【正文】 各單位紛紛開展“送溫暖、獻愛心”等各種活動，以現(xiàn)金或物資的形式，為1450余名農(nóng)村貧困黨員、1500多名困難群眾送去了黨組織的關懷和溫暖。二是黨代表聯(lián)系幫扶。一是黨員結對幫扶。有的企業(yè)黨組織根據(jù)自身需要大量勞動力的實際，加強對幫扶村剩余勞動力的技術培訓，吸納他們到企業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)了勞動力就地轉移，增加了農(nóng)民收入；有的企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，把所幫扶的村作為企業(yè)的原料基地，帶動群眾致富。二是投入資金幫建。涉農(nóng)部門發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，相關項目資金向幫扶村傾斜，指導幫扶村發(fā)展種植、養(yǎng)殖、勞務輸出等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。加強農(nóng)村基礎設施建設。去年以來，各幫扶單位黨組織與農(nóng)村黨支部共同召開組織生活會150多次，開展聯(lián)誼活動220多次。縣林業(yè)黨委與柳樹鎮(zhèn)雙寶村黨支部、復興村黨支部對成共建對子，先后投入22萬元，幫助修建辦公室、黨員活動室和信息服務室等基礎設施。制定城鄉(xiāng)一體的黨員發(fā)展、教育培訓規(guī)劃，通過請有關技術人員現(xiàn)場培訓、組織外出參觀1學習、發(fā)放相關學習資料等形式，幫扶單位共為幫扶村培訓黨員3200余名、入黨積極分子940多名、新型農(nóng)民34000多名，培養(yǎng)“雙帶”致富能手1100多名，分批組織40多名村黨組織書記到山東青島、壽光等地學習考察，幫助他們更新觀念，開闊視野，拓展“三農(nóng)”工作的路子。一是幫助健全幫扶村發(fā)展規(guī)劃。去年以來，特別是黨的十七大提出“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”的要求后，我縣按照以城帶鄉(xiāng)、互促共進的工作理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建要素，重點通過采取幫抓黨建工作、幫辦公益事業(yè)、幫建示范產(chǎn)業(yè)、幫扶弱勢群體等措施，探索建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制設。要以加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨員服務中心為重點，建立健全服務黨員機制，使之成為綜合展示梁子湖區(qū)“四位一體”和黨建工作的新窗口、探索新時期黨員教育管理的新陣地、體現(xiàn)黨內(nèi)關愛的新家園和聯(lián)系群眾、服務群眾的新紐帶。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局的根本價值取向。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的要求，切實加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成組織部門牽頭抓總，其他相關部門密切配合，基層各類黨組織共同參與的工作格局。2009年，梁子湖區(qū)通過創(chuàng)新“四聯(lián)”結對法，安排黨群部門聯(lián)“弱村”、政法部門聯(lián)“亂村”、經(jīng)濟部門聯(lián)“窮村”、涉農(nóng)部門聯(lián)“專業(yè)村”。下一步，梁子區(qū)將以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，圍繞區(qū)委確定的“打造城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展和諧區(qū)”目標，以構建“三大網(wǎng)絡”為平臺，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作。四、實行資源共享，建立城鄉(xiāng)互促的黨建工作機制構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，必須把城鄉(xiāng)黨建資源作為一個整體，通盤考慮、科學規(guī)劃、有效整合，重點是推動城源向農(nóng)村流動，鼓勵城鄉(xiāng)活動場所、公共設施等資源雙向開放，提高資源的集約利用程度，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的互補伍建設上，應打破制約人才流動的區(qū)域、行業(yè)、身份等限制，通過有計劃地選派機關干部到村（社區(qū)）任職、選拔企業(yè)能人進村促進優(yōu)秀人才在城鄉(xiāng)間合理流動，改善基層人才隊伍的整體結構。三、實行活動互聯(lián)，建立城鄉(xiāng)共贏的互幫互助機制建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，是貫徹落實科學發(fā)展觀、更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。因此，應義新農(nóng)村和協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，合理調(diào)整基層黨組織設置，努力形成城鄉(xiāng)一體的基層黨組織網(wǎng)絡。各級黨委和組織部門以及城鄉(xiāng)基層黨組織神，創(chuàng)新實踐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，積極探索黨的建設以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑，同時注意發(fā)揮農(nóng)村黨組織的比較優(yōu)勢基層黨建資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高的工作局面，為農(nóng)村基層黨建工作注入活力。充分發(fā)揮婦聯(lián)在家庭領域中的工作優(yōu)勢，把家庭美德、家庭文化、家庭助廉創(chuàng)建活動整合起來，引導廣大婦女以德治家、文明立家、節(jié)約持家、和諧興家。要以弘揚家庭美德、構建和諧家庭為主題，以打造文明整潔新農(nóng)家為目標，動員組織農(nóng)村廣大婦女家庭開展學習型家庭、文明家庭、和諧家庭創(chuàng)建活動。協(xié)調(diào)有關部門創(chuàng)辦農(nóng)村婦女實用技術培訓學校，使每個農(nóng)村婦女勞動力都能掌握一至二項比較先進的實用技術。三是發(fā)揮婦女群體生力軍作用。進一步整治學校周邊環(huán)境，公安機關嚴格管理全市網(wǎng)吧和電子游戲室經(jīng)營場所，取締危害青少年身心健康的“黑網(wǎng)吧，加強校園周邊的巡邏，創(chuàng)造校園周邊和諧環(huán)境。一是建立農(nóng)民工保障機制。管理一協(xié)議。每年“七一”前夕，黨（工）委給流動黨員寄發(fā)一封慰問信，通報黨組織工作思路、核心任務以及取得的成效，讓流動黨員了解家鄉(xiāng)發(fā)展近況，體會到黨組織的溫暖和關懷。鼓勵和支持能人黨員在外創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功后帶領一幫人外出創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)后帶動家鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)，使流出黨員在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮好先鋒模范作用。采取“六個一”的辦法，建立組織部門與公安、農(nóng)業(yè)、人事、勞動社保、工商、稅務等有關部門的聯(lián)動機制，全面實行流動黨員登記備案制度和持證管理制度，切實加強與流動黨員知識和外出創(chuàng)業(yè)注意事項等方面的知識培訓，以提高流出黨員的綜合素質(zhì)。三是婦女帶動問題。長期實行的城鄉(xiāng)二元結構使農(nóng)民工在身份上受到歧視,由于沒有建立農(nóng)民工權利保護的長效機制，農(nóng)民工權益沒有保障，部分農(nóng)民工工資難以得到落實，并且因訴訟經(jīng)費問題難以用法律手段進行維權。流動黨員責任承諾管理機制不健全，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，歸屬感與榮譽感缺失，沒有將發(fā)揮黨員流動性優(yōu)勢與加快經(jīng)濟增長和社會發(fā)展相結合。各級黨組織與經(jīng)濟薄弱村結對，通過物質(zhì)幫扶、項目幫扶、智力幫扶、文化幫扶以及黨建聯(lián)建等各種形式，幫助薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、建設公共事業(yè)、改善村容村貌，全市共建立黨員服務區(qū)153個，帶動農(nóng)戶1537戶，“三人群體”229名。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，全力服務群眾。2009年，提高了村黨組織書記的政治待遇。流動黨員所在單位有無建立黨組織，均到社區(qū)、農(nóng)村報到，參加社區(qū)組織開展的各項活動，形成了“關系在企業(yè)，活動在社區(qū)、農(nóng)村，奉獻在崗位”的黨員管理方式。針對我市黨員在城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間頻繁流動的實際情況，我們實施“一體動態(tài)化”管理，著重加強對流動黨員的管理和服務，努力構建城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋的黨員教育管理工作新局面。在現(xiàn)有按單位為主設臵黨組織的基礎上，從改革、完善黨組織建設的管理體制、工作機制以及區(qū)劃設臵入手，調(diào)整原有系統(tǒng)黨委管理格局，實行扁平化管理，進一步明確職能，