【正文】 內(nèi)蒙古雖然人口不算多，地域遼闊，資源豐富，但總體上看還存在著諸如：由于過去人口增長較快，對當前及今后的教育、就業(yè)等方面形成較大壓力；生態(tài)環(huán)境惡化的問題仍很突出，制約著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展；工業(yè)污染嚴重，城市環(huán)境質(zhì)量差；在資源開發(fā)中存在著較多的低水平、小規(guī)模、浪費寶貴資源等問題，我們必須牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的思想，進一步加大計劃生育、生態(tài)治理、環(huán)境保護的工作力度，使經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(六)必須正確處理經(jīng)濟建設(shè)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，兄弟省市對內(nèi)蒙古經(jīng)濟的發(fā)展也給予了大力的支持和協(xié)助。60年來，中央始終給予內(nèi)蒙古大量的人力、物力、財力支持。全區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展有機統(tǒng)一，把抓科學(xué)發(fā)展與促社會和諧相結(jié)合。進入新世紀，內(nèi)蒙古黨委、政府不斷完善發(fā)展思路。四是全區(qū)把國家加強和改善宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實機遇。二是抓住加入世貿(mào)組織的機遇。加快民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，既是一個經(jīng)濟問題也是一個政治問題。同時，培養(yǎng)和造就了一大批德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部和少數(shù)民族各類專業(yè)技術(shù)人才，在發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟和處理民族關(guān)系等方面發(fā)揮著不可替代的作用。在國家和兄弟省市的大力支持下，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，使各族人民的物質(zhì)文化生活迅速提高，經(jīng)濟和社會的發(fā)展促進了民族團結(jié)的進一步鞏固。2008年，在北京奧運會上實現(xiàn)了我區(qū)在奧運會歷史上獎牌零的突破。全區(qū)擁有衛(wèi)生機構(gòu)7966個，比1949年增長101倍；，；。文化事業(yè)呈現(xiàn)繁榮景象。2008年全區(qū)擁有普通高等學(xué)校39所，比1984年增加24所；，%。全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入在各省區(qū)市中與湖北省并列第14位；%，增速居全國第3位。地方財政一般預(yù)算收入的總量和增速均居五大少數(shù)民族自治區(qū)第1位，%。2008年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額居全國第17位，%，增速居全國第5位。按可比價格計算，%，增速連續(xù)7年居全國首位。十、黨的民族區(qū)域自治政策得到深入貫徹落實，“模范自治區(qū)”走向輝煌內(nèi)蒙古作為我國第一個少數(shù)民族自治區(qū)自治區(qū)，在上世紀50年代，由于建設(shè)事業(yè)以及社會主義改造取得了令人矚目的成就，初步形成了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結(jié)的局面，被周恩來總理譽為“模范自治區(qū)”。近年來，自治區(qū)出臺了一系列培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策措施，循環(huán)經(jīng)濟試點示范單位地區(qū)覆蓋面不斷擴大，循環(huán)經(jīng)濟工作成效顯著。生態(tài)惡化趨勢得到初步扭轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”?！搿?，人口再生產(chǎn)類型完成了由“高出生、低死亡、高自然增長”的傳統(tǒng)模式向“低出生、低死亡、低自然增長”的現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，全區(qū)人口進入平穩(wěn)增長時期，人口增長得到有效控制。1985—2008年，全區(qū)累計申請受理三項專利量21518件，三項專利批準量12263件。2008年，全區(qū)企業(yè)Ramp。以提高引進消化吸收再創(chuàng)新能力為重點，推進自主創(chuàng)新體系建設(shè)，形成對自主創(chuàng)新的有效激勵機制。化學(xué)工業(yè)重點發(fā)展煤化工、天然氣化工和鹽堿化工，加緊大型化工基地建設(shè)。以伊利、蒙牛為首的乳品加工業(yè)規(guī)模超常發(fā)展，以伊盛、科爾沁牛業(yè)為代表的現(xiàn)代化肉類加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，鄂爾多斯、鹿王等名牌羊絨制品加工企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率不斷提高，產(chǎn)量和銷售額已經(jīng)躍居全國之首的行列。電力工業(yè)繼續(xù)加快電源點和電網(wǎng)建設(shè)，重點建設(shè)西電東送、煤電一體化和區(qū)內(nèi)用電項目。居全國各省區(qū)之首。形成了能源、冶金、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)6大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為代表的門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值已占全區(qū)工業(yè)增加值的90%以上。工業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，工業(yè)為全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展、綜合經(jīng)濟實力的提升和人民生活質(zhì)量的改善做出了重大貢獻。農(nóng)畜產(chǎn)品加工增值水平顯著提高。人均占有牛羊肉、牛奶產(chǎn)量分別達到53公斤、388公斤，在全國各省區(qū)市中是最多的。內(nèi)蒙古的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不僅滿足了自己而且還是全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一和主要的畜產(chǎn)品供應(yīng)和加工基地。全區(qū)人均一般預(yù)算收入達到2700元，在全國各省區(qū)中位居第8位。六、財政狀況不斷改善，可用財力明顯增強經(jīng)濟實力的增強不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟總量上，更體現(xiàn)在地方財力上。“十五”期間，全區(qū)口岸進出境貨運量為8808萬噸；進出境客運量為1260萬人次；進出境交通工具為1320萬列輛次，%、%、%。目前，內(nèi)蒙古與世界上的100多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來和經(jīng)濟技術(shù)合作關(guān)系，有對外開放的一類口岸12個，二類口岸6個，對外經(jīng)濟取得顯著成效，初步形成了全方位、多層次的口岸開放格局。社會保障體系建設(shè)取得新進展。大力推進價格體制改革，價格調(diào)控在治理通貨膨脹和控制通貨緊縮中發(fā)揮了積極作用，市場調(diào)節(jié)價比重上升，逐步完善水、電、油、氣、暖等重要資源性產(chǎn)品的價格形成機制，理順了價格關(guān)系。黨的十六大以后，按照黨中央和國務(wù)院的統(tǒng)一部署,進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革,建立健全我區(qū)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制。三是國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進，國有企業(yè)的市場競爭力和發(fā)展活力明顯增強。二是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局基本形成。四、經(jīng)濟體制改革取得階段性成果，實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)軌，建立了社會主義市場經(jīng)濟的體制框架改革開放以來，我區(qū)加快改革開放的步伐，消除影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，大力推進體制機制創(chuàng)新，初步建立起了社會主義市場經(jīng)濟的體制框架，形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新局面。2008年，全區(qū)牛奶、羊肉和羊絨產(chǎn)量均居全國首位；原煤產(chǎn)量進入全國第2位，發(fā)電量進入全國第4位。2008年，%，%，在全國各省區(qū)市中是最低的；2008年，%，%；%，%。城鄉(xiāng)居民消費水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)逐步改善。隨著城鎮(zhèn)居民財富的積累，投資渠道的拓寬，收入的來源趨于多元化。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的301元增加到2008年的14431元，在全國的位次由第19位前移至第9位，％，%。《中國省域經(jīng)濟綜合競爭力發(fā)展報告（2007—2008）藍皮書》顯示，2007年內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力居全國第10位，西部各省區(qū)市第1位，其中產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力、可持續(xù)發(fā)展競爭力、環(huán)境發(fā)展競爭力以及宏觀經(jīng)濟競爭力等4項二級指標居全國前列。如今內(nèi)蒙古一天創(chuàng)造的財富量，就相當于1949年一年總量的3倍。一、綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)由弱到強，由小到大的歷史性巨變，經(jīng)濟總量進入全國中列建國之初，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟總量和人均水平都十分低下。提煉溫州精神，不僅可以使城市精神成為溫州人和新溫州人共同認同的行為指南，也有助于不同群體間的相互融合尊重，對城市發(fā)展和社會和諧都具有非常重大的意義。受甌越文化和永嘉學(xué)派的影響，自宋代以來就主張“義利并重”、“工商兼本”的功利文化。要破除那種認為加大社會建設(shè)投入是經(jīng)濟發(fā)展包袱的誤區(qū)，把社會建設(shè)提升到城市重大戰(zhàn)略發(fā)展層面。當前正值國際經(jīng)濟轉(zhuǎn)入低谷時期，而國內(nèi)經(jīng)濟依然處于快速發(fā)展階段，溫州要充分利用溫商這個寶貴資源，積極抓住這個機會，主動聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外溫商，積極構(gòu)建發(fā)展項目與資金、人才、技術(shù)的對接平臺，抓住目前世界經(jīng)濟不景氣的時機使更多的在外溫商參與到溫州新一輪發(fā)展中來，海內(nèi)外溫商同時也要抓住“十二五”期間溫州的發(fā)展機會回鄉(xiāng)投資興業(yè)，內(nèi)外合力使溫州的資源在建設(shè)“三生融合“十二五”期間，溫州應(yīng)抓住作為國家新一輪農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試驗區(qū)3年的試驗期限積極推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，加快農(nóng)村社會經(jīng)濟體制改革步伐，激活農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展資源，促進城市反哺農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮。良好的社會信用是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提，溫州民間借貸危機重創(chuàng)了民間信用體系，對民營經(jīng)濟的發(fā)展不亞于釜底抽薪。根據(jù)項目資金的實際需要進行融資，防止過度融資，平衡投資資金需求與資金的期限和規(guī)模結(jié)構(gòu)，注重項目的投資效益與償債能力，控制債務(wù)風險。三2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的建議（一）充分發(fā)揮政府投融資平臺作用，建立投資需求與資金供給相匹配的投資策略。浙江省發(fā)改委和統(tǒng)計局發(fā)布的20072010年全省11個地市社會發(fā)展水平評估的結(jié)果看，溫州社會發(fā)展綜合水平位列全省倒數(shù)第三，在人口發(fā)展、生活質(zhì)量、公共服務(wù)、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境五項總指數(shù)中，除社會穩(wěn)定指數(shù)高于全省平均水平，其他指數(shù)均落后于全省平均水平，其中生態(tài)環(huán)境指數(shù)位列全省末位。降民間借貸危機嚴重損害了溫州的商業(yè)信用，危機以后，一些外地供貨商減少對溫州企業(yè)的貨款拖欠額度，進貨商減少對溫州企業(yè)的預(yù)付款額度，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金驟減。先后出臺了《溫州市低收入家庭收入核定辦法》和《溫州低收入家庭收入核定聯(lián)席會議制度》。（四）社會保障水平進一步提高，覆蓋面繼續(xù)擴大，社會救助體系更加完善。從美歐目前的經(jīng)濟形勢看，依靠外需拉動經(jīng)濟增長的動力已經(jīng)基本釋放完畢。2011年市委提出建設(shè)“三生融合、幸福溫州”的國際大都市發(fā)展戰(zhàn)略和“1650”大都市城市網(wǎng)絡(luò)格局，解決了溫州城市定位和大都市布局的關(guān)鍵問題，可以說解決了溫州發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計。我們把**的建設(shè)與發(fā)展放在龍頭位置，以城市的標準修編了**總體規(guī)劃，按照“改造老城區(qū)、建設(shè)新城第四篇：溫州經(jīng)濟社會發(fā)展溫州經(jīng)濟社會發(fā)展：回顧與展望2011年是“十二五”的開局之年，受復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響，溫州的經(jīng)濟運行出現(xiàn)了小幅波動，有效控制了民間借貸危機引發(fā)的社會問題。分別編制了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體化框架初步形成。對被征地農(nóng)戶實行“四統(tǒng)一”安置，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建房，為被征地農(nóng)民全部按政策辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非、低保、農(nóng)保，啟動建設(shè)了安置房，確保了園區(qū)擴建工作的順利進行。截止8月底，共引進新建、續(xù)建項目***個，總投資**.*億元，實際到位資金*.**億，是去年同期的*倍，其中投資億元以上的項目*個，投資****萬元以上的項目**個。圍繞這一思路，在“十一五”開局之初，精心組織了以鹽化項目、工業(yè)園區(qū)、政務(wù)新區(qū)三大戰(zhàn)役和新農(nóng)村建設(shè)示范工程為重點的十多項重大工程建設(shè)。截止8月份，實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**.*；完成財政收入*.**億元，同比增長**.*；固定資產(chǎn)投資*.**億元，同比增長**.*；夏糧總產(chǎn)*.*億斤，增長**.*；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入****元，同比增長*.*；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值*.**億元，同比增長**.*，成為**歷史上發(fā)展最好的時期。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，成立“雙語”學(xué)習(xí)小組，每周一天“雙語”日，“每天一句話，3個單詞”，做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)時間以不超過2小時為宜，可適當以趣味性活動來確保參學(xué)對象興趣和學(xué)習(xí)效率。1加強村集體資產(chǎn)管理。圍繞推動民生工程建設(shè)、整治村容村貌方面按照新農(nóng)村建設(shè)標準，積極整治村容村貌，做到村委會有專人負責，每季度開展對各村民小組督導(dǎo)檢查評比工作，對整治工作落實好的小組及時進行表彰，對差的進行處罰。5月份結(jié)合民族團結(jié)教育月活動，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所調(diào)派優(yōu)秀干部下村，集中村民進行法制宣傳教育和“五觀”教育，強化村民法制意識和維穩(wěn)意識，牢固樹立“三個離不開”思想，充分發(fā)揮鄉(xiāng)司法所、村調(diào)委會、治保會矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)。力爭將村務(wù)決策、村干部補貼、集體財務(wù)收支、計生指標、發(fā)包、工程投標、宅基地分配、五保救濟發(fā)放等內(nèi)容每季度向村民定期公開圍繞加強民族團結(jié)、促進宗教和諧、社會穩(wěn)定工作方面按照市委組織部三民辦“三民”工作方案在5月前完成入戶走訪和宣傳教育工作，建立每戶家庭及其成員基本情況臺賬，“一戶一冊”梳理分類，將發(fā)現(xiàn)的問題在村里協(xié)調(diào)解決。進一步配套完善村級組織活動場所，種植果蔬。同時，組織好村小組