【正文】 總之，為讓“民心工程”深入民心，惠及農(nóng)民，使百姓實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴、養(yǎng)老不犯愁”，從而逐步消除農(nóng)民的后顧之憂、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，我們有責(zé)任、有義務(wù)，更有決心、有信心全面、圓滿地完成開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收取工作的任務(wù)。三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。再在村一級(jí)由各村兩委班子號(hào)召全體黨員村民代表、各村民小組長(zhǎng)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把精神傳達(dá)給每一名黨員、干部和村民代表，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問(wèn)題。三、嚴(yán)格檢查考核。二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決民生問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)調(diào)查，我認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行是黨中央國(guó)務(wù)院又一重大惠農(nóng)政策，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”的高度重視。統(tǒng)計(jì)表2012年2月14日2月16日，利用調(diào)查問(wèn)卷的形式，我對(duì)山東省昌樂(lè)縣北夏村全體村民對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的接受情況進(jìn)行了調(diào)查。目前，已經(jīng)有近15000名60周歲以上的老人領(lǐng)取到養(yǎng)老保險(xiǎn)金，60周歲以上參保城鄉(xiāng)居民待遇領(lǐng)取率達(dá)到100%，1659周歲適齡城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到80%以上。新農(nóng)保基金中個(gè)人繳費(fèi)分為每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、2000元8個(gè)檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)。文獻(xiàn)法。施行新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,使農(nóng)民的養(yǎng)老從養(yǎng)兒防老走向社會(huì)養(yǎng)老,這是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要舉措, 建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)確保農(nóng)村居民基本生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利，推動(dòng)農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定意義重大，推動(dòng)社會(huì)和諧，同時(shí)對(duì)改善心理預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需也具有重要意義。黨中央國(guó)務(wù)院始終高度重視“三農(nóng)問(wèn)題”，繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后，2009年起，開(kāi)始推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，惠民富民。五、建議及對(duì)策（1）針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出都是從事高強(qiáng)度體力勞動(dòng)，而且工資水平也比較低，為了使其工資水平能更高，掌握一些必要的技能，政府應(yīng)該提供一些技術(shù)培訓(xùn)。流動(dòng)人口這一項(xiàng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大家外出打工的時(shí)間都是612個(gè)月，打工地點(diǎn)都是省外，從事的行業(yè)無(wú)非是建筑行業(yè)和進(jìn)廠這，收入則是在10012000這個(gè)區(qū)間，從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出什么呢？這說(shuō)明農(nóng)村外出勞動(dòng)力外出打工只能從事高強(qiáng)度體力勞動(dòng)或長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)為主，這都是由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，故而只能靠此謀生。對(duì)于政策要繳納15年的費(fèi)用，很多人都是可以接受的，這個(gè)是國(guó)家的政策，是從全局出發(fā)和考慮而提出的，不是為了某個(gè)人而制定的，所以大家都還是很認(rèn)可的，只有部分還是不能接受。由此可見(jiàn)，我們很多企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感并不強(qiáng)，他們只知道為自己的企業(yè)盈利而已，他人的事則好像和他沒(méi)有任何關(guān)系，由小及大，如果所有的企業(yè)都這么沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感，很難想象我們的社會(huì)將會(huì)是什么樣子，也不知將來(lái)會(huì)朝什么方向發(fā)展。參保行為選擇這一項(xiàng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，幾乎所有的人都參加了新農(nóng)保，原因則各異，有的是為了自己以后養(yǎng)老，有的則是為了家里老人能領(lǐng)養(yǎng)老金，這是兩個(gè)最為主流的原因。如果政府能夠?yàn)檗r(nóng)村人口提供一些就業(yè)崗位，使得山區(qū)的農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，從事另外的行業(yè)，相信收入肯定都會(huì)是務(wù)農(nóng)收入的幾倍，這將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，也可以讓一些新型農(nóng)民把那些土地承包起來(lái)大規(guī)模的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植或果樹(shù)的種植，如果做大了還將帶動(dòng)一些列的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又將為更多的人提供就業(yè)崗位，將會(huì)形成良性循環(huán)。加之農(nóng)村之女較多，也加重了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，很多人家里的情況是很不樂(lè)觀的。而且這些地方的交通真的很不方便，特別是董箐村大灣組，他們處于大山的包圍之中，要翻山越嶺才能到達(dá)，人走著都很困難，何況他們還要拿著東西到鎮(zhèn)上去賣或者是從鎮(zhèn)上帶東西回來(lái)，他們幾十年都是這樣，可想而知他們的生活有多艱難。對(duì)于有子女，但是子女又沒(méi)有能力完全贍養(yǎng)父母的人，國(guó)家應(yīng)該怎么辦？在對(duì)其他兩個(gè)村寨的調(diào)查中，只調(diào)查了幾戶人家，可能數(shù)據(jù)并不是很能反映這個(gè)村的具體情況，但也能反映一些問(wèn)題，對(duì)于了解本縣的新農(nóng)保實(shí)施情況還是有所幫助。在對(duì)本村進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中，遇到了一些情況，令我感觸頗深。貞豐縣于2010年9月20日被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)列為全國(guó)第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，成為2010年貴州省10個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一。已經(jīng)按農(nóng)保待遇領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，條件發(fā)生變化，如又享受超轉(zhuǎn)人員生活補(bǔ)貼、公亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金等待遇的，不再享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（不足額不扣款）。二十四、農(nóng)民如何辦理參保繳費(fèi)手續(xù)？年滿16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會(huì)提出參加新農(nóng)保申請(qǐng)，填寫(xiě)《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，選擇繳費(fèi)檔次。二十、參保人死亡，個(gè)人賬戶資金怎樣處理？參保人死亡，無(wú)論是已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶中屬于個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助的資金，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼的資金是從公共財(cái)政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續(xù)用于其他長(zhǎng)壽老年人的養(yǎng)老金支付，以體現(xiàn)社會(huì)互濟(jì)原則。十八、新農(nóng)保養(yǎng)老金由哪幾部分組成？養(yǎng)老金怎樣計(jì)發(fā)？新農(nóng)保養(yǎng)老金由兩部分組成，即由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。十五、新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭有哪些照顧？對(duì)參加新農(nóng)保的農(nóng)村45—59周歲生育兩個(gè)女孩或生育一個(gè)子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼，以體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的傾斜照顧。若不參保繳費(fèi)，其父母停止享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。十一、新農(nóng)保繳費(fèi)年限有何規(guī)定？新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。十、什么叫家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制？家庭成員怎樣參保？新農(nóng)保制度規(guī)定，新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其家庭中符合參保條件的子女，應(yīng)當(dāng)同時(shí)參保繳費(fèi)，這就是家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制。九、參加新農(nóng)保政府有給予補(bǔ)貼嗎？參加新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策是政府給予補(bǔ)貼。八、新農(nóng)保參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。五、新農(nóng)保試點(diǎn)工作的總體要求一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央確定的基本原則和主要政策，省制定實(shí)施意見(jiàn)，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和財(cái)力的不斷增加，再適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。三、什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？所謂新型是相對(duì)于上世紀(jì)90年代推行國(guó)家沒(méi)有補(bǔ)貼的老農(nóng)保制度而言的。市委、市政府高度重視，市勞動(dòng)保障局積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取第二批試點(diǎn)指標(biāo)。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，“按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。針對(duì)群眾的看法，提出了相應(yīng)的建議寨子村領(lǐng)導(dǎo)班子要相互配合，切實(shí)加大宣傳力度，采取多形式多方法，把新農(nóng)保政策宣傳到農(nóng)村、農(nóng)戶、群眾，做到家喻戶曉，人人皆知；并盡可能降低收繳標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新籌資工作，拓寬渠道，對(duì)特殊困難的農(nóng)民，可以從民政等多種渠道來(lái)解決。寨子村的村委委員會(huì)應(yīng)該和有關(guān)部門應(yīng)抓緊研究基金管理和投資政策，