【正文】 認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，積極探索機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑和方式。通過組織反腐倡廉報(bào)告會(huì)、觀看反腐倡廉工作電教片、舉辦警示教育會(huì)等形式，努力增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對性和實(shí)效性，不斷提高機(jī)關(guān)廣大黨員干部拒腐防變能力。完善區(qū)級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核評價(jià)體系，實(shí)行日常考核、社會(huì)評議相結(jié)合的考核辦法。建立貧困黨員走訪慰問制度，了解黨員的思想、工作和生活，幫助解決現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)際困難，使支部真正成為“黨員之家”，讓廣大黨員感受組織的溫暖。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制、正確的政績觀和權(quán)力觀等方面的教育，使廣大機(jī)關(guān)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立民主執(zhí)政的意識(shí)，掌握民主方法，遵守民主程序，養(yǎng)成民主習(xí)慣。企事業(yè)單位要根據(jù)黨員不同工作崗位、個(gè)人能力和活動(dòng)范圍，把共產(chǎn)黨員應(yīng)盡義務(wù)以責(zé)任制的形式落實(shí)到每個(gè)黨員，形成以一個(gè)或幾個(gè)黨員為主體、以一定數(shù)量員工為對象、以一定區(qū)域?yàn)榛顒?dòng)范圍的黨員目標(biāo)管理責(zé)任區(qū)，把每個(gè)黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)成為踐行“三個(gè)代表”的“先鋒站點(diǎn)”。要以支部為單位，組織廣大黨員走出機(jī)關(guān)，走到基層，走進(jìn)社區(qū)，進(jìn)萬家門，聽萬家言，知萬家情，解萬家難，暖萬家心，廣泛開展送政策、送科技、送文化、送崗位、送醫(yī)療、送保障等活動(dòng)，幫助困難職工和群眾解決生產(chǎn)生活等方面的實(shí)際困難，以實(shí)際行動(dòng)踐行先進(jìn)性。圍繞把共建點(diǎn)建設(shè)成為黨員義工的服務(wù)點(diǎn)、掛鉤幫扶的共建點(diǎn)、調(diào)查研究的聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)下訪的長駐點(diǎn)的要求，深化機(jī)關(guān)黨組織與村（居）黨組織“結(jié)對共建”活動(dòng)。按照區(qū)委《關(guān)于實(shí)行黨建工作“五好”目標(biāo)管理深入開展第五輪創(chuàng)爭“黨建工作先進(jìn)鎮(zhèn)、局”活動(dòng)的意見》的要求，繼續(xù)深入實(shí)施黨建工作“五好”目標(biāo)管理。機(jī)關(guān)各級黨組織要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)情況的督查和考核，通過組織網(wǎng)上筆談、知識(shí)競賽等方式推動(dòng)學(xué)習(xí)，要把學(xué)習(xí)情況作為考核評比的重要內(nèi)容，為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建立制度保障。以部門黨組中心組為龍頭，積極推動(dòng)黨組中心組的理論學(xué)習(xí)，發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用；以中層干部為重點(diǎn)，突出抓好機(jī)關(guān)科股級以上黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)；以黨支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，推動(dòng)機(jī)關(guān)面上學(xué)習(xí)的深入開展。要堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合，按照上級的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格遵循學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法和步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)，嚴(yán)要求推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)，確保不走過場，不出偏差。一、扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝機(jī)關(guān)黨員干部深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是區(qū)級機(jī)關(guān)各級黨組織今年的重要政治任務(wù)和重大的理論實(shí)踐課題，各級黨組織要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，積極引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，切實(shí)用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)反廉倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、違紀(jì)（本文由 點(diǎn)夢時(shí)刻傾情奉獻(xiàn)）行為追究懲處制度、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度等反腐倡廉基本制度，依靠制度來規(guī)范從政行為。四、推進(jìn)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨員干部拒腐防變能力加強(qiáng)廉政教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)全體機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)；努力破除機(jī)關(guān)不利于加快改革和發(fā)展的各類障礙，切實(shí)把機(jī)關(guān)管理職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度，全面推行黨政干部下訪制度，暢通群眾的利益訴設(shè)計(jì)、旅行、影視、攝影、科技、音樂、藝術(shù)、人文、出版、飲食、漫畫游戲求渠道，切實(shí)解決群眾信訪疑難問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；繼續(xù)實(shí)施行政首長問責(zé)制，有針對性地解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機(jī)制。二是要注重關(guān)懷、幫扶，增強(qiáng)黨員的歸屬感。三要保障黨員的選舉權(quán)，完善黨員基層選舉制度，確保選舉結(jié)果讓組織滿意，黨員滿意，群眾滿意。要以黨章、黨員權(quán)利保障條例等為主要內(nèi)容，強(qiáng)化民主教育，不斷增強(qiáng)黨員自主表達(dá)意愿，正確行使民主權(quán)利的能力。（本文由 點(diǎn)夢時(shí)刻傾情奉獻(xiàn)）廣泛開展“先鋒工程”活動(dòng)。機(jī)關(guān)各級黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好和群眾反映好”的要求制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進(jìn)措施，健全激勵(lì)機(jī)制，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕幫超的氛圍，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，努力健全黨組織主要負(fù)責(zé)人親自抓，一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)。運(yùn)用有效形式，加強(qiáng)理論武裝。要按照區(qū)委統(tǒng)一部署和“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真組織、深入學(xué)習(xí)、突出實(shí)踐。創(chuàng)造濃厚的文化學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)職工樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，不斷提高黨員的先鋒模范作用。在每年九九重陽節(jié)之際，配合醫(yī)院完成了為80歲以上老人免費(fèi)體檢的工作，并為我科老年住院病人舉辦了一場別開生面的敬老節(jié)文藝匯演，深得媒體、群眾、病人、病人家屬的好評。五、帶頭服務(wù)群眾，群眾反映好。在學(xué)習(xí)十四個(gè)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度的基礎(chǔ)上，重視核心制度的落實(shí)，根據(jù)科室的具體情況制定了落實(shí)措施，落實(shí)老年科各級工作人員工作職責(zé)。服務(wù)群眾體系健全，能及時(shí)解決患者和加護(hù)反應(yīng)的問題，在醫(yī)護(hù)理服務(wù)全面覆蓋的基礎(chǔ)上，能為患者提供快捷方便的服務(wù)。黨支部將有關(guān)學(xué)習(xí)材料發(fā)給每一個(gè)職工，在學(xué)習(xí)中不但組織黨員學(xué)習(xí)，也要求廣大非黨員職工參加。同時(shí)狠抓黨性建設(shè)，要求黨員和群眾做到的，支委成員首先要做到，為研究支部工作，支委會(huì)經(jīng)常是在業(yè)余時(shí)間召開，無論是捐錢捐物，還是支部工作，走在前面的總是支委成員及黨員同志。認(rèn)真堅(jiān)持民主評議黨員制度，黨組織和黨員目標(biāo)管理制度。黨員積極參加院內(nèi)及科室的各種制度及下發(fā)文件的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員的政治素養(yǎng)；支部委員參會(huì)率達(dá)100%，支部黨員參會(huì)率達(dá)80%，通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)，遵守黨的紀(jì)律。如臨床組利用早交班時(shí)間學(xué)習(xí)知識(shí)點(diǎn)，積極組織教學(xué)查房，護(hù)理組積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)講座和操作練習(xí)，康復(fù)組開展康復(fù)技能操作演示等，不斷鞏固提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。二、帶頭學(xué)習(xí)提高，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍為了增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要求廣大黨員同志帶頭學(xué)習(xí)提高。老中青結(jié)合使班子的結(jié)構(gòu)更加合理化，支部委員中來自醫(yī)療護(hù)理康復(fù)崗位，同時(shí)擔(dān)任院級、分院和科室領(lǐng)導(dǎo)，還有一般工作人員，代表了不同專業(yè)和不同職位，使得討論決定問題時(shí)能夠從多角度多層次考慮。2008年申報(bào)局級黨建示范點(diǎn)以來，我們?nèi)Р奎h組織在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步深化科室精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，以加強(qiáng)科室黨的組織建設(shè)為抓手、以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主線，積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)科室文化業(yè)務(wù)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使科室各項(xiàng)工作更加扎實(shí)地開展。嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確基層黨組織?一把手?的責(zé)任，扎實(shí)開展雙向述職考評活動(dòng)，建立數(shù)字量化考核辦法，把黨建工作履職情況作為其評優(yōu)、獎(jiǎng)懲和任用的重要依據(jù)。探索建立基層黨務(wù)工作者黨建工作考核評價(jià)體系，對工作表現(xiàn)特別優(yōu)秀的基層黨務(wù)工作者要予以提拔重用。其次要加強(qiáng)培訓(xùn)提高素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)好服務(wù)黨員工作，就必須有一支素質(zhì)優(yōu)良的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以在安源區(qū)的某些街道探索建立街道黨工委，把一些轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人甚至普通黨員代表都吸收到黨工委班子中，增強(qiáng)街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量、代表性和廣泛性，形成以街道黨工委為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為主體、轄區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的工作格局，實(shí)現(xiàn)由自我循環(huán)?小黨建?模式向內(nèi)外循環(huán)?大黨建?模式的轉(zhuǎn)變，從而為加強(qiáng)街道社區(qū)基層黨建工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。我們要以推進(jìn)全省組織系統(tǒng)?大組工網(wǎng)?建設(shè)為契機(jī)，整合黨建信息資源，加快黨員信息庫建設(shè)步伐，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推動(dòng)黨員教育管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。一個(gè)好的基層黨務(wù)工作者要善于在制定和踐行規(guī)章制度中，推行自己的政治主張和發(fā)展思路。而且規(guī)定，當(dāng)了村干部就不能辦私企，也不能在企業(yè)兼職。全面把握黨建工作的載體，并根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新情況，根據(jù)基層黨建工作的不同內(nèi)容，選擇合適的載體，是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期基層黨建的一個(gè)重要方面。學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行先后學(xué)習(xí)參觀了長沙市黨員服務(wù)中心體系建設(shè)、雨花區(qū)砂子塘街道梨子山社區(qū)黨員服務(wù)中心、長沙縣黃龍新村和金龍村等單位的基層黨建工作。劉永忠說，我市發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，是服務(wù)的高地、成本的洼地和創(chuàng)業(yè)的福地，希望陳董事長繼續(xù)關(guān)注支持淮安發(fā)展，介紹更多的客商朋友來淮考察，投資興業(yè)。劉永忠誠摯地希望，兩市之間進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。淮安曾是京杭大運(yùn)河四大名都之一，歷史上有過輝煌的昨天。淮安民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)，必將推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。臺(tái)州是我國改革開放先行區(qū)之一，臺(tái)州人用勤勞和智慧進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，取得了豐碩成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高水平發(fā)展，令人欽佩。三是民生社會(huì)形成。臺(tái)州發(fā)展的主要特點(diǎn)概括起來為三個(gè)?民?：一是民營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)?？上驳氖牵笳藳]有顧及過去的是是非非，而是緊跟住時(shí)代的步伐，艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其獨(dú)特的品牌優(yōu)勢，使大寨精神永放光芒。他們不愧是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上艱苦奮斗的典型，他們的先進(jìn)事跡引起了中央和地方各級政府的高度重視。1952年畝產(chǎn)237斤，1962年增至畝產(chǎn)774斤。此外，全縣280名大學(xué)生村干部駐村工作，有70名進(jìn)入村級班子，成為推進(jìn)新機(jī)制落實(shí)的有生力量。該縣連續(xù)3年組織督查組深入農(nóng)村進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將此納入鄉(xiāng)村干部考核體系，及時(shí)制定完善了與新機(jī)制要求相適應(yīng)的督查制度和考核辦法，加強(qiáng)對考核結(jié)果的正確運(yùn)用，使新機(jī)制在全縣農(nóng)村得到全面推行。?四項(xiàng)程序規(guī)范?，是該縣針對農(nóng)村社會(huì)利益格局不斷變化的新情況新問題，堅(jiān)持農(nóng)村黨建創(chuàng)新不放松，在解決了留住人、激勵(lì)人和選好能人、培育發(fā)展動(dòng)力的問題后，圍繞村務(wù)管理的協(xié)調(diào)運(yùn)作和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，為協(xié)調(diào)?兩委?關(guān)系、干群關(guān)系、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)找到的一條路子。在實(shí)施過程中，定期向黨員、村民代表、村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容包括決策的執(zhí)行進(jìn)度、帳目、預(yù)算等，主動(dòng)接受監(jiān)督。村代會(huì)由村民民主推選的村民代表組成，提倡由支部書記擔(dān)任村代會(huì)主席。二是支部大會(huì)審議。?四規(guī)范?重在規(guī)范辦事程序，依靠規(guī)矩管事，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)規(guī)范四項(xiàng)程序，就是提出凡村里的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和涉及村民利益的事項(xiàng)，均須先由?兩委?提議，支部大會(huì)審議，爾后由村代會(huì)或村民會(huì)議決議，最后由村委會(huì)組織實(shí)施。其次是機(jī)關(guān)帶農(nóng)村。（2）保障離任農(nóng)村干部生活。二、?二三四新機(jī)制?的主要內(nèi)容?二三四新機(jī)制?的內(nèi)容主要包括?兩個(gè)制度保障、三帶模式選人、四項(xiàng)程序規(guī)范?。創(chuàng)新發(fā)展階段。(任秀萍 王春鮮)昔陽縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建中推行 ?兩保三帶四規(guī)范?的調(diào)查與思考近年來，昔陽縣堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，在認(rèn)真總結(jié)多年來農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，不斷完善，逐步形成了以?兩保三帶四規(guī)范?為核心的農(nóng)村黨建新機(jī)制（簡稱?二三四新機(jī)制?），為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)?三農(nóng)?工作發(fā)揮了重要作用。【編 后】鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民，需要堅(jiān)持不懈地付出努力，需要在實(shí)踐中不斷地探索和創(chuàng)新。新機(jī)制讓黨支部有了領(lǐng)導(dǎo)村民自治的抓手，使黨建工作融入到村民自治的框架，讓村委會(huì)依法自治、規(guī)矩辦事。村代會(huì)或村民會(huì)議決策，還權(quán)于民，把村里的事交給村民自己辦。2008年，縣委結(jié)合實(shí)際落實(shí)?四議兩公開?工作法，創(chuàng)造性地提出?規(guī)范四項(xiàng)程序?的要求，即針對農(nóng)村普遍存在的村務(wù)不透明、辦事不規(guī)矩、干部一言堂、群眾意見大等問題，提出凡村里的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和涉及村民利益的事項(xiàng)的決策，都先由?兩委?會(huì)提議，再交由支部大會(huì)審議，然后由村代會(huì)或村民會(huì)議決議，最后由村委會(huì)組織實(shí)施。富村規(guī)模擴(kuò)張，提升了強(qiáng)村，窮村借勢發(fā)展，帶富了弱村，在推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，體現(xiàn)了先富幫后富、結(jié)對共同富的發(fā)展導(dǎo)向。今年的第22批下鄉(xiāng)工作隊(duì)中，93名隊(duì)員掛職村支部副書記，59名隊(duì)員掛職村支部委員，幫助農(nóng)村理思路、建產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展。81個(gè)村的農(nóng)民去年人均純收入達(dá)到6700元，高于全縣農(nóng)村人均純收入的3019元。經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理，解決了到位不及時(shí)、兌現(xiàn)難的問題，實(shí)現(xiàn)了勞有所獲。堅(jiān)持以人為本，落實(shí)待遇保障，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍●實(shí)施年功獎(jiǎng)八年來，●2009年，財(cái)政撥付302萬元為全縣村干部兌現(xiàn)工資●昔陽縣在職農(nóng)村干部崗位平均報(bào)酬由2008年的3143元增加到2009年的5135元2002年，昔陽縣率先實(shí)行了年功獎(jiǎng)勵(lì)制度，對年滿60周歲，任職15年以上的正常離任農(nóng)村干部發(fā)放生活補(bǔ)貼。由于沒有物業(yè)，自來水管道樓外破裂無人問津，居民吃水只能到附近的一個(gè)村莊去挑，給居民生活造成極大困難。三河市還要求在職黨員單位黨組織與街道社區(qū)黨組織，每季度召開一次見面會(huì)，溝通反饋在職黨員的實(shí)際表