【正文】 內(nèi)蒙古雖然人口不算多，地域遼闊，資源豐富，但總體上看還存在著諸如：由于過(guò)去人口增長(zhǎng)較快，對(duì)當(dāng)前及今后的教育、就業(yè)等方面形成較大壓力；生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題仍很突出，制約著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展；工業(yè)污染嚴(yán)重，城市環(huán)境質(zhì)量差；在資源開(kāi)發(fā)中存在著較多的低水平、小規(guī)模、浪費(fèi)寶貴資源等問(wèn)題，我們必須牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的思想，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育、生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)的工作力度，使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(六)必須正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，兄弟省市對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給予了大力的支持和協(xié)助。60年來(lái)，中央始終給予內(nèi)蒙古大量的人力、物力、財(cái)力支持。全區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，把抓科學(xué)發(fā)展與促社會(huì)和諧相結(jié)合。進(jìn)入新世紀(jì)，內(nèi)蒙古黨委、政府不斷完善發(fā)展思路。四是全區(qū)把國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。二是抓住加入世貿(mào)組織的機(jī)遇。加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是一個(gè)政治問(wèn)題。同時(shí)，培養(yǎng)和造就了一大批德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部和少數(shù)民族各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和處理民族關(guān)系等方面發(fā)揮著不可替代的作用。在國(guó)家和兄弟省市的大力支持下，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，使各族人民的物質(zhì)文化生活迅速提高，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)的進(jìn)一步鞏固。2008年，在北京奧運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)了我區(qū)在奧運(yùn)會(huì)歷史上獎(jiǎng)牌零的突破。全區(qū)擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7966個(gè)，比1949年增長(zhǎng)101倍；，；。文化事業(yè)呈現(xiàn)繁榮景象。2008年全區(qū)擁有普通高等學(xué)校39所，比1984年增加24所；，%。全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入在各省區(qū)市中與湖北省并列第14位；%，增速居全國(guó)第3位。地方財(cái)政一般預(yù)算收入的總量和增速均居五大少數(shù)民族自治區(qū)第1位，%。2008年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額居全國(guó)第17位，%，增速居全國(guó)第5位。按可比價(jià)格計(jì)算，%，增速連續(xù)7年居全國(guó)首位。十、黨的民族區(qū)域自治政策得到深入貫徹落實(shí)，“模范自治區(qū)”走向輝煌內(nèi)蒙古作為我國(guó)第一個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)自治區(qū)，在上世紀(jì)50年代，由于建設(shè)事業(yè)以及社會(huì)主義改造取得了令人矚目的成就，初步形成了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)的局面，被周恩來(lái)總理譽(yù)為“模范自治區(qū)”。近年來(lái)，自治區(qū)出臺(tái)了一系列培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位地區(qū)覆蓋面不斷擴(kuò)大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作成效顯著。生態(tài)惡化趨勢(shì)得到初步扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”?！搿?，人口再生產(chǎn)類(lèi)型完成了由“高出生、低死亡、高自然增長(zhǎng)”的傳統(tǒng)模式向“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)”的現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，全區(qū)人口進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)期，人口增長(zhǎng)得到有效控制。1985—2008年，全區(qū)累計(jì)申請(qǐng)受理三項(xiàng)專(zhuān)利量21518件，三項(xiàng)專(zhuān)利批準(zhǔn)量12263件。2008年，全區(qū)企業(yè)Ramp。以提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，形成對(duì)自主創(chuàng)新的有效激勵(lì)機(jī)制?；瘜W(xué)工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煤化工、天然氣化工和鹽堿化工，加緊大型化工基地建設(shè)。以伊利、蒙牛為首的乳品加工業(yè)規(guī)模超常發(fā)展，以伊盛、科爾沁牛業(yè)為代表的現(xiàn)代化肉類(lèi)加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，鄂爾多斯、鹿王等名牌羊絨制品加工企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不斷提高，產(chǎn)量和銷(xiāo)售額已經(jīng)躍居全國(guó)之首的行列。電力工業(yè)繼續(xù)加快電源點(diǎn)和電網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)西電東送、煤電一體化和區(qū)內(nèi)用電項(xiàng)目。居全國(guó)各省區(qū)之首。形成了能源、冶金、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)6大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為代表的門(mén)類(lèi)齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值已占全區(qū)工業(yè)增加值的90%以上。工業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高，工業(yè)為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和人民生活質(zhì)量的改善做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值水平顯著提高。人均占有牛羊肉、牛奶產(chǎn)量分別達(dá)到53公斤、388公斤，在全國(guó)各省區(qū)市中是最多的。內(nèi)蒙古的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不僅滿(mǎn)足了自己而且還是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一和主要的畜產(chǎn)品供應(yīng)和加工基地。全區(qū)人均一般預(yù)算收入達(dá)到2700元，在全國(guó)各省區(qū)中位居第8位。六、財(cái)政狀況不斷改善，可用財(cái)力明顯增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量上，更體現(xiàn)在地方財(cái)力上。“十五”期間，全區(qū)口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量為8808萬(wàn)噸；進(jìn)出境客運(yùn)量為1260萬(wàn)人次；進(jìn)出境交通工具為1320萬(wàn)列輛次，%、%、%。目前，內(nèi)蒙古與世界上的100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系，有對(duì)外開(kāi)放的一類(lèi)口岸12個(gè)，二類(lèi)口岸6個(gè)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)取得顯著成效，初步形成了全方位、多層次的口岸開(kāi)放格局。社會(huì)保障體系建設(shè)取得新進(jìn)展。大力推進(jìn)價(jià)格體制改革，價(jià)格調(diào)控在治理通貨膨脹和控制通貨緊縮中發(fā)揮了積極作用，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)比重上升，逐步完善水、電、油、氣、暖等重要資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，理順了價(jià)格關(guān)系。黨的十六大以后，按照黨中央和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,建立健全我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制。三是國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。二是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成。四、經(jīng)濟(jì)體制改革取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)軌，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制框架改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)加快改革開(kāi)放的步伐，消除影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，初步建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制框架，形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新局面。2008年，全區(qū)牛奶、羊肉和羊絨產(chǎn)量均居全國(guó)首位；原煤產(chǎn)量進(jìn)入全國(guó)第2位，發(fā)電量進(jìn)入全國(guó)第4位。2008年，%，%，在全國(guó)各省區(qū)市中是最低的；2008年，%，%；%，%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步改善。隨著城鎮(zhèn)居民財(cái)富的積累，投資渠道的拓寬，收入的來(lái)源趨于多元化。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的301元增加到2008年的14431元，在全國(guó)的位次由第19位前移至第9位，％，%。《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告（2007—2008）藍(lán)皮書(shū)》顯示，2007年內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)第10位，西部各省區(qū)市第1位，其中產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力以及宏觀經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)居全國(guó)前列。如今內(nèi)蒙古一天創(chuàng)造的財(cái)富量，就相當(dāng)于1949年一年總量的3倍。一、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng)，由小到大的歷史性巨變，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國(guó)中列建國(guó)之初，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)總量和人均水平都十分低下。提煉溫州精神，不僅可以使城市精神成為溫州人和新溫州人共同認(rèn)同的行為指南，也有助于不同群體間的相互融合尊重，對(duì)城市發(fā)展和社會(huì)和諧都具有非常重大的意義。受甌越文化和永嘉學(xué)派的影響，自宋代以來(lái)就主張“義利并重”、“工商兼本”的功利文化。要破除那種認(rèn)為加大社會(huì)建設(shè)投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展包袱的誤區(qū)，把社會(huì)建設(shè)提升到城市重大戰(zhàn)略發(fā)展層面。當(dāng)前正值國(guó)際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入低谷時(shí)期，而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)依然處于快速發(fā)展階段，溫州要充分利用溫商這個(gè)寶貴資源，積極抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外溫商，積極構(gòu)建發(fā)展項(xiàng)目與資金、人才、技術(shù)的對(duì)接平臺(tái)，抓住目前世界經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)機(jī)使更多的在外溫商參與到溫州新一輪發(fā)展中來(lái)，海內(nèi)外溫商同時(shí)也要抓住“十二五”期間溫州的發(fā)展機(jī)會(huì)回鄉(xiāng)投資興業(yè)，內(nèi)外合力使溫州的資源在建設(shè)“三生融合“十二五”期間，溫州應(yīng)抓住作為國(guó)家新一輪農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試驗(yàn)區(qū)3年的試驗(yàn)期限積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，加快農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，激活農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展資源，促進(jìn)城市反哺農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮。良好的社會(huì)信用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的前提，溫州民間借貸危機(jī)重創(chuàng)了民間信用體系，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不亞于釜底抽薪。根據(jù)項(xiàng)目資金的實(shí)際需要進(jìn)行融資，防止過(guò)度融資，平衡投資資金需求與資金的期限和規(guī)模結(jié)構(gòu)，注重項(xiàng)目的投資效益與償債能力，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議（一）充分發(fā)揮政府投融資平臺(tái)作用，建立投資需求與資金供給相匹配的投資策略。浙江省發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的20072010年全省11個(gè)地市社會(huì)發(fā)展水平評(píng)估的結(jié)果看，溫州社會(huì)發(fā)展綜合水平位列全省倒數(shù)第三，在人口發(fā)展、生活質(zhì)量、公共服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境五項(xiàng)總指數(shù)中，除社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)高于全省平均水平，其他指數(shù)均落后于全省平均水平，其中生態(tài)環(huán)境指數(shù)位列全省末位。降民間借貸危機(jī)嚴(yán)重?fù)p害了溫州的商業(yè)信用，危機(jī)以后，一些外地供貨商減少對(duì)溫州企業(yè)的貨款拖欠額度，進(jìn)貨商減少對(duì)溫州企業(yè)的預(yù)付款額度，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金驟減。先后出臺(tái)了《溫州市低收入家庭收入核定辦法》和《溫州低收入家庭收入核定聯(lián)席會(huì)議制度》。（四）社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)救助體系更加完善。從美歐目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，依靠外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力已經(jīng)基本釋放完畢。2011年市委提出建設(shè)“三生融合、幸福溫州”的國(guó)際大都市發(fā)展戰(zhàn)略和“1650”大都市城市網(wǎng)絡(luò)格局，解決了溫州城市定位和大都市布局的關(guān)鍵問(wèn)題，可以說(shuō)解決了溫州發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。我們把**的建設(shè)與發(fā)展放在龍頭位置，以城市的標(biāo)準(zhǔn)修編了**總體規(guī)劃，按照“改造老城區(qū)、建設(shè)新城第四篇：溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：回顧與展望2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，受復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，溫州的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了小幅波動(dòng)，有效控制了民間借貸危機(jī)引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題。分別編制了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體化框架初步形成。對(duì)被征地農(nóng)戶(hù)實(shí)行“四統(tǒng)一”安置，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建房，為被征地農(nóng)民全部按政策辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非、低保、農(nóng)保，啟動(dòng)建設(shè)了安置房，確保了園區(qū)擴(kuò)建工作的順利進(jìn)行。截止8月底，共引進(jìn)新建、續(xù)建項(xiàng)目***個(gè)，總投資**.*億元，實(shí)際到位資金*.**億，是去年同期的*倍，其中投資億元以