越，促進地稅事業(yè)好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展。二、深化管理，推進創(chuàng)新，狠抓落實，努力完成2008年各項工作任務(wù)。工作落實不深入、不到位的現(xiàn)象還依然存在。回顧和總結(jié)一年來的工作，成績是主要的，但問題也不容忽視。三是必須堅持以強化科學(xué)管理為主線，全面提升管理水平，推進各項工作的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化?；仡櫤涂偨Y(jié)一年來的工作，有很多東西值得我們認(rèn)真思考，有很多經(jīng)驗值得我們認(rèn)真總結(jié)，有很多成績值得我們發(fā)揚光大。過去的一年，記載了大家團結(jié)奮戰(zhàn)的篇章，給我們留下了美好的回憶。在服務(wù)納稅人上，全面推行了?一站式?集中服務(wù)模式，極大地方便了納稅人，先進經(jīng)驗被市局轉(zhuǎn)發(fā)推廣；繼續(xù)深化了?親情化?服務(wù)，積極為納稅人做好事做實事，真正做納稅人的親人和朋友，這是清徐地稅自2002年起創(chuàng)立的一個品牌；繼續(xù)深化了包保服務(wù)，落實了包保措施，為包保聯(lián)系點提供稅前、稅中、稅后全過程服務(wù)；同時繼續(xù)開展了上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和納稅服務(wù)志愿者活動，進一步提高了服務(wù)水平，融洽了征納關(guān)系。一是規(guī)范稅收執(zhí)法，突出稅收執(zhí)法責(zé)任制的深入推行和執(zhí)法重要環(huán)節(jié)的規(guī)范監(jiān)督，積極開展依法治稅工作，共開展執(zhí)法評議考核10次，對63人（次）進行了責(zé)任追究，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，實現(xiàn)了?零復(fù)議、零訴訟、零侵權(quán)?的目標(biāo)，營造了良好的依法治稅環(huán)境，提升了依法治稅水平。（三）把握“定好位”這個關(guān)鍵，執(zhí)法、服務(wù)、行政管理水平和地稅地位形象得到全面提升。全縣地稅干部職工不會忘記他們的奉獻，歷史也會永遠記住這一頁的四是深化了文明創(chuàng)建工作。到目前全系統(tǒng)共有45名干部職工獲得稅務(wù)師、會計師、經(jīng)濟師等中級以上技術(shù)資格；3人取得研究生學(xué)歷，大專以上學(xué)歷的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的97％，比2002年提高了23個百分點，其中本科以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的67％，比2002年提高了18個百分點，17人次入選省市局人才庫，人員學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)層次名列全市地稅系統(tǒng)前茅。還有高澤分局的鄭明強同志，身體也不好，但工作一直很認(rèn)真很扎實。開展了?我愛我家?活動，弘揚了中華民族尊老愛幼、夫妻恩愛互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步推進了?家庭和諧?。二是大力開展?和諧清徐地稅?建設(shè)。縣局圍繞建設(shè)和諧地稅團隊目標(biāo)，抓牢?帶好隊?這一根本，增強人本理念，深化思想政治工作，強化作風(fēng)建設(shè)，促進了?和諧地稅?建設(shè)，進一步提高了全員的思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，形成了風(fēng)正氣順心齊、凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍，為地稅事業(yè)健康、快速、全面發(fā)展提供了人力保障和源動力。（2）圍繞數(shù)據(jù)大集中工程，切實加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，按照《電子數(shù)據(jù)管理辦法》和《電子數(shù)據(jù)優(yōu)化實施方案》，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、錄入和垃圾數(shù)據(jù)的清理，加強數(shù)據(jù)審核，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率、完整率和有效率，順利實現(xiàn)了省級數(shù)據(jù)大集中工程成功上線的目標(biāo)。圍繞這一主題，全縣地稅系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、細化目標(biāo)、精心組織、周密部署，有力的促進了信息化建設(shè)應(yīng)用水平的提升。（4）強化地方主體稅種管理，營業(yè)稅、土地使用稅、資源稅分別同比增收12542210萬元，%、%、%。二是抓住依法治稅這個關(guān)鍵，強化了征收管理質(zhì)量的提高。（4）貨物運輸業(yè)稅收實現(xiàn)源頭控管，通過年初調(diào)查測算，實施了《貨物運輸業(yè)稅源管理辦法》，全年征收稅款800萬元，同比增收300萬元。（1）強化地方稅源普查工作，加強宏觀、微觀稅負(fù)分析，切實摸清地稅稅源基數(shù)，取得顯著成效，共計普查5705戶，新增稅務(wù)登記165戶，增收1408萬元。同比增收10335萬元，％。成績的取得，得益于市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展；得益于廣大納稅人和社會各界的理解支持；得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的積極進取和無私奉獻。下面，我根據(jù)縣局黨組研究的意見，講以下兩個方面的問題。同時稽查人員要加強保密意識，嚴(yán)格保守案件的秘密，涉及企業(yè)商業(yè)機密、社會影響的一些東西，不能公開的就不要公開，要大力增強稽查干部的保密觀念，有效杜絕司法風(fēng)險。稅務(wù)稽查工作處于各種經(jīng)濟利益交匯的風(fēng)口浪尖，集中了多種矛盾，觸及到多方利益，難免會成為少數(shù)違法分子腐蝕、拉攏的對象。二是要針對稽查工作的特殊性，做好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的統(tǒng)一。這個方面，你們可以參照地區(qū)局的有關(guān)制度和辦法，務(wù)求效能建設(shè)職責(zé)層層落實到位，落實到人。效能建設(shè)這個話題，地區(qū)局在大會小會上都在強調(diào)，也做了專題部署，并專門下發(fā)了詳細具體的《實施方案》。稅務(wù)稽查工作涉及面廣，稅法、會計、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理等方面的業(yè)務(wù)都要熟悉，這絕非一年兩年時間就能練就出來的?；榫稚?，是區(qū)局提升稽查權(quán)威的一項新舉措，也充分體現(xiàn)了地區(qū)局黨組對稽查工作的高度重視。二是系統(tǒng)相關(guān)部門和各單位。三、牢固樹立責(zé)任意識，進一步形成做好稽查工作的合力。要根據(jù)地區(qū)局的工作安排，有針對性加大區(qū)域稅收秩序整治力度，對于那些疑點多，風(fēng)險大的企業(yè)，要充分利用綜合征管軟件提供的信息以及第三方信息，在掌握大量數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析、篩選，找出問題，提高選案及檢查的精準(zhǔn)度和效率。因此，我們的稽查干部必須更加自覺將稽查工作融入地稅發(fā)展的大局之中，通過每個人在本職崗位的努力來落實和實現(xiàn)年初地區(qū)局召開的地區(qū)地稅工作會議上對稽查工作提出的目標(biāo)和要求，將服從和服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局作為履行稅務(wù)稽查職能的重要準(zhǔn)則，進一步增強責(zé)任感和使命感，既要嚴(yán)格依法稽查，規(guī)范執(zhí)法，又要堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，遵循稅收與經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，形成稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行的機制。今年，是“十二五”的開局之年。第三篇：在稽查工作會議上的講話在 地區(qū)稽查工作會議上的講話（二○一一年三月二十五日）同志們：今年的地區(qū)地稅稽查工作會議是我們稽查局機構(gòu)調(diào)整后召開的第一次工作會議，不僅對做好今年的稽查工作有著重要的指導(dǎo)作用，更對地區(qū)稽查工作繼往開來，有著承前啟后的重要意義?；楣ぷ魇嵌愂展ぷ鞯慕M成部分，稽查工作的開展要服從和服務(wù)大局?；槭嵌愂照魇展芾淼淖詈笠粋€環(huán)節(jié)。2010年是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年，我們要把為納稅人服務(wù)的理念植根于檢查工作的全過程。三、創(chuàng)新方法，改進作風(fēng)，圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)今年的稽查工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于結(jié)合實際創(chuàng)新方法狠抓落實。以規(guī)范權(quán)力、依法行政、廉潔自律為重點，以強化監(jiān)督內(nèi)控機制為出發(fā)點，堅持“一崗雙責(zé)、集體決策”，確保權(quán)力正確行使。鼓勵稽查干部參加在職學(xué)歷教育以及注冊會計師、注冊稅務(wù)師、司法資格、信息系統(tǒng)審計師等考試，全面提升稽查干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。（四）、加強教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)強化稽查干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。著力避免因檢查、執(zhí)行等執(zhí)法行為失誤、措施不當(dāng)、態(tài)度粗暴引起納稅人不滿和抱怨的問題，妥善化解矛盾沖突。依法稽查理念要貫穿到選案、檢查、審理、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)，重點加強對檢查環(huán)節(jié)監(jiān)督考核，確保權(quán)限合法、程序無誤、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。完善部門協(xié)作辦案機制。大膽實踐分級分類稽查辦法。建立健全稽查管理體系。要本著“務(wù)實、科學(xué)、規(guī)范、效能”的要求，努力構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效的地稅稽查組織體系。繼續(xù)開展案件復(fù)查工作，建立稽查考核體系。稽查案件查處的質(zhì)量高低，通過案件的評審可以評判。按照省局統(tǒng)一安排，市局將與國稅、公安部門聯(lián)合，集中開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動。以最大能力對舉報人和被舉報人爭議不斷升級、矛盾加劇激化的案件的化解、疏導(dǎo)、說服工作，減少重復(fù)舉報和上訪案件的發(fā)生。特別是利用利用虛假憑證、做假賬、設(shè)臵兩套賬以及賬外經(jīng)營等手段逃避納稅義務(wù)的違法行為。希望我市兩級稽查積極探索，勇于實踐，及時總結(jié)和報告工作中出現(xiàn)的新問題，成效較好的新方式、新方法。全面啟動和正常使用稽查自查模塊，全面記錄和反映稽查機構(gòu)組織開展的自查成果。組織重點稅源企業(yè)自查是國家稅務(wù)總局化解金融危機影響，稽查服務(wù)組織收入大局推行的新舉措，也是2009年全國稅務(wù)稽查工作的一大特點。二是檢查環(huán)節(jié)。一是選案環(huán)節(jié)。營利性醫(yī)療與教育、培訓(xùn)機構(gòu)；非居民企業(yè)稅收；年所得額12萬元以上個人所得稅自行申報稅收檢查等作為指導(dǎo)性檢查項目。這些問題的存在，在今后的工作中，要切實加以克服和研究解決。對企業(yè)的檢查原則上不采取調(diào)賬方式；實地檢查一般情況5個工作日結(jié)束，書面征求意見。三是上門走訪。全市地稅稽查部門按照方案要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，落實措施。嚴(yán)格落實各項廉政制度。業(yè)務(wù)素質(zhì)是稽查人員的基本功，只有扎實的理論功底，熟悉的業(yè)務(wù)技能，才能做到查有 8深度，說有力度。（五）、優(yōu)化隊伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)。開展稽查案件復(fù)查工作。在檢查前告知企業(yè)糾正違反稅法的行為，減少不必要的處罰。建立和完善《稅務(wù)稽查案源管理辦法》。為適應(yīng)新形勢下的稽查工作要求，防范和化解執(zhí)法風(fēng)險，注重提高稽查人員依法辦案能力。提高信息管理，加強科技辦案手段。加強部門聯(lián)系，形成綜合治稅良好格局。二是在檢查方法上，采用多種稽查方法并用，不就帳查帳，注重帳外賬的檢查。這次集中整治，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，截止11月20日，開展了房地產(chǎn)業(yè)及中介機構(gòu)等多個行業(yè)的檢查，共受理案件線索110條，檢查立案110起，結(jié)案110起，結(jié)案率達到100%，得到了市整治辦好評。目前已初步檢查的企業(yè)有6戶，涉及減持金額26199091元。通過突擊檢查，有效遏制了假發(fā)票進一步漫延。本著“標(biāo)本兼治”的原則，打擊“賣方市場”，整治“買方市場”，建立打擊發(fā)票違法犯罪活動的長效機制，嚴(yán)厲查處騙購、倒賣發(fā)票行為，集中精力打擊建筑安裝、交通動輸、餐飲服務(wù)虛假發(fā)票偷稅犯罪，取得實效。對九江銀行等8戶省級重點稅源企業(yè)組織了自查。對九江供電公司的檢查，耗時之長，取證之細，往返之多，案卷之厚，堪稱近幾年之最。切實做好總局布臵的中國外運集團及九江供電有限責(zé)任公司的檢查工作。認(rèn)真開展大型企業(yè)自查輔導(dǎo)工作。根據(jù)省局統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，制定了《九江市地方稅務(wù)局關(guān)于開展2009年地方稅收專項檢查工作方案》，將大型連鎖超市及電視購物企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點建筑安裝企業(yè)、稅源大戶、已完工重點工程、重大項目、匯總納稅單位作為指令性檢查項目，把營利性醫(yī)療及教育培訓(xùn)機構(gòu)、中介服務(wù)業(yè)、非居民企業(yè)、三年以上未檢查的重點稅源大戶作為指導(dǎo)性檢查項目。一、2009年全市地稅稽查工作回顧2009年，是世界經(jīng)濟發(fā)展史上極不平常的一年，國家稅務(wù)總局根據(jù)中央“保增長”的要求，首次下達全國稅務(wù)稽查查補入庫稅款任務(wù)。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全省地稅稽查工作會議和全市地稅工作會議精神,總結(jié)回顧2009年全市地稅稽查工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，研究部署2010年全市地稅稽查工作任務(wù)。一個干部違法違紀(jì)主要責(zé)任在其自身，但作為一級組織、一個單位，也有不可推卸的責(zé)任，要么是對干部管理失之于寬、失之于軟，不敢抓、不敢管；要么是監(jiān)督缺失、監(jiān)督機制不健全，給干部犯錯誤、違法違紀(jì)留下了漏洞?，F(xiàn)在新招公務(wù)員每年只有200人，十年才2000人，因此必須立足于通過教育培訓(xùn)，來提升現(xiàn)有這支干部隊伍的整體素質(zhì)。二是業(yè)務(wù)要精湛。各級稽查部門要大力加強全員的理想信念教育、職業(yè)道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、廉