【正文】 項(xiàng)目建設(shè)前后農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效對(duì)比分析；項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效對(duì)比分析（如合作社項(xiàng)目，加上項(xiàng)目建設(shè)前后社員受益對(duì)比分析，并要明確）。包括利益分配機(jī)制、利益保障機(jī)制等 ,直接帶動(dòng)農(nóng)民數(shù)量和方式（如二次分配、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、定單、建基地、技術(shù)培訓(xùn)等）。同時(shí)部分服務(wù)如信息服務(wù)、收購(gòu)服務(wù)也將面向 安慶市及周邊其他種植基地。合作社利用自身在產(chǎn)、供、銷上的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得更大的投資效益。 實(shí)施合作社與農(nóng)民的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、利益聯(lián)結(jié) 機(jī)制，建立利益共同體，最終形成農(nóng)戶與合作社“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) ”的長(zhǎng)期合作模式。因此必然調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的積極性，激發(fā)他們?cè)诟笠?guī)模上和更大范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力。 根據(jù)合作社章程，合作社生產(chǎn)扣除當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)成本，按10%比例提取公積金和風(fēng)險(xiǎn)金后可分配盈余，將項(xiàng)目總收益的 60%按照成員與合作社交易量的比例返還給社員，在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)，盈余返還總額為 萬(wàn)元。項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)的運(yùn)營(yíng)能力后，年銷售收入 萬(wàn)元。銷售依托已建立的市場(chǎng)信譽(yù)和品牌效應(yīng)，在鞏固原有的產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，不斷開拓新的銷售市場(chǎng)。 ② 財(cái)務(wù)管理 項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，進(jìn)一步完善成本管理制度，加強(qiáng)計(jì)量工作，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范費(fèi)用管理制度。嚴(yán)格按項(xiàng)目采用的新種植技術(shù)路線，同時(shí)組織員工學(xué)習(xí)新種植技術(shù)，熟練操作新裝備，提高員工操作技能。 （ 2）項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的管理措施 ① 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理 ２１ 目標(biāo)管理：制定一定時(shí)期的總目標(biāo)，并分級(jí)落實(shí)到各部門和人員，確定各部門及個(gè)人目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而展開的一系列組織、激勵(lì)和控制等活動(dòng)的科學(xué)管理方法。 ② 項(xiàng)目工程監(jiān)理管理 本項(xiàng)目建設(shè)，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、安徽省《建筑安裝工程費(fèi)用定額》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程監(jiān)理單位實(shí)行公開招投標(biāo)，聘請(qǐng)有工程監(jiān)理資質(zhì)的相關(guān)單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)工程做好工程監(jiān)理工作，包括設(shè)備物資采購(gòu)、施工監(jiān)管和竣工驗(yàn)收等全過(guò)程監(jiān)理。 （ 2）人員配備 根據(jù)生產(chǎn)的需要，項(xiàng)目新增定員 35 人，具體如下： 表 43 人員配備表 序號(hào) 名稱 人數(shù) 備注 1 管理人員 3 人 負(fù)責(zé)合作社全面管理 2 技術(shù)人員 12 人 負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn) 3 種植及其他人員 20 人 負(fù)責(zé)蔬菜種植及其他 4 合計(jì) 35 人 （ 1）建設(shè)階段的管理措施 ① 項(xiàng)目招投標(biāo)管理 本項(xiàng)目 為爭(zhēng)取 20xx 年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目專項(xiàng)資金，在工程建設(shè)的全過(guò)程中（包括勘察、設(shè)計(jì)、土建、設(shè)備采購(gòu)、 ２０ 安裝、監(jiān)理和運(yùn)營(yíng)管理）將嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《安徽省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，并接受相關(guān)部門的審核、管理和監(jiān)督。這些人員都是從培訓(xùn)社員里聘任。 四、組織管理 項(xiàng)目建設(shè)階段，成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，下設(shè)土建組、設(shè)備安裝組、物資采購(gòu)組及綜合協(xié)調(diào)組。 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)期限及分月進(jìn)度安排 １７ 項(xiàng)目建設(shè)工期 12 個(gè)月，分月進(jìn)度如下： ① 編制項(xiàng)目申報(bào)書并上報(bào)審批 20xx 年 11 月； ② 初步設(shè)計(jì)和工藝圖紙?jiān)O(shè)計(jì) 20xx 年 12 月 20xx 年 1 月； ③ 土建工程施工 20xx 年 2 月 20xx 年 6 月； ④ 設(shè)備訂貨 20xx 年 6 月 7 月； ⑤ 設(shè)備交付及人員培訓(xùn) 20xx 年 7 月 8 月； ⑥ 安裝調(diào)試、驗(yàn)收 20xx 年 9 月； ⑦ 正式營(yíng)運(yùn) 20xx 年 10 月。 說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)需要的總投資，分別說(shuō)明總投資中中央財(cái)政，省、市、縣配套，自籌資 金、銀行貸款及其他資金。 根據(jù) 20xx 年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南的有關(guān)規(guī)定，種植基地項(xiàng)目財(cái)政資金主要用于種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚、品種改良、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。 本項(xiàng)目建設(shè)無(wú)銀行貸款。 合作社自籌 萬(wàn)元，其中 萬(wàn)元用于建設(shè)投資，可利用上年度累計(jì)未分配利潤(rùn)以及企業(yè)多年的積累籌措； 萬(wàn)元用于流動(dòng)資金，分別于第二年、第三年的生產(chǎn)年籌措，可利用合作社現(xiàn)有資金、未來(lái)收益等。 建設(shè)期利 息 本項(xiàng)目建設(shè)所需資金無(wú)金融機(jī)構(gòu)貸款，故不發(fā)生建設(shè)期利息。本項(xiàng)目引進(jìn)馬鈴薯等新品種合計(jì) 萬(wàn)元。 建設(shè)投資 本項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)國(guó)家 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資估算內(nèi)容與方法》NY/T171620xx 等相關(guān)依據(jù)，按照概算法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資進(jìn)行概算。 5．財(cái)政資金使用具體方案。主要內(nèi)容為病蟲 １３ 害防治、馬鈴薯種植技術(shù)等。 （ 6）技術(shù)培訓(xùn)方案 技術(shù)培訓(xùn)涉及種植戶和合作社的技術(shù)人員，培訓(xùn)的內(nèi)容涉及種植、肥料、防蟲等多方面知識(shí)。 （ 3）對(duì)引入當(dāng)?shù)氐男缕贩N或幼苗進(jìn)行檢疫，防治病蟲害和生物入侵問(wèn)題。 庫(kù)房、辦公用房、檢驗(yàn)檢測(cè)、原料收購(gòu)設(shè)施、綠化工程等輔助工程 １２ 建設(shè)方案及概算；鍋爐房和供熱供氣管道等動(dòng)力供應(yīng)工程建設(shè)方案及概算；原料基地建設(shè)方案及概算。 ④ 按《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求來(lái)進(jìn)行電力裝置設(shè)計(jì)，電氣設(shè)備及線路均設(shè)置短路保護(hù)與過(guò)負(fù)荷保護(hù)。 ④ 使用農(nóng)藥時(shí)，每次收工時(shí)必須更換工作服，保持衛(wèi)生清潔，否則不得進(jìn)入食堂和宿舍休息。 ② 使用農(nóng)藥時(shí)生產(chǎn)人員必須配帶防護(hù)口罩，膠皮防護(hù)手套、布制帶肩安全防護(hù)帽。但生產(chǎn)管理中仍然要重點(diǎn)抓好勞動(dòng)保護(hù)和安全衛(wèi)生，確保勞動(dòng)者的安全健康。 污水進(jìn)入場(chǎng)區(qū)污水處理站進(jìn)行處理。 、配套工程 (含公益性工程 )及設(shè)備。 A 大、中、小拱棚提前上市，可賣好價(jià) 錢。澆水原則是既要保持土壤濕潤(rùn)，又不能造成田間積水。管理要點(diǎn)是不旱不澆水，澆水時(shí)勿漫過(guò)壟頂，并進(jìn)行中耕、培土，最后在團(tuán)棵封垅前培成方肩大垅，創(chuàng)造一個(gè)良好的結(jié)薯?xiàng)l件。保護(hù)地此期既不通風(fēng)換氣， 也不追肥澆水，重點(diǎn)是增加光照，防止風(fēng)、雪、雨天氣損壞拱棚。施肥應(yīng)以有機(jī)肥料（土雜糞肥）作基肥，既能改 ９ 良土壤，又可源源不斷地供馬鈴薯吸收利用。保護(hù)地栽培，應(yīng)在播種當(dāng)天加蓋覆蓋物，密封壓緊；大、中、小拱棚覆蓋者，應(yīng)在棚面加壓膜線，并能隨時(shí)通風(fēng)、換氣、追肥和澆水。岳西縣的適播期是：地膜覆蓋為 “驚蟄 ”前 7—8 天；地膜 +單層拱棚覆蓋為 “雨水 ”前 后；雙層拱棚可提前在 “立春 ”前后播種。 ８ ② 切塊催芽 催芽播種是一項(xiàng)有效的增產(chǎn)措 施，可使馬鈴薯苗齊、苗全、苗壯，提高產(chǎn)量。通過(guò)發(fā)展 “合作社 +基地 +農(nóng)戶 ”的經(jīng)營(yíng)模式，提高合作社的帶動(dòng)作用，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。營(yíng) ４ 業(yè)（銷售）收入達(dá) 萬(wàn)元，凈利潤(rùn) 萬(wàn)元。合作社依托本地?zé)o公害綠色資源，建有高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)茶園 200 畝，租賃經(jīng)營(yíng)有機(jī)茶園 1109 畝，簽約經(jīng)營(yíng)蔬菜基地 500 畝，簽約茶農(nóng)、菜農(nóng) 201 戶，開發(fā)以田園風(fēng)光和假日休閑旅游為主題的農(nóng)家樂(lè)。專門制定了合作社財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、開支審批制度、財(cái)務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)人員工作制度等一系列的制