【正文】 為了盡快滿足環(huán)境管理工作的需要，根據(jù)國家環(huán)境管理信息發(fā)展的總體要求，結(jié)合我省電子政務(wù)建設(shè)和環(huán)境信息化發(fā)展實(shí)際情況，“十一五”期間，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)初步實(shí)現(xiàn)甘肅省環(huán)保局電子政務(wù)綜合平臺，逐步完成綜合平臺網(wǎng)絡(luò)整合、應(yīng)用整合、數(shù)據(jù)整合、資源整合和信息服務(wù)基本功能。甘肅省環(huán)境監(jiān)測信息實(shí)時傳輸系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合國家環(huán)境衛(wèi)星項(xiàng)目和全省環(huán)境信息廣域網(wǎng)，建設(shè)省、市(州)兩級環(huán)境監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以建設(shè)自動監(jiān)測信息實(shí)時傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)和完善數(shù)據(jù)傳輸、儲存和分析系統(tǒng)，做好環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、地表水自動監(jiān)測系統(tǒng)和重點(diǎn)污染源在線自動監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)國家、省、市(州)三級環(huán)境監(jiān)測站、各類專業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站及重要污染源監(jiān)測信息對接傳輸和共享，實(shí)時掌握各要素自動監(jiān)測信息，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測信息的科學(xué)、安全管理。3．甘肅省省級環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)改造項(xiàng)目在現(xiàn)有省環(huán)保局局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)一步完善機(jī)房建設(shè)，加強(qiáng)與國家環(huán)?？偩?、省、市(州)環(huán)保局與地方政府互聯(lián)的政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)和環(huán)保政府網(wǎng)站的建設(shè)工作。“十一五”期間，為了爭取實(shí)現(xiàn)國家、省、地三級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享，按照環(huán)境信息資源網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的技術(shù)要求，分別規(guī)劃建設(shè)環(huán)保政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、環(huán)保政務(wù)外網(wǎng)和環(huán)保政府網(wǎng)站。六、“十一五’’甘肅省環(huán)境信息化實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目“十一五’’甘肅省環(huán)境信息化建設(shè)的主要任務(wù)是：以環(huán)境管理需要為導(dǎo)向，以環(huán)境管理應(yīng)用促發(fā)展，建立全省環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、環(huán)境信息管理業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。3．初步完成全省環(huán)境信息資源平臺的建設(shè)工作，為管理決策提供充實(shí)的信息資源：省局及其直屬單位80％以上的政務(wù)和業(yè)務(wù)工作通過資源平臺實(shí)現(xiàn)信息共享；市(州)級環(huán)保局6 0％以上的環(huán)境信息通過資源平臺實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一管理和共享；有條件的區(qū)縣級環(huán)保局也要開展環(huán)境信息資源平臺的建設(shè)工作。2．甘肅省環(huán)境保護(hù)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)結(jié)合各地區(qū)、各單位局域網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌安排，省局政務(wù)內(nèi)網(wǎng)連接國家環(huán)境保護(hù)總局及省、地方政府政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，具備密碼管理、信任體系、網(wǎng)絡(luò)管理、備份、電子公文傳輸、信息管理和交換等各項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)跨部門業(yè)務(wù)的互連互通。省環(huán)境保護(hù)政務(wù)外網(wǎng)向上連接國家環(huán)境保護(hù)政務(wù)外網(wǎng)和省政府政務(wù)外網(wǎng)，向下連接市(州)、縣環(huán)境保護(hù)局和具有管理職能的事業(yè)單位。加強(qiáng)環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保障兩個體系。今后以完善我省環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)、用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境管理政務(wù)和環(huán)境管理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境政務(wù)和業(yè)務(wù)信息化、組織建設(shè)地方視頻會議、各級環(huán)境保護(hù)政府信息網(wǎng)站，為社會提供全方位的環(huán)境信息服務(wù)為工作重點(diǎn)。規(guī)劃的重點(diǎn)要放在網(wǎng)絡(luò)整合、應(yīng)用整合、數(shù)據(jù)資源整合和信息服務(wù)整合等方面，要充分挖掘和發(fā)揮環(huán)境信息化的整體效能和優(yōu)勢，在網(wǎng)絡(luò)管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用、信息資源共享和信息服務(wù)等方面通過整合的方式取得長足的進(jìn)展，并大力建設(shè)健全環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境信息安全體系，建設(shè)和完善環(huán)境信息化培訓(xùn)體系，為實(shí)現(xiàn)“十一五’’環(huán)境信息化建設(shè)目標(biāo)提供堅實(shí)的保障，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境政務(wù)／業(yè)務(wù)信息化、環(huán)境管理信息資源化、環(huán)境管理決策科學(xué)化和環(huán)境信息服務(wù)規(guī)范化。要堅持“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”的原則，圍繞為環(huán)境管理和政府決策提供技術(shù)支持和服務(wù)的中心工作，發(fā)揮信息化優(yōu)勢，提高環(huán)境管理工作的效率和效能；避免走人“重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕應(yīng)用“的誤區(qū)，盲目追求高新技術(shù)、為信息化而信息化?！尚行栽瓌t。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息資源上網(wǎng)，充分有效地為各級環(huán)境管理和決策服務(wù)，為全社會服務(wù)．(二)基本原則 ——導(dǎo)向性原則。由于我省地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，各地區(qū)間差異較大，在統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)下，發(fā)揮各地區(qū)域優(yōu)勢和積極性，根據(jù)不同的情況，分別組織建設(shè)。結(jié)合我省實(shí)際情況，我省環(huán)境信息化建設(shè)的指導(dǎo)方針：——統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)《甘肅省電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃》，在全省重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中，結(jié)合國家電子政務(wù)發(fā)展的總體要求，提出了在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域建設(shè)涵蓋國家、省、市(州)、縣四級的環(huán)境信息資源網(wǎng)絡(luò)平臺(即“金環(huán)“工程)，全面整合、改造和集成各類網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源和服務(wù)，形成集國家環(huán)境管理應(yīng)用、信息資源共享與信息服務(wù)于一體的環(huán)境保護(hù)綜合信息平臺，應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，全方位的支持政府辦公、政府監(jiān)管、管理決策、資源共享、信息服務(wù)等工作，“金環(huán)”工程是開展電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，可以從根本上提高環(huán)保系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)水平和應(yīng)用能力。環(huán)境信息化是為環(huán)境保護(hù)提供信息服務(wù)和輔助決策支持作用的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)管理工作走向綜合化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的主要手段之一。而政府網(wǎng)站是轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的對外門戶網(wǎng)站，也是電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于配套資金不足和計算機(jī)機(jī)房面積的限制，省環(huán)境信息中心機(jī)房未能按規(guī)范建設(shè)，省環(huán)保局辦公樓綜合布線不規(guī)范，局域網(wǎng)建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)，信息節(jié)點(diǎn)不足。二、主要存在的問題雖然環(huán)境保護(hù)信息化工作經(jīng)過多年建設(shè)取得了一定的成績，但與國家環(huán)境保護(hù)管理的要求和國家環(huán)境信息化的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距，主要存在以下問題：(一)各地對環(huán)境信息工作的認(rèn)識和重視程度不同，使環(huán)境信息工作發(fā)展極不平衡，除省環(huán)境信息中心和蘭州、天水、嘉峪關(guān)、白銀四個市級環(huán)境信息中心外，其他地區(qū)機(jī)構(gòu)成立困難，設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足，專職信息人員難以保證，工作難以從面上展開。2．加強(qiáng)了計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用。派送專業(yè)人員參加了中日合作項(xiàng)目研修班舉辦的“數(shù)據(jù)倉庫及XML技術(shù)應(yīng)用’’、“地理信息系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用’’培訓(xùn)班、甘肅省計算機(jī)技能競賽考試。1．初步建立了省局機(jī)關(guān)的局域網(wǎng)和蘭州、天水、嘉峪關(guān)、白銀四個城市環(huán)保局機(jī)關(guān)的局域網(wǎng)，保證了各網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行；省局完成了衛(wèi)星通訊專用網(wǎng)建設(shè)，取得了省無線電管理委會核發(fā)的衛(wèi)星地球站運(yùn)營執(zhí)照，按照總局電子公文傳輸要求，指定了專職維護(hù)人員和工作人員，保證了省局與總局間的電子公文遠(yuǎn)程傳輸?shù)恼Ｊ褂?，做到了政令的上傳下達(dá)。根據(jù)要求，我省成立了甘肅省環(huán)境信息中心和蘭州、天水、嘉峪關(guān)、白銀四個市級環(huán)境信息中心，人員基本到位，初步建立了一支具有一定業(yè)務(wù)能力的人才隊伍。一次成功的活動，其實(shí)就是學(xué)校各部門間相互默契配合的體現(xiàn)。學(xué)校網(wǎng)站的建設(shè)，在很多方面也存在不少問題。在原有基礎(chǔ)上，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化信息技術(shù)培訓(xùn)，形成一支健全的具有一定信息技術(shù)水平的教師隊伍。制訂校園網(wǎng)管理制度，堅持“為教學(xué)服務(wù)”的原則，做到定期維護(hù)、不斷完善。加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)。三、基本目標(biāo)加大硬件投入，完善校園網(wǎng)，更新添置計算機(jī)加強(qiáng)軟件建設(shè)。為改善目前學(xué)校網(wǎng)站信息更新慢的狀況，嘗試在教師中培養(yǎng)一批優(yōu)秀的信息技術(shù)帶頭人在信息中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，對網(wǎng)站相關(guān)模塊的信息更新，加快更新頻率。建立一個學(xué)校的教育資源平臺，把現(xiàn)網(wǎng)站的教育、教學(xué)、科研資源重建整理，逐步充實(shí)教學(xué)資源。二、主要任務(wù)進(jìn)一步改善校園信息化環(huán)境，重點(diǎn)在局域網(wǎng)的優(yōu)化配置。要特別注重培養(yǎng)與造就一支既懂技術(shù)又熟知工商行政管理業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才隊伍。要通過培訓(xùn)，造就信息化建設(shè)所需的干部和人才。全州各縣市局要將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財務(wù)預(yù)算，作為正常經(jīng)費(fèi)固定下來，確保信息化建設(shè)能夠適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求。州局負(fù)責(zé)全州系統(tǒng)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案制定、項(xiàng)目調(diào)研和過程控制，負(fù)責(zé)全州系統(tǒng)統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、推廣、整合和優(yōu)化。全州系統(tǒng)各級工商行政管理機(jī)關(guān)要按照州局的部署和要求，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）局都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮并協(xié)調(diào)處理系統(tǒng)建設(shè)中的重大問題；要設(shè)立專門的信息化管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，統(tǒng)一歸口管理信息化建設(shè)；州本級局、縣（市）局應(yīng)至少配備2名以上中級技術(shù)人員。加快應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份等關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)信息安全實(shí)行分級保護(hù)，逐步建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，確保網(wǎng)絡(luò)暢通和數(shù)據(jù)安全。同時，堅持面向社會、面向企業(yè)的宗旨，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步整合、利用現(xiàn)有信息資源，提高網(wǎng)站服務(wù)功能，為企業(yè)和公眾提供“窗口式”辦公和“一站式”電子政務(wù)服務(wù)。從企業(yè)登記檔案入手，將各類業(yè)務(wù)檔案、政務(wù)檔案整理、掃描、數(shù)字化存儲，建立檔案原件影印系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)互查系統(tǒng)，向政府部門及社會提供查詢服務(wù)。三是抓好“12315”申訴舉報系統(tǒng)應(yīng)用。按照全省信息化建設(shè)總體要求，立足全州系統(tǒng)實(shí)際，堅持以信息化帶動業(yè)務(wù)發(fā)展的工作思路，著力抓好目前的多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，一是重點(diǎn)抓好辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用。（二）重點(diǎn)抓好全州系統(tǒng)信息資源建設(shè)。四、主要任務(wù)（一）進(jìn)一步完善全系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)科學(xué)分析、總結(jié)，在確保穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，加快網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)整合、優(yōu)化，強(qiáng)化各系統(tǒng)的銜接，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立涵蓋全部工商業(yè)務(wù)、功能強(qiáng)大、內(nèi)容豐富的內(nèi)網(wǎng)辦公平臺、外網(wǎng)服務(wù)平臺和集成化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并促進(jìn)各系統(tǒng)間互聯(lián)互通和信息共享，充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和信息資源的效益。牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌考慮全州工商系統(tǒng)信息化建設(shè)，正確處理全局與局部、開發(fā)與應(yīng)用、風(fēng)險與安全、成本與效益的關(guān)系，防止各自為政、盲目投資、重復(fù)建設(shè)，降低建設(shè)和維護(hù)成本，避免浪費(fèi)。（四）加快信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全州系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合保障能力，使網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和管理得到加強(qiáng)。全州系統(tǒng)信息化建設(shè)雖然取得了一定的成績，但也存在一些顯著問題，主要有：一是部分縣市局重視程度不夠，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)意識，影響了全州系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐；二是業(yè)務(wù)系統(tǒng)版本較低、功能少，需要更換新的版本；三是業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用少，基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)采集、整合未達(dá)到要求；四是網(wǎng)站建設(shè)緩慢；五是缺少網(wǎng)絡(luò)信息安全意識，沒有網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力；六是發(fā)展不平衡，部分縣市局信息化工作比較滯后。xx鎮(zhèn)中