【正文】 四是加強(qiáng)基地培訓(xùn)。目前，我市先后有5000多人取得崗位就業(yè)證書，%。勞務(wù)輸出的關(guān)鍵是必須把農(nóng)民培訓(xùn)成技術(shù)工人，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。為解決這一問題，我市先后規(guī)范和建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級7個勞務(wù)市場，并支持成立了2個勞務(wù)派遣公司、3個民辦職業(yè)介紹所。今年，當(dāng)場有10多人被6家賓館聘走。在采用電視、各種會議、培訓(xùn)班等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上，今年，我市篩選組織了十幾名勞動力轉(zhuǎn)移致富能手，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行宣講30多場次，受教育群眾達(dá)1萬多人。針對以往信息閉塞，農(nóng)民轉(zhuǎn)移成本和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際情況，我市狠抓信息服務(wù)工作，使富余農(nóng)民無論通過哪一級網(wǎng)絡(luò)，都可以了解用工信息。第三，加強(qiáng)勞務(wù)輸出管理和跟蹤服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問題，提前介入，及時解決，切實(shí)保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。利用各類培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，使其具有在外長期轉(zhuǎn)移的技能。如保溫瓶廠、瓷磚廠先后吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1000多人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都提供了辦公室和一定數(shù)額辦公經(jīng)費(fèi)。為此，我市采取四種方式進(jìn)行引導(dǎo)。近年來，米泉市通過出臺優(yōu)惠政策，宣傳教育，典型引路等多項(xiàng)措施，引導(dǎo)、支持和鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，收到了很好的成效。按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針，制定寬松政策，讓農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。（五）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時，著眼長遠(yuǎn)，通過加大招商引資力度，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等，創(chuàng)辦更多的工業(yè)項(xiàng)目特別是勞動密集型項(xiàng)目，依靠加快工業(yè)化，提供更多的就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，通過城鎮(zhèn)化建設(shè)，繁榮發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，快速增加農(nóng)民收入。（二）用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四、對全市制定“十一五”規(guī)劃的建議（一）強(qiáng)化“綠色”理念，打造農(nóng)業(yè)精品，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，調(diào)整糧糧經(jīng)種植比例，實(shí)現(xiàn)間作套種等模式化栽培，增加土地生產(chǎn)潛力；擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，重點(diǎn)發(fā)展無公害蔬菜、棉花、煙葉、瓜果等的生產(chǎn)，提高生產(chǎn)集約化水平；同時擴(kuò)大小雜果為主的林果面積。必須以市場為導(dǎo)向，建立蔬菜、果品生產(chǎn)、豆制品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、食品加工等農(nóng)副產(chǎn)品基地，使之成為完善的供應(yīng)體系。二要加快畜牧業(yè)的發(fā)展。五是農(nóng)民的收入水平還有待進(jìn)一步提高。區(qū)劃以后，源匯區(qū)成為了一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府在年初出臺了一系列加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和相關(guān)舉措，由于實(shí)施的時間較短，全區(qū)大農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展一時還沒有完全顯現(xiàn)出來?？己私Y(jié)果計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績檔案。除頒發(fā)金、銀、銅杯外，分別給予奪杯鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的現(xiàn)金獎勵。=、開展“奪杯競賽”活動。同時，鼓勵其他分流人員，積極創(chuàng)辦和領(lǐng)辦經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體。由區(qū)農(nóng)業(yè)、組織、人事宣傳等部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合，通過農(nóng)民夜校、科技培訓(xùn)班等形式開展了對致富帶頭人的培訓(xùn)，共開展各類培訓(xùn)班==余期次，培訓(xùn)致富帶頭人====人。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的升級和技術(shù)的不斷更新，對勞動者素質(zhì)的要求也越來越高。以區(qū)農(nóng)工委為中心，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)各部門，大力開展勞務(wù)輸出；以區(qū)人勞局為中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，進(jìn)行微機(jī)辦公，把全區(qū)勞動力和外出人員情況錄入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了勞動力資源管理的自動化。（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)，全面推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移年初，我區(qū)根據(jù)市政府下達(dá)的即定目標(biāo)大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，制定出臺了《源匯區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，在勞務(wù)輸出、職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)和農(nóng)村致富帶頭人的培訓(xùn)等方面強(qiáng)化舉措，保證了農(nóng)民富余勞動力的快速轉(zhuǎn)移。截至目前，全區(qū)共發(fā)放扶持資金==萬元，發(fā)放沼具===套。成立了由區(qū)長任組長，主管副區(qū)長為副組長的沼氣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的組織。====至====年為全面建設(shè)、整體提高階段，力爭全區(qū)==%以上的村基本達(dá)到富裕村標(biāo)準(zhǔn)。按照科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，提前實(shí)現(xiàn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，解決好“三農(nóng)”問題依然是當(dāng)前和今后一個時期重中之重的工作。目前，以干河陳鄉(xiāng)、陰陽趙鄉(xiāng)為主的奶牛養(yǎng)殖基地現(xiàn)己存欄奶牛====頭，產(chǎn)奶量=.=萬噸；由匯通公司帶動的生豬養(yǎng)殖基地，現(xiàn)己遍布五鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前生豬存欄達(dá)==.=萬頭，出欄==萬頭；以大劉鎮(zhèn)、空冢郭鄉(xiāng)為主的肉雞養(yǎng)殖基地，己出欄肉雞==萬只；以高速公路兩側(cè)為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，面積已達(dá)====畝；以問十鄉(xiāng)為主的煙葉種植基地和棉花種植基地規(guī)模迅速擴(kuò)大，其中棉花種植面積達(dá)=.=萬畝，煙葉種植面積達(dá)=萬畝；以空冢郭鄉(xiāng)、陰陽趙鄉(xiāng)、大劉鎮(zhèn)和問十鄉(xiāng)為主的“訂單農(nóng)業(yè)”種植基地，主要生產(chǎn)種子糧、優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)煙棉，面積達(dá)=.=萬畝；同時努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用糧食種植，種植面積已達(dá)==.=萬畝，占糧食種植面積的比例達(dá)到==％，全區(qū)“訂單農(nóng)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)專用糧食種植總面積達(dá)到==萬畝。截止=月底，全區(qū)已完成農(nóng)業(yè)增加值=====萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入====元，與去年同期相比分別增長了=%、==.=%；全區(qū)農(nóng)村勞動力=.=萬人，其中富余勞動力=.=萬人，已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力=====人（新增====人），開展職業(yè)技能培訓(xùn)===人，引導(dǎo)性培訓(xùn)====人。建議縣委、縣政府加大培訓(xùn)資金投入，特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的資金投入，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人進(jìn)行技能培訓(xùn)，加強(qiáng)政策扶持，使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者，并帶動更多的人就業(yè)，增加收入，拉動內(nèi)需。通過多方努力，全縣因受金融危機(jī)沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn) “保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的格局。2009年2月24日，我們聯(lián)合無錫、徐州市的勞動保障部門，組織了2009年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動力交流大會，此次招聘大會，182家用人單位提供了11211個就業(yè)崗位進(jìn)場招聘，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向4612人，有效地促進(jìn)了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動保障部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。采取“走出去”的工作方式，全面細(xì)致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調(diào)控工作。通過鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和村勞動保障服務(wù)站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時進(jìn)行摸底、登記，定期上報(bào)。一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對外出務(wù)工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果，截止09年1月底，我縣外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156 人，其中因此次金融危機(jī)導(dǎo)致裁員返鄉(xiāng)13190人，%。柳新鎮(zhèn)機(jī)械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引家企業(yè)進(jìn)入，帶動就業(yè)2000余人。通過培訓(xùn)返鄉(xiāng)民工促進(jìn)就業(yè)升級。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請教師、發(fā)放教材，對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，講解擇業(yè)知識和必備的務(wù)工常識、法律法規(guī)。大力開展服務(wù)項(xiàng)目多、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)效果實(shí)的大中型招聘會，春節(jié)前，我們召開了2次返鄉(xiāng)民工的專項(xiàng)招聘會，共召集了86個企業(yè)，提供2000余個崗位，當(dāng)場匹配成功800余人。(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。（二）建立報(bào)告制度，實(shí)行動態(tài)監(jiān)控 為加強(qiáng)對勞動力轉(zhuǎn)移的動態(tài)管理，我們建立了外出務(wù)工農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。我們針對當(dāng)前面臨宏觀經(jīng)濟(jì)影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注形勢發(fā)展。主要的外出務(wù)工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務(wù)輸出人數(shù)的77%。建議縣委、縣政府加大對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度，使農(nóng)