【正文】 組織采購的部門負(fù)責(zé)建立招標(biāo)檔案，招標(biāo)符合規(guī)范要求。，不足三個(gè)時(shí)要提前報(bào)項(xiàng)目管理委員會(huì)批準(zhǔn)。適用范圍公司技改項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中合同金額分別超過5萬元、10萬元以上的勘察設(shè)計(jì)、建安工程施工等承包單位的選擇以及合同金額超過5萬元以上的設(shè)備、材料等的采購，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。第二十七條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)采取當(dāng)場(chǎng)評(píng)標(biāo)，當(dāng)場(chǎng)宣布投標(biāo)結(jié)果的方式。第二十五條 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局另行制定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果公布前應(yīng)當(dāng)保密。第五章 評(píng)標(biāo)第二十一條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。第十四條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。第十二條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有文件收受人，并同時(shí)報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地物業(yè)主管部門備案。第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的10日前，將以下材料報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地物業(yè)主管部門備案：（一）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目（在建和已建成）開發(fā)建設(shè)的政府批件；（二）招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書；（三）招標(biāo)文件；（四）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目應(yīng)提供原物業(yè)服務(wù)合同；（五）招標(biāo)代理委托合同；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)和其他擁有物業(yè)所有權(quán)的法人或組織。2001年8月6日溫州市人民政府發(fā)布的《溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法》（市政府令第52號(hào)）同時(shí)廢止。第五章 法律責(zé)任第四十四條第四十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由物業(yè)主管部門依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)給予中標(biāo)人不少于投標(biāo)保證金金額的賠償。第三十九條第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告；（二）中標(biāo)人的投標(biāo)文件；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。在確定的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第三十四條第三十四條 現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：（一）語意表達(dá)；（二）物業(yè)管理法規(guī)、政策熟悉程度；（三）物業(yè)管理業(yè)務(wù)水平。第三十一條第三十一條 評(píng)標(biāo)包括評(píng)議技術(shù)標(biāo)文件、經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件、信譽(yù)標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)答辯。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。第二十八條第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開標(biāo)前1日從溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，視為投標(biāo)無效。投標(biāo)文件提交截止時(shí)間過后，有效投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，投標(biāo)文件不得含有虛假承諾等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的內(nèi)容。第十七條第十七條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并報(bào)物業(yè)主管部門備案。物業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)備案材料有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。第十三條第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。第十一條第十一條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)在原物業(yè)服務(wù)合同終止前1個(gè)月完成。第六條第六條 下列物業(yè)管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：（一）規(guī)劃總建筑面積10萬（含）平方米以上的多層項(xiàng)目；（二）規(guī)劃總建筑面積5萬（含）平方米以上的高層項(xiàng)目；（三）規(guī)劃總建筑面積7萬（含）平方米以上的多層、高層混合項(xiàng)目。其主要職責(zé)是：（一）指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（二）制定物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法和招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本；（三）建立并管理物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)?；（四）?fù)責(zé)市區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)的備案管理工作；（五）處理有關(guān)投訴；（六）查處違法招標(biāo)投標(biāo)行為。市 長 趙一德二○○九年四月十七日溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法第一章 總 則第一條第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《 物業(yè)管理?xiàng)l例》、《 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第六章 附 則第四十六條 物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。第四十二條 招標(biāo)人有下列行為之一的，中標(biāo)無效：（一）招標(biāo)人向他人透露己獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的；（二）招標(biāo)人違反規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的；（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的。合同簽訂之日起5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴或者舉報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法處理，并予以書面答復(fù)。第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面報(bào)告，推薦不超過3名有排序的合格中標(biāo)候選人。第三十二條 技術(shù)標(biāo)文件評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：（一）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置方案；（二）管理方案；（三）創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和創(chuàng)新管理方法；（四）服務(wù)質(zhì)量控制方法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。第二十七條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。第二十四條 招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，最短不得少于20日。第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。第二十條 投標(biāo)文件形式應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)分別編制。第三章 投 標(biāo)第十八條 持有物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的物業(yè)服務(wù)企業(yè)均可按照核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍參加相應(yīng)的物業(yè)管理項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)。第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書10日前，持下列材料向物業(yè)主管部門備案：（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（二）業(yè)主大會(huì)決議；（三）招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書；（四）招標(biāo)文件；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第十二條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。前期物業(yè)招標(biāo)小組成員由建設(shè)單位指派，業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)物業(yè)招標(biāo)小組由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生。第八條 投標(biāo)人少于3個(gè)或者多層規(guī)劃總建筑面積5萬平方米以下、高層規(guī)劃總建筑面積3萬平方米以下和多層、高層混合規(guī)劃總建筑面積4萬平方米以下的前期物業(yè)管理項(xiàng)目，經(jīng)物業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)?？h（市）物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。第三條 物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)、信用的原則。2001 年 8 月 6 日溫州市人民政府發(fā) 布的《溫州市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法》（市政府令第 52 號(hào)）同時(shí)廢止。第五章 法律責(zé)任 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由物業(yè)主管部門依法予以行政處罰； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒不簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)給予中標(biāo)人不少于投標(biāo)保 證金金額的賠償。第三十八條 第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，持下列材料向物業(yè)主 管部門備案：（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告；（二）中標(biāo)人的投標(biāo)文件；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。在確定的中標(biāo)候選人放棄中 標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為 中標(biāo)人。第三十四條 現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，主要包括下列內(nèi)容：（一）語意表達(dá)；（二）物業(yè)管理法規(guī)、政策熟悉程度；（三）物業(yè)管理業(yè)務(wù)水平。第三十一條 評(píng)標(biāo)包括評(píng)議技術(shù)標(biāo)文件、經(jīng)濟(jì)標(biāo)文件、信譽(yù)標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)答 辯。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開標(biāo)前 1 日從溫州市物業(yè) 管理項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取