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中國氣象局氣象災害應急預案-wenkub.com

2024-10-03 16:35 本頁面
   

【正文】 (6)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。(2)暴雪:過去24小時出現(xiàn)10毫米以上降雪,預計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預計未來24小時責任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。9附件 Ⅰ級預警(1)暴雨:過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過去24小時出現(xiàn)日雨量超過250毫米的降雨,且預計未來24小時仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。(2)各村及有關單位要把氣象災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓工作,納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容,有組織、有計劃地開展各方面的培訓,提高相關應急人員的素質。民政、城建等有關部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(避險)場所,設立標志,確保防災避災的人員轉移安置需要。綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。保險部門應根據(jù)災情,主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。氣象災害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息,鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應急響應。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。氣象災害現(xiàn)場應急處置由指揮機構統(tǒng)一組織,各部門按照職責參與應急處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協(xié)調各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。、霾加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布大霧預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;了解大霧的影響,進行綜合分析和評估工作。供電部門加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。民政部門采取應急措施,做好救災人員和物資準備,并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布干旱預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;了解干旱影響,進行綜合分析;適時組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。衛(wèi)生院采取積極應對措施,應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。供電部門注意高溫期間的電力調配及相關措施,保證居民和重要電力用戶用電,根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,制訂拉閘限電方案,必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強電力設備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障。衛(wèi)生院采取措施,加強低溫寒潮相關疾病防御知識的宣傳教育,做好醫(yī)療救治工作。媒體應及時傳播氣象局發(fā)布的有關天氣預報信息。農(nóng)辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。災害發(fā)生后,民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。供電所加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。農(nóng)辦負責組織指導抗洪搶險和水毀防洪工程的修復工作。當氣象災害發(fā)生時,根據(jù)災害所造成的影響和災害類別,相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。(3)災害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領導主持會議,根據(jù)上級指揮部要求,動員部署氣象災害防范和應對工作。(級)發(fā)生一般氣象災害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害應急處置工作。按氣象災害程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災害類別,有關部門按照其職責和預案啟動響應。各村、各部門要認真研究氣象災害預報預警信息,密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,有關責任人員應立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本村、本單位風險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好起動應急相應的各項準備工作。同時,廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時、準確向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。根據(jù)氣象災害的種類、影響程度、影響時間和發(fā)展態(tài)勢,適時發(fā)布氣象災害性天氣消息、警報、緊急警報及預警信號。3.監(jiān)測預警建立以村為基礎的氣象災害調查收集網(wǎng)絡,組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作,編制氣象災害防御規(guī)劃。(3)負責傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令,即使掌握氣象災害及應急工作動態(tài),編印相關應急簡報。(12)教育組:負責全鎮(zhèn)各類學校防御氣象災害工作的監(jiān)督管理,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。(8)橫縣河國土資源所:負責提供氣象災害時的地質實況,地質災害監(jiān)測等相關資料信息;組織應急調查和應急監(jiān)測工作,并對氣象災害造成的地質災害發(fā)展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業(yè)技術人員實施必要的應急防治工作,減緩和派出險情、災情進一步發(fā)展。(4)民政辦:統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作;組織、協(xié)調全鎮(zhèn)氣象災害的救助、救濟和救災工作;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作。按照分工,各成員單位負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作,并確定應急工作聯(lián)絡員,及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。主要職責:(1)啟動和終止氣象災害應急預案,為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據(jù)和建議(2)負責氣象災害應急體系與設施建設,組織災害性天氣氣候監(jiān)測、預報、預警及有關信息的收集和傳播。2.組織指揮體系鎮(zhèn)應急指揮機構組成。加強各縣(區(qū))、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調配合機制,使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調。實行工程性和非工程性措施相結合,提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。(2)本鎮(zhèn)范圍內將出現(xiàn)明顯災害性天氣過程,并會造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的氣象災害。(2)本鎮(zhèn)范圍內將出現(xiàn)較強災害性天氣過程,并會造成重大人員傷亡和嚴重經(jīng)濟損失的氣象災害。相關標準之一達到即為達到該等級的級別。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災管理辦法》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《國家氣象災害防御規(guī)劃(—)》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災害應急預案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xxxxx縣氣象災害應急預案》等有關法律法規(guī)。 獎勵與責任追究對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。有關部門按照各自的職責和預案的要求,做好相關物資保障工作。 應急支援與裝備保障街道應當加強氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應的物資數(shù)據(jù)庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡渠道,確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞到相關單位和人民群眾。 善后處置氣象災害事件結束后,災害發(fā)生地政府及氣象災害應急指揮部應當按有關法律法規(guī)的要求,依法做好災害救助和災民安置、災害現(xiàn)場清理等工作,保障災民的基本生活。各級應急指揮部建立新聞發(fā)言人制度。災害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調以災害發(fā)生地指揮部為主,成員單位和相關的組織、單位和個人應當按照現(xiàn)場指揮部的應急工作部署開展應急處置工作。因客觀原因難以準確掌握的信息,應當及時報告基本情況,隨后補報詳情。 各公共媒體及圖書館、影劇院、體育場館、廣場、車站、機關、企事業(yè)單位等公共場所的宣傳顯示設施管理單位應在接到預警信息后15分鐘內通過所擁有的設施向公眾發(fā)布。,氣象部門預報預測出現(xiàn)暴雨、降雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等災害性天氣氣候過程。 預警支持系統(tǒng)(1)街道氣象站要加大對氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的投入,建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息發(fā)布和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng),提高重大氣象災害預警能力。突發(fā)氣象災害發(fā)生后,知情單位和個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。 應急指揮機構職責 街道氣象災害應急指揮部職責指揮協(xié)調全街道氣象災害預防、預警工作,在發(fā)生重大氣象災害時,負責指揮、協(xié)調、督促相關職能部門做好防災、減災和救災工作。 堅持依靠科技進步,提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平。 本街道范圍內氣象災害應急工作,應當遵守本預案的規(guī)定。霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙?;螓}粒使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象,會對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。干旱是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。大風在氣象上指6級(12米/秒)或以上的風,會對作物和樹木產(chǎn)生機械損害,造成倒伏、折斷、落粒、落果及傳播植物病蟲害等;嚴重地破壞各種設施,輸送污染物等災害,大大影響人民的正常生產(chǎn)、生活。寒潮是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動,其帶來的大風、降溫等天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應等造成危害。村鎮(zhèn)及其有關部門要根據(jù)本預案,制訂本村、本部門氣象災害應急預案。 責任各有關部門工作人員由于玩忽職守,嚴重影響氣象災害應急處置工作的,依據(jù)有關規(guī)定追究相應的責任。公安部門保障道路交通安全暢通,做好災區(qū)治安管理和救助、服務群眾等工作。鄉(xiāng)財政根據(jù)氣象災害應急工作的需要安排專項資金,為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。災害結束后,鄉(xiāng)政府或應急指揮部應將調查評估結果與應急工作情況報送縣應急指揮部?;謴团c重建 制訂規(guī)劃和組織實施災后鄉(xiāng)政府要組織有關部門制訂恢復重建計劃,盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信等基礎設施,使受災的村民早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。 信息公布氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協(xié)調各級各類救援隊伍的 行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障,及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。衛(wèi)生部門采取措施,防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時調整作息時間,或采取停止作業(yè)措施。災害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應急辦協(xié)助民政、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估 工作。民政所負責組織、協(xié)調危險地帶人員疏散、安置等工作;參與搶險救災工作。民政所負責及時提供和交換災情信息;負責調撥救災物資,保證災區(qū)群眾的基本生活;動員企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。災害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應急辦協(xié)助民政、氣象、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。 冰雹鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測,加強和縣氣象局的聯(lián)系,及時了解天氣發(fā)展趨勢,接收冰雹預警信號及相關防御指引,為鄉(xiāng)應急指揮提供依據(jù)派出所負責做好災區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作,保證應急救災工作的順利進行。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責雷電傷亡人員的醫(yī)療急救、轉運和救治等工作。通訊部門加強對基礎電信設施防雷工作的監(jiān)督和指導,督促各通信企業(yè)落實雷電災害防御措施,及時修復損壞的通信設施。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。 沙塵暴鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測,加強和縣氣象局的聯(lián)系,及時了解天氣發(fā)展趨勢,接收沙塵暴預警信號及相關防御指引,為鄉(xiāng)應急指揮提供依據(jù)。村鎮(zhèn)要對農(nóng)作物、蔬菜、花卉、畜牧業(yè)等采取防寒措施。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。村鎮(zhèn)加強危房檢查,及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。電力部門注意電力調配及相關措施落實,加強電力設備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障;做好電力設施設備覆冰應急處置工作。相關應急處置部門和搶險隊伍隨時準備啟動搶險應急方案。電力部門加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。 暴雨鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測,加強和縣氣象局的聯(lián)系,及時了解天氣發(fā)展趨勢,接收暴雨預警信號及相關防御指引,為鄉(xiāng)應急指揮提供依據(jù)。鄉(xiāng)教育組、派出所、民政所、財政所、國土資源所、水文站、農(nóng)經(jīng)站、電管所、各村村委會等有關部門按照相關預案,做好氣象災害應急防御和保障工作。 I級響應鄉(xiāng)應急指揮部指揮長簽發(fā)I級響應命令,召集應急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員,做出相應工作安排,密切監(jiān)視災情發(fā)展變化,加強災害防御工作的指導,并將情況上報縣政府。并將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關村、相關鄉(xiāng)應急指揮部各成員單位發(fā)布啟動IV級應急響應命令,相關村、相關鄉(xiāng)應急指揮部成員單位進入IV級應急響應狀態(tài),做好相應的應急響應工作,及時向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)應急響應啟動命令由鄉(xiāng)應急指揮部指揮長簽署;Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)應急響應啟動命令由鄉(xiāng)應急指揮部第一副指揮長簽署,特殊情況下由第二副指揮長簽署,各有關部門按照其職責和預案啟動相應級別的應急響應。應急處置 信息報告村和有關部門按職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,及時向鄉(xiāng)氣象災害應急指揮部報告。鄉(xiāng)政府要在學校,村鎮(zhèn)等人員密集公共場所等建立起暢通、有效的預警信息接收與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。氣象部門根據(jù)各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢,綜合預評估分析確定預警級別。監(jiān)測預警 監(jiān)測預報 監(jiān)測預報接收體系建設各有關部門要按照職責分工,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員密集場所建設 多要素自動氣象站,自動雨量站,完善監(jiān)測網(wǎng)絡,提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。負責執(zhí)行縣、鄉(xiāng)應急指揮部工作指令,貫徹落實指揮部工作部署;負責組織實施氣象災害的預防和應急準備等工作;具體協(xié)調處理在實施氣象災害應急工作中的有關問題;組織有關部門
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