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正文內(nèi)容

推進(jìn)收入分配制度改革-wenkub.com

2024-10-06 04:27 本頁(yè)面
   

【正文】 同時(shí)要看到,有效調(diào)控收入差距,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要我們?cè)谠S多方面付出不懈的努力。在對(duì)待和處理收入分配問(wèn)題時(shí),應(yīng)在重視效率的前提下,重視分配的公平。國(guó)有土地所有權(quán)、使用權(quán)收益在國(guó)家所有的前提下,一是依法完善政府間的分配關(guān)系,合理劃分土地及補(bǔ)償?shù)壬娴厥聶?quán);二是兩權(quán)收益全額用于涉地城鄉(xiāng)居民個(gè)人利益補(bǔ)償和公眾認(rèn)同的公共設(shè)施建設(shè);三是制定違法違規(guī)土地收益使用范圍的處罰制度,從嚴(yán)監(jiān)督兩權(quán)收益政府的分配和使用行為。完善社會(huì)保障分配制度主要是進(jìn)一步完善政府社會(huì)保障制度體系和建立政府社會(huì)保障與公民商業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。改依規(guī)交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為依法交納社會(huì)保險(xiǎn)稅,確定稅基,統(tǒng)一稅率,同時(shí),建立社會(huì)保險(xiǎn)稅全社會(huì)統(tǒng)籌機(jī)制。非法性因素導(dǎo)致的個(gè)人收入差距關(guān)于收入差距拉大的非法性原因在我國(guó)目前主要有三種情況:第一種是“灰色經(jīng)濟(jì)”,主要是指未經(jīng)工商登記,逃避納稅的個(gè)體經(jīng)濟(jì),如沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小商小販、家居裝修、私房建筑等;第二種是“黑色經(jīng)濟(jì)”,主要是指抗法抗稅的犯罪經(jīng)濟(jì),包括走私、販毒、洗錢(qián)、制假、色情業(yè)、人口販賣(mài)、坑蒙拐騙等;第三種是“腐敗經(jīng)濟(jì)”,主要是指以權(quán)謀私,權(quán)錢(qián)交易。我國(guó)直到現(xiàn)在,有些行業(yè)如電力、電信、煙草、金融保險(xiǎn)、民航、鐵路仍未獲市場(chǎng)準(zhǔn)入。假如是政府部門(mén),則便是權(quán)力的濫用,向其治理或服務(wù)的對(duì)象搞攤派,搞集資,或者亂收費(fèi)、亂罰款。體制因素導(dǎo)致的個(gè)人收入差距一是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的不均等造成了收入差距的拉大。第三、分配制度不規(guī)范。制度因素導(dǎo)致的個(gè)人收入差距第一、稅收調(diào)節(jié)乏力。政策因素導(dǎo)致的個(gè)人收入差距改革開(kāi)放后,我們首先提出了“讓一部分地區(qū)先富起來(lái),讓一部分人先富起來(lái)”的政策,并通過(guò)“兩富”來(lái)最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。以按勞分配為主、按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配體制極大地調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性,城鄉(xiāng)居民的收入和、生活水平得到顯著提高。”新的分配制度把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平,提倡允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),帶動(dòng)和幫助后富,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。(勞動(dòng)者的公社制度,公司制度核心是資本主體)第五篇:論我國(guó)收入分配制度改革論我國(guó)收入分配制度改革中央黨校2010級(jí)經(jīng)管班 徐騰改革開(kāi)放以來(lái),我們根據(jù)現(xiàn)有國(guó)情,對(duì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大的改革和調(diào)整。在厲以寧的改革方案中,鑒于我國(guó)尚未形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的初次分配框架,改革的重點(diǎn)應(yīng)該放在初次分配。農(nóng)民雖然有土地的承包權(quán)、使用權(quán),但沒(méi)有產(chǎn)權(quán),不能用于抵押、轉(zhuǎn)讓?zhuān)恋氐牧鬓D(zhuǎn)很大程度上受市場(chǎng)外因素的干擾,農(nóng)民的土地收入受到多方限制。在厲以寧看來(lái),導(dǎo)致初次分配與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相脫節(jié)的原因,既有行業(yè)壟斷阻礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境形成的原因;也有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的初次分配的工資級(jí)差、工資標(biāo)準(zhǔn)等因素;還有勞動(dòng)力市場(chǎng)上雇主和受雇者地位不對(duì)稱(chēng)的原因,買(mǎi)方強(qiáng)勢(shì),賣(mài)方弱勢(shì)。只是希望,這此改革,不要讓大眾失望。針對(duì)此次改革,網(wǎng)民上也在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行著激烈的討論。但無(wú)論怎樣做,前提是要規(guī)范明確,否則就不可能達(dá)到應(yīng)有的效果。所以除了要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),還必須要對(duì)每個(gè)企業(yè)做出正確的評(píng)估,不能企業(yè)說(shuō)自己漲了多少就是多少,得有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。這種方式與前兩種方式最根本的不同就是,前兩種方式是政府先行減稅或是抽稅,之后企業(yè)才輪到企業(yè)做出反應(yīng),而這一方式則是將如何做交給企業(yè)去選擇,政府再去根據(jù)企業(yè)的“態(tài)度”給出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。首當(dāng)其沖的一點(diǎn)是這“返”的工資能不能真正落到員工手上,因?yàn)檫@雖然繞開(kāi)了企業(yè),但卻平添了這么多道手續(xù),必須要有一套完善的監(jiān)管機(jī)制。既然“化稅為薪”有可能得不到企業(yè)的貫徹執(zhí)行,隨之便產(chǎn)生了出現(xiàn)了另外一種建議——“收稅返薪”。而資本家的本質(zhì)就是剝削,獲取更多的剩余價(jià)值?!笔且环N相當(dāng)普遍的看法。據(jù)我從網(wǎng)上了解,過(guò)去有的地方比如廣東也出臺(tái)過(guò)類(lèi)似的政策,但效果卻并不如意。有一點(diǎn)是肯定的,這次收入分配改革,其中的一個(gè)重點(diǎn)肯定要提高工資待遇。正如馬克思主義哲學(xué)所指出的,社會(huì)基本矛盾是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力,而國(guó)家作為階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,理應(yīng)承擔(dān)起調(diào)整策略以適應(yīng)發(fā)展需要的責(zé)任?!拔页姓J(rèn)我們現(xiàn)在的生活是比以前好了,但一部分人那么有錢(qián),我們卻這樣,就是讓我不爽。正所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,而上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用。然而很多媒體報(bào)道,這一方案正在進(jìn)行緊張的制定和論證,很可能年內(nèi)便會(huì)出臺(tái),這讓所有人看到了希望。這一段時(shí)間,連續(xù)有媒體報(bào)道有關(guān)我國(guó)《收入分配改革方案》有望出臺(tái)的消息。因此,我們必須規(guī)范分配秩序,加強(qiáng)稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用,努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。讓全體居民“同在一片藍(lán)天下,共享陽(yáng)光和雨露”,才能解除人民群眾的后顧之憂(yōu),提高低收入者的生活水平,保持國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定,化解居民收入差距的矛盾。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),在自愿互利的基礎(chǔ)上實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)施適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),并按市場(chǎng)規(guī)則對(duì)征地農(nóng)民進(jìn)行合理補(bǔ)償,以增加其財(cái)產(chǎn)性收入。然而,由于種種原因,我國(guó)農(nóng)民收入水平低,成為我國(guó)低收入階層的主體,因此,提高農(nóng)民收入已成為當(dāng)務(wù)之急。2.健全擴(kuò)大就業(yè)增加勞動(dòng)收入的發(fā)展環(huán)境和制度條件,促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。由公有制為主體的性質(zhì)所決定,我國(guó)現(xiàn)階段還必須堅(jiān)持和完善按勞分配為主體的分配原則,要讓勞動(dòng)成為人們收入的主渠道,真正實(shí)現(xiàn)多勞多得,不勞動(dòng)者不得食。因而,我們必須按照黨的“十八大”報(bào)告提出的改革方向,采取切實(shí)可行的對(duì)策措施,深化收入分配體制改革,千方百計(jì)增加居民收入,堅(jiān)持社會(huì)公平正義,更加注重公平,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。十八大報(bào)告中的“倍增計(jì)劃”和“兩個(gè)同步”(即努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)和生產(chǎn)率提高同步)、“兩個(gè)提高”(即提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重)構(gòu)成了一個(gè)體系,同時(shí)為收入分配改革提供了路徑。寧要不完美的改革,不要不改革的危險(xiǎn)。萬(wàn)事開(kāi)頭難,收入分配改革,能改起來(lái)就是好事。但是,令公眾感覺(jué)失落的或許并非這些。在政府公共服務(wù)支出中,嚴(yán)重向城市傾斜,2004年我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出中80%投向了城市,使農(nóng)民難以共享改革發(fā)展的成果。貧富差距已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中極為不安定的因素之一。,不同社會(huì)成員之間的收入差距過(guò)大。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),目前,電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2—3倍,如果考慮到住房、工資外收入和福利待遇上的差異,實(shí)際收入差距可能在5—10倍之間。改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配呈現(xiàn)出收入渠道不斷增多、收入水平不斷提高的態(tài)勢(shì)。第二篇:淺析如何推進(jìn)收入分配制度改革淺析如何推進(jìn)收入分配制度改革內(nèi)容摘要:“十八大”報(bào)告從戰(zhàn)略和全局的高度提出,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程,支持中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)開(kāi)展重大課題研究和加強(qiáng)教育培訓(xùn),在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。賈慶林說(shuō),支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)
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