【正文】 一、在基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的個(gè)人負(fù)擔(dān)的比例的基礎(chǔ)上，起付標(biāo)準(zhǔn)以上至5000元部分和5000元以上至元部分均進(jìn)步報(bào)銷比例3個(gè)百分點(diǎn)；元以上至最高支付限額以內(nèi)部分。不享受國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助政策的事業(yè)單位經(jīng)財(cái)政部分核準(zhǔn)，可在年初預(yù)算財(cái)政撥款之外的單位其他收進(jìn)列支；企業(yè)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度列支。治療終結(jié)后，按照細(xì)則的有關(guān)規(guī)定到省醫(yī)療保險(xiǎn)治理中心審核報(bào)銷。每人每年解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額以上15萬元（包括15萬元）以下部分的醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助；企業(yè)職工由企業(yè)作為投保人，同一向指定保險(xiǎn)公司投保（秦皇島市政合作承保保險(xiǎn)公司為太平洋人壽保險(xiǎn)公司）。（五）支付最高限額（封頂線）是指統(tǒng)籌基金支付參保職員醫(yī)療用度的最高限額?；奸T診特殊慢性病的參保職員，需填寫門診特殊慢性病申請表，提供二級以上醫(yī)院近期診斷證實(shí)、門診病歷本、住院病歷復(fù)印件及相關(guān)檢驗(yàn)、化驗(yàn)報(bào)告單，并由單位（個(gè)人參保的由本人辦理）匯總后于每年4月、9月向勞動(dòng)和社會(huì)保障局醫(yī)?？仆簧陥?bào)。退休職員自負(fù)比例比在職職工低3個(gè)百分點(diǎn)。（二）個(gè)人醫(yī)療賬戶參保單位職工、中斷醫(yī)保關(guān)系、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、%的繳費(fèi)比例中，其中2%的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部記進(jìn)個(gè)人醫(yī)療賬戶；%的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由市醫(yī)療保險(xiǎn)基金治理中心分年齡段按不同的比例劃進(jìn)個(gè)人醫(yī)療賬戶。%全部由本人繳納。1996年試點(diǎn)工作又?jǐn)U展到40多個(gè)城市。《決定》中明確指出，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的主要任務(wù)是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，即適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，根據(jù)財(cái)政、企業(yè)和個(gè)人的承受能力，建立保障職工基本醫(yī)療需求的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這就要求不僅要滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，而且要努力提高醫(yī)療保健水平，改善衛(wèi)生條件。然而，職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革相對滯后，只有加快這向改革，建立健全社會(huì)保障體系，才能加快建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程。第二，建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。黨中央、國務(wù)院提出用三年左右的時(shí)間通過改革、改組、改造和加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國有大中型企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。主要是：缺乏合理穩(wěn)定的籌資機(jī)制，國家和用人單位包攬過多，醫(yī)療費(fèi)增長過快，各級財(cái)政和企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)沉重；公費(fèi)醫(yī)療管理不善，對醫(yī)、患、管、藥諸多方面沒有制約，漏洞多，浪費(fèi)嚴(yán)重，覆蓋面低，社會(huì)共濟(jì)功能差，一部分職工基本醫(yī)療得不到應(yīng)有的保障，而一部分人又存在著超前消費(fèi)現(xiàn)象。五、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在的問題 ，管理能力建設(shè)亟待加強(qiáng) ，政策執(zhí)行不規(guī)范 六．可持續(xù)發(fā)展措施逐步建立穩(wěn)定可靠、合理增長的籌資機(jī)制，提高保障水平建立健全合作醫(yī)療管理體系，加強(qiáng)管理能力建設(shè) 進(jìn)一步明確基本制度統(tǒng)一、不同地區(qū)實(shí)施分類指導(dǎo)的原則強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)管，提高管理效率 推進(jìn)配套制度改革，改善新農(nóng)合制度的外部環(huán)境二、農(nóng)村醫(yī)療保障的政策方向和制度安排（一）農(nóng)村醫(yī)療保障政策的指導(dǎo)思想以政府為主導(dǎo)從我國國情出發(fā)，建立多元化、多層次的農(nóng)村醫(yī)保體系政策制定要具有多部門的一致性和連貫性 堅(jiān)持成本效益原則，提高經(jīng)費(fèi)使用效率 在政策工具的選擇上，要充分發(fā)揮政府的調(diào)控和監(jiān)管作用二）農(nóng)村醫(yī)療保障的制度安排加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)創(chuàng)新籌資模式和資金使用效率完善制度和計(jì)劃第四篇：職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革論文職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革論文城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革論文淺議我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是我國現(xiàn)行的基本醫(yī)療制度，它是1998年底，在改變了原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公費(fèi)和勞保醫(yī)療制度而建立起來的一種適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新型醫(yī)療保障制度。（二）補(bǔ)償機(jī)制上突出了以大病統(tǒng)籌為主。176。部分企業(yè)和單位自發(fā)進(jìn)行控制醫(yī)療費(fèi)用的變革第二階段，1985年9月到1989年3月。醫(yī)療保險(xiǎn)管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，需要不斷探索完善。目前這些單位還有320萬人沒有參保，按照屬地原則參加醫(yī)療保險(xiǎn)，不僅有利于各地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行，更重要的是有利于這些單位的改革與長遠(yuǎn)發(fā)展。抓住重點(diǎn)城市，一是直轄市和。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)制度規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法，將其納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并根據(jù)繳費(fèi)水平和繳費(fèi)年限給予相應(yīng)待遇。對無力參保的困難企業(yè)職工，要通過探索建立社會(huì)醫(yī)療救助制度等方式，妥善解決其醫(yī)療保障問題。三是以解決困難群體醫(yī)療保障問題為重點(diǎn)，加快建立多層次醫(yī)療保障體系。（5）妥善處理醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)問題。嚴(yán)格執(zhí)行國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥的規(guī)定，在與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)協(xié)議中要根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級別和?？铺攸c(diǎn)，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄內(nèi)藥品的備藥率、使用率及自費(fèi)藥品費(fèi)用占參保人員用藥總費(fèi)的比例等提出具體指標(biāo)，在診療項(xiàng)目管理中要重點(diǎn)明確對新增診療項(xiàng)目、大型設(shè)備檢查一次性醫(yī)用材料使用的控制措施，對住院醫(yī)療服務(wù)，要明確人均住院費(fèi)用和人均住院天數(shù)的控制指標(biāo)。好范文版權(quán)所有（2）要進(jìn)一步完善和細(xì)化醫(yī)療保險(xiǎn)管理措施，確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店時(shí)，必須鑒定定點(diǎn)協(xié)議。規(guī)范和強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理，是搞好醫(yī)療保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)，它關(guān)系到改革能否繼續(xù)深入，新制度能否健康運(yùn)行，從而奠定醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。四、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善和發(fā)展從整體上看，我國的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)還處于“初級階段”，無論是制度建設(shè)，還是管理服務(wù)都面臨著艱巨的任務(wù)。到目前為止，全國絕大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)在各個(gè)管理層基本建成了統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)管理系統(tǒng)。許多職工反映，基本醫(yī)療保險(xiǎn)是參保職工的“陽光基金”，公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助等補(bǔ)充保障措施，是大病患者的“定心丸”。在許多城市醫(yī)療保險(xiǎn)基金已經(jīng)成為維持醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行并不斷發(fā)展的主要資金來源。第三標(biāo)志是，啟動(dòng)城市的運(yùn)行比較穩(wěn)定，醫(yī)療保險(xiǎn)新機(jī)制開始發(fā)揮作用。既有宏觀，又有微觀，可以說是系統(tǒng)初成。第一標(biāo)志是，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的政策體系基本完備。這些經(jīng)驗(yàn)被總結(jié)到1998年國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院國有建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》中，《決定》提出醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，并具體規(guī)定了單位和個(gè)人的繳納比例，用人單位繳費(fèi)控制在職工工資總額的6％，職工繳費(fèi)率為本人工資收入的2％，規(guī)定了職工看病的最高支付限額和最低起付標(biāo)準(zhǔn)。1994年國務(wù)院決定在江蘇省鎮(zhèn)江市、江西省九江市進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。二、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立國務(wù)院在1998年底頒布了《國有建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，明確了醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本框架。我們必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，使全國人民過上小康生活，并逐步向更高水平邁進(jìn)。這是政府的基本社會(huì)職能，也是我國《憲法》和《勞動(dòng)法》賦予職工的基本權(quán)利。而要做好下崗分流，減員增效，一個(gè)重要的措施就是給下崗分流職工提供包括基本醫(yī)療服務(wù)在內(nèi)的基本生活保障，建立覆蓋城鎮(zhèn)所有單位和職工的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障職工的基本醫(yī)療服務(wù)，這樣才有利于轉(zhuǎn)變職工就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道，從而加快國有企業(yè)改革的進(jìn)程。第一，實(shí)行職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)的迫切需要。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種制度的缺陷也日益暴露出來，一些深層次的矛盾越來越突出。7萬多人的醫(yī)保隊(duì)伍已經(jīng)形成了一種良性互動(dòng)的工作機(jī)制，他們正在用自身樹立起了“忠誠為民、維權(quán)楷?！钡牧己眯蜗?，推動(dòng)著醫(yī)保改革向縱深發(fā)展。要爭取在解決困難企業(yè)參保、出中心解除勞動(dòng)關(guān)系人員參?；蚪永m(xù)保險(xiǎn)問題上有所突破，要在探索靈活就業(yè)人員參保管理上有所創(chuàng)新。二是抓縣級統(tǒng)籌地區(qū)，縣級統(tǒng)籌要全部啟動(dòng)，并完成覆蓋率40％以上?！爸攸c(diǎn)突破”的對象是：省會(huì)城市等大中城市中，未參保單位和人群，包括非國有經(jīng)濟(jì)單位及其從業(yè)者，及覆蓋面低于60％的市縣。對仍在再就業(yè)中心的國有企業(yè)下崗職工，要繼續(xù)按照“三三制”原則，落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)資金。要對困難人群進(jìn)行分類研究，切實(shí)解決好包括國有企業(yè)困難職工和退休人員在內(nèi)的困難群體的醫(yī)療保障問題。（6）提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。要充分利用醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療費(fèi)用發(fā)生情況，建立醫(yī)療保險(xiǎn)日常監(jiān)督管理制度。要明確考核指標(biāo)和辦法，考核結(jié)果要與醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，對違規(guī)行為和違規(guī)費(fèi)用要明確違約責(zé)任。具體從以下六個(gè)方面做起：（1）完善和加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理方面，要進(jìn)一步明確和細(xì)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)與零售藥店資格的條件。完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系，即在建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的同時(shí)，針對不同人群，制定相關(guān)配套政策，逐步形成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度為主體，以公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助，大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，企業(yè)補(bǔ)助醫(yī)療保險(xiǎn)和職工醫(yī)療互助為補(bǔ)充，以社會(huì)醫(yī)療救助為“保底線”的多層次醫(yī)療保障體系，同時(shí)還要研究如何發(fā)揮商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)勢，使兩者優(yōu)勢互