【正文】 十六、病理管理與持續(xù)改進(jìn)（李曉燕）。十四、藥事和藥物使用管理與持續(xù)改進(jìn)（毛玉玲）。七、麻醉管理和持續(xù)改進(jìn)（許廣福）。第二章、醫(yī)院服務(wù)（相關(guān)內(nèi)容——孫桂齡）?？傌?fù)責(zé)人：陸璽慶臨床一組組長(zhǎng)：徐有全 成員：何生禎、權(quán)國(guó)梅、劉雪蓮、汪愛琴。（四）正確引導(dǎo)輿論。要積極調(diào)整醫(yī)改資金支出結(jié)構(gòu)，完善補(bǔ)償辦法，將建立機(jī)制與增加投入有效銜接起來。為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作如期完成，國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將與各?。▍^(qū)、市）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簽定責(zé)任狀，各地區(qū)也要與基層實(shí)施單位建立目標(biāo)責(zé)任制。（衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)）（3）修訂醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)成本核算和控制。（衛(wèi)生部、財(cái)政部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）（2）指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)合理確定醫(yī)療技術(shù)服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材和大型設(shè)備檢查的價(jià)格，推進(jìn)按病種收費(fèi)試點(diǎn)改革，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)方式。（衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)）（7）研究出臺(tái)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度實(shí)施意見，啟動(dòng)實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。研究探索將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。主要工作目標(biāo)：?jiǎn)?dòng)實(shí)施精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，2010年中央投資重點(diǎn)支持100所左右精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（衛(wèi)生部負(fù)責(zé)）（5）完成2009年411萬戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)，做好347萬戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，無害化廁所覆蓋率達(dá)到65%。主要工作目標(biāo)：（1）繼續(xù)對(duì)15歲以下的人群補(bǔ)種乙肝疫苗，2010年再補(bǔ)種2810萬人左右，累計(jì)補(bǔ)種5688萬人左右，占應(yīng)補(bǔ)種人群的83％。主要工作目標(biāo)：（1）在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍落實(shí)居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。主要工作目標(biāo)：（1）發(fā)揮政府、集體、個(gè)人等多方力量加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，政府重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室和村醫(yī)的技術(shù)支持，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。（發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)）（6）制定培訓(xùn)基地管理辦法和國(guó)家示范基地建設(shè)方案。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，安排6000名縣級(jí)醫(yī)院骨干人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，開展?？品较虻淖≡横t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。積極引導(dǎo)面向基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)的高等醫(yī)學(xué)教育改革，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)師資培養(yǎng)。（衛(wèi)生部負(fù)責(zé)）（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、人口計(jì)生委負(fù)責(zé)）（2）實(shí)行能進(jìn)能出的人員聘用制，建立以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心的考核機(jī)制，制定和完善績(jī)效考核辦法。（人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生部分別負(fù)責(zé)）（3）鼓勵(lì)有條件的地方將非公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實(shí)施范圍，探索規(guī)范合理的補(bǔ)償辦法。（人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)）（7）密切跟蹤了解實(shí)施國(guó)家基本藥物制度對(duì)藥品流通行業(yè)的影響，積極研究解決辦法。（衛(wèi)生部負(fù)責(zé)）（3）密切跟蹤監(jiān)測(cè)基本藥物市場(chǎng)價(jià)格和供應(yīng)變化，適時(shí)調(diào)整零售指導(dǎo)價(jià)格。探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商的談判機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)和藥品費(fèi)用的制約作用。主要工作目標(biāo)：（1）大力推廣就醫(yī)“一卡通”等辦法，方便參保人員就醫(yī)和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。逐步開展門診救助，取消住院救助病種限制。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例有所提高。（衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部分別負(fù)責(zé)）（2）加快推進(jìn)門診統(tǒng)籌。（人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)）（3）鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）覆蓋面，參合率穩(wěn)定在90％以上。國(guó)務(wù)院辦公廳二○一○年四月六日醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2010主要工作安排2009年4月醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)實(shí)施以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各有關(guān)部門積極行動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，精心實(shí)施，五項(xiàng)重點(diǎn)改革有序推進(jìn)，取得明顯進(jìn)展。2010年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革承前啟后、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年。探索建立軍隊(duì)醫(yī)院參與公立醫(yī)院改革的途徑和模式。各地要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐級(jí)分解任務(wù)。依法嚴(yán)肅查處藥品招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)保支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，提升監(jiān)管和執(zhí)法能力，將區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入所在地衛(wèi)生計(jì)生行政部門的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管。加大急需緊缺人才和高層次人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。研究制訂“十三五”人口健康信息化建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)健康醫(yī)療信息惠民行動(dòng)計(jì)劃。（衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)，中國(guó)殘聯(lián)參與）（七）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。加強(qiáng)資金管理和項(xiàng)目進(jìn)展監(jiān)測(cè)，完善項(xiàng)目績(jī)效考核機(jī)制。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕13號(hào)），加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。落實(shí)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策，完善績(jī)效考核分配辦法，加強(qiáng)量化考核和效果考核，考核結(jié)果與績(jī)效工資總量、財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付等掛鉤。（衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）（六）深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。探索建立高血壓、糖尿病等慢性病診療服務(wù)和結(jié)核病綜合防治管理模式。（衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、財(cái)政部、中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)，中國(guó)殘聯(lián)參與）、雙向轉(zhuǎn)診制度。重點(diǎn)任務(wù)是： 。鼓勵(lì)創(chuàng)新藥和臨床急需品種的上市。加強(qiáng)技術(shù)審評(píng)能力建設(shè)，提高審評(píng)審批透明度。加快制訂兒童用藥的鼓勵(lì)扶持政策，探索部分罕見病用藥供應(yīng)保障措施。提高基層特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送能力，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化配送，提高采購(gòu)配送集中度。制訂推進(jìn)藥品價(jià)格改革的指導(dǎo)性文件。鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)。在保證質(zhì)量的前提下鼓勵(lì)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)高值醫(yī)用耗材。重點(diǎn)任務(wù)是：。將非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一的醫(yī)療質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)范圍，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁。規(guī)范政府辦公立醫(yī)院改制試點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)，完善外資辦醫(yī)政策。重點(diǎn)任務(wù)是： 。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，確保有序競(jìng)爭(zhēng)。（人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé)，保監(jiān)會(huì)、中醫(yī)藥局參與）。建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的談判協(xié)商機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。充分發(fā)揮基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化醫(yī)保基金收支預(yù)算。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。大病保險(xiǎn)對(duì)患者經(jīng)基本醫(yī)保支付后需個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際支付比例達(dá)到50%以上。制訂整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制改革方案和試點(diǎn)實(shí)施意見。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入狀況相適應(yīng)的可持續(xù)籌資機(jī)制。（衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）（二）健全全民醫(yī)保體系。（衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦、人力資源社會(huì)保障部、教育部負(fù)責(zé)）。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，從直接管理公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為行業(yè)管理。公立醫(yī)院優(yōu)先配置使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備和器械。嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、耗材、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。（中央編辦、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、教育部分別負(fù)責(zé)）。在地方現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)合理核定公立醫(yī)院編制總量，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式，逐步實(shí)行編制備案制。在保證公立醫(yī)院良性運(yùn)行、醫(yī)?；鹂沙惺?、群眾負(fù)擔(dān)不增加的前提下，堅(jiān)持“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，降低藥品、耗材、大型設(shè)備檢查等價(jià)格，提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。中央財(cái)政對(duì)縣（市）和新增試點(diǎn)城市給予補(bǔ)助，地方財(cái)政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大投入，增加的政府投入納入財(cái)政預(yù)算。所有縣級(jí)公立醫(yī)院和試點(diǎn)城市公立醫(yī)院全部取消藥品加成（中藥飲片除外），降低虛高藥價(jià)。（一）全面深化公立醫(yī)院改革。四是改革的外部因素對(duì)深化醫(yī)改帶來深刻影響。如，一些地方公立醫(yī)院改革僅取消了藥品加成，其他方面改革推進(jìn)緩慢；各項(xiàng)醫(yī)療保障制度尚未形成無縫銜接，重特大疾病保障機(jī)制有待進(jìn)一步建立健全；藥價(jià)虛高現(xiàn)象仍不同程度地存在，綜合施策控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理過快增長(zhǎng)的機(jī)制尚待建立。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是隨著改革向縱深推進(jìn)，面臨一些較為突出的困難和問題。加快推進(jìn)“數(shù)字化醫(yī)療工程技術(shù)開發(fā)”項(xiàng)目，有力支撐醫(yī)療信息化建設(shè)。組織研究制訂中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。研究制訂控制醫(yī)療費(fèi)用不合理過快增長(zhǎng)的指導(dǎo)性文件。研究建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。五是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。艾滋病防治、婦幼衛(wèi)生等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目深入實(shí)施。推動(dòng)整合婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)資源。組織編制全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年），促進(jìn)資源合理配置。全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)組織啟動(dòng)基本醫(yī)療衛(wèi)生法立法工作。清理和廢止阻礙藥品流通行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策規(guī)定，努力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開，鼓勵(lì)零售藥店和連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展。三是規(guī)范藥品流通經(jīng)營(yíng)行為。一是完善公立醫(yī)院藥品采購(gòu)機(jī)制。國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦組織開展了對(duì)12個(gè)省份鄉(xiāng)村醫(yī)生政策落實(shí)情況的專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)地方采取多種方式妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障和生活困難問題，同步建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。三是進(jìn)一步深化基層綜合改革。衛(wèi)生計(jì)生委等8部門印發(fā)《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見》，保障常用低價(jià)藥品供應(yīng)。推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院和城市公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備并優(yōu)先使用基本藥物。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕14號(hào)）。制定出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕50號(hào)），明確了促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)加快發(fā)展和參與醫(yī)改的系列政策措施。三是健全重特大疾病保障機(jī)制。指導(dǎo)各地在加強(qiáng)基金預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)總額控制工作，普遍開展按人頭、按病種等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合付費(fèi)方式改革。截至2014年底，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有省份，有16家保險(xiǎn)公司在27個(gè)省份承辦大病保險(xiǎn)，覆蓋約7億人口，大病保險(xiǎn)患者實(shí)際報(bào)銷比例在基本醫(yī)保報(bào)銷的基礎(chǔ)上提高了10—15個(gè)百分點(diǎn)，患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，基本醫(yī)保制度的保障效應(yīng)進(jìn)一步放大。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均90元。發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門督促地方開展社會(huì)辦醫(yī)政策落實(shí)情況自查，對(duì)13個(gè)社會(huì)辦醫(yī)國(guó)家聯(lián)系點(diǎn)所在省份進(jìn)行抽查。四是推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。發(fā)展改革委等3部門印發(fā)《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問題的通知》，規(guī)定非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的所有醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)；非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身特點(diǎn)提供個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)；非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷支付政策。目前，占全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的45%，%。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)）精神，加大對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的支持力度，重點(diǎn)發(fā)展非營(yíng)利性非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局。2014年6—7月，衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同有關(guān)部門及專家對(duì)第一批17個(gè)試點(diǎn)城市和福建省三明市公立醫(yī)院改革情況進(jìn)行了評(píng)估。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。在各地自查基礎(chǔ)上，2014年底，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同有關(guān)部門組成12個(gè)督查組，對(duì)29個(gè)省份進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。召開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革電視電話會(huì)議，李克強(qiáng)總理作出重要批示，劉延?xùn)|副總理出席會(huì)議并講話。（二）統(tǒng)籌謀劃，重點(diǎn)突破，各項(xiàng)改革任務(wù)有效推進(jìn)。2014年，全國(guó)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生（含計(jì)劃生育）支出預(yù)算安排10071億元，%。醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步理順，各地醫(yī)改機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整逐步到位，各成員單位各司其職，協(xié)作配合，加大了對(duì)醫(yī)改工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。李克強(qiáng)總理多次主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究醫(yī)改工作，并多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步樹立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是公共產(chǎn)品的理念，切實(shí)履行政府辦醫(yī)責(zé)任，注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，有序放寬社會(huì)力量辦醫(yī)準(zhǔn)入，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展，使人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、資金保障可持續(xù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，突出醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，著力用中國(guó)式辦法破解醫(yī)改這個(gè)世界性難題，取得新的進(jìn)展和成效。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移地把醫(yī)改推第三篇：國(guó)務(wù)院深化醫(yī)改2015年重點(diǎn)工作任務(wù)國(guó)務(wù)院：深化醫(yī)改2015年重點(diǎn)工作任務(wù)（附全文）國(guó)務(wù)院日前已同意《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結(jié)和2015年重點(diǎn)工作任務(wù)》 據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委官網(wǎng)5月9日消息，國(guó)務(wù)院日前已同意《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年工作總結(jié)和2015年重點(diǎn)工作任務(wù)》，國(guó)務(wù)院辦公廳在印發(fā)通知時(shí)，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門“請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施”。各地要重視加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，堅(jiān)定改革信心，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。各地、廳直各單位與衛(wèi)生廳有關(guān)處室之間要加強(qiáng)溝通，做好接續(xù)，保證工作的連續(xù)性；要做到醫(yī)改各單項(xiàng)任務(wù)與醫(yī)改總體目標(biāo)的有效銜接、醫(yī)改各單項(xiàng)任務(wù)之間的有效銜接，確保醫(yī)改任務(wù)全面、有序、有效、積極推進(jìn)。在橫向上，衛(wèi)生部門內(nèi)部要從大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作、搞好配合。醫(yī)改涉及方方面面，特別是涉及經(jīng)費(fèi)問題、編制問題、體制機(jī)制問題，這些問題的解決不能單靠衛(wèi)生一家，是一個(gè)需要多部門聯(lián)動(dòng)才能取得成效的系統(tǒng)工程。要教育廣大醫(yī)務(wù)人員自覺珍惜醫(yī)務(wù)工作者這樣一個(gè)高尚的職業(yè)，秉持職業(yè)操守，不斷提升自身的修養(yǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷全局，統(tǒng)籌謀劃，一手抓改革，一手抓發(fā)展，確保醫(yī)改各項(xiàng)政策落到實(shí)處。二要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)改主力軍作用。衛(wèi)生部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)改政策，研究解決困難問題，掌握改革動(dòng)態(tài)，成為醫(yī)改工作的行家里手。今年6月，國(guó)家將對(duì)醫(yī)改實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，這是有效推進(jìn)醫(yī)改工作的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)衛(wèi)生部門務(wù)必高度重視、認(rèn)真對(duì)待，要以國(guó)家此次工作評(píng)估為契機(jī)，通過迎評(píng)工作促進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)改工作深入推進(jìn)。衛(wèi)生廳將由分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每半年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況督導(dǎo)一次。3月底之前要抓好三件事：一是要完成2010醫(yī)改任務(wù)