【正文】 （11）衛(wèi)生院：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供氣象災區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。（7）財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。（3）鄉(xiāng)企辦：組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎設施的修復等工作。（5）決定其他重要事項。副指揮：周濤（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）成員：朱鎖鎖（鎮(zhèn)人大主席）陳海彥（鎮(zhèn)黨委副書記）楊艷霞（鎮(zhèn)組織委員）潘毅（鎮(zhèn)紀委書記）李歡（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長）黃新云（鎮(zhèn)武裝部長）馬志鵬（鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長）高建平（鎮(zhèn)食藥所所長）各村（居）支部書記領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政務大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負責日常事務在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。災害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災害的應急處置工作。依照法律法規(guī)和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。預防為主、科學高效。（1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響，或造成一定經(jīng)濟損失的氣象災害。（1）暴雨、暴雪、大風、高溫、冰凍、干旱等災害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到嚴重影響，或造成重大經(jīng)濟損失的氣象災害。氣象災害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災害（Ⅰ級）、重大氣象災害（Ⅱ級）、較大氣象災害（Ⅲ級）和一般氣象災害（Ⅳ級）四級。第四篇：氣象災害應急預案氣象災害應急預案氣象災害應急預案11．總則建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供保障。同時，應對本單位應急工作人員進行應急技術(shù)、服務、管理等方面的培訓，每年定期、不定期組織開展不少于兩次的氣象災害預警、救援應急演習。災害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應當積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。各成員單位和相關應急責任單位應當及時將與氣象災害有關的信息向氣象災害應急指揮部辦公室報告。應急救援現(xiàn)場應與省應急指揮部之間保持通信暢通；災害發(fā)生地政府負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。 氣象災害的評估災害發(fā)生地氣象災害應急指揮部應當會同相關部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災害事件的影響范圍和危害程度，評估、核實氣象災害事件所造成的損失情況，報同級政府、上級應急指揮部和相關部門，并按規(guī)定向社會公布。氣象災害調(diào)查結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機構(gòu)、民政部門。必要時設立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。重大氣象災害事件應在事件發(fā)生2小時內(nèi)初報災情，6小時內(nèi)上報詳細災情，24小時內(nèi)上報災情的調(diào)查評估結(jié)果。各成員單位和相應責任單位應按職責和指揮部的要求及做好應急響應工作。 預警級別按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，氣象災害預警級別分為一般、較大、重大和特別重大四級。對沒有制定預警信號的氣象災害，街道氣象站應根據(jù)災害可能影響的程度和范圍采取相應防御措施。3 預警和預防機制 信息監(jiān)測與報告街道氣象站獲取的氣象災害監(jiān)測、預警最新信息及時向縣氣象災害應急指揮部辦公室報告。各村成立相應的應急指揮機構(gòu)。 堅持快速響應、協(xié)同應對，實行資源整合、信息共享，形成應急合力。 適用范圍 本預案適用于暴雨、降雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災害應急處置。大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。冰雹是一種嚴重的氣象災害，具有很大的破壞力，冰雹危害對象主要是農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，同時對電力、通信和人身安全等都有較大危害。暴雪一般指24小時內(nèi)累積降水量達10毫米或以上，或12 小時內(nèi)累積降水量達6毫米或以上的固態(tài)降水，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設施等造成危害。 預案修訂與完善預案實施后，隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，鄉(xiāng)政府應急辦應適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。7 獎勵與責任 獎勵對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。民政部門加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調(diào)運機制。災后通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞 的通信線路和設施，確保災區(qū)通信暢通。災情核定由鄉(xiāng)民政部門會同有關部門開展。 應急終止或解除氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，縣應急指揮部降低應急響應級別或終止響應的，鄉(xiāng)應急指揮部也降 低應急響應級別或終止響應。鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。 現(xiàn)場處置氣象災害現(xiàn)場應急處置由鄉(xiāng)政府或氣象災害應急指揮部統(tǒng)一組織，各部門依職責參與應急處置工作。 大霧、霾鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收大霧和霾預警信號及相關防御指引，為鄉(xiāng)應急指揮提供依據(jù)。水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導緊急預防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。鄉(xiāng)村要做好用水安排，協(xié)調(diào)水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。其它相關部門（單位）根據(jù)職責，組織實施和指導本系統(tǒng)、本行業(yè)的大風災害防范和處置工作。鄉(xiāng)政府負責城市行道樹及公共綠地內(nèi)倒伏樹木的應急搶險；處置居民區(qū)內(nèi)具有較大安全隱患的樹木；對霓虹燈、廣告牌等高空構(gòu)筑物安全進行監(jiān)督檢查。派出所要做好本鄉(xiāng)遭受大風災害襲擾時的治安維護等工作；負責倒塌房屋內(nèi)人員搶救等救災任務。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災傷病員，做好災區(qū)防疫工作，防止災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延；民政所負責及時提供和交換災情信息；負責調(diào)撥救災物資，保證災區(qū)群眾的基本生活；動員企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。災害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應急辦協(xié)助民政、氣象、安監(jiān)等部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。民政所做好雷電災害救助工作。電業(yè)部門負責做好供電設施防御雷電災害工作；及時做好 電力故障搶修工作。鄉(xiāng)民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應采取緊急防寒防凍應對措施。雪后及時清掃積雪。衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、學校 做好停課準備。 分災種響應當啟動應急響應后，各村和單位要加強值班，密切監(jiān)視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取應急響應措施和行動。各成員單位按照市、縣氣象災害應急指揮部的部署，做好相應的應急響應工作，每天9時、15時、20時三次向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。各成員單位按照鄉(xiāng)應急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應的應急響應工作，每天9時、15時兩次向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。 Ⅱ級響應鄉(xiāng)應急指揮部指揮長簽發(fā)Ⅱ級響應命令，召集應急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員，做出相應工作安排，密切監(jiān)視災情發(fā)展變化，加強氣象災害應急處置工作的組織領導和指導。 IV級響應鄉(xiāng)應急指揮部副指揮長簽發(fā)IV級響應命令，做出相應工作安排，密切監(jiān)視災情發(fā)展變化，加強氣象災害應急處置工作的組織領導和指導。依據(jù)氣象部門提供的氣 8 象災害預警信息，鄉(xiāng)應急指揮部辦公室組織相關部門及專家會商，按照氣象災害可能造成的危害程度和范圍，經(jīng)過綜合分析研判后，決定是否啟動相應級別的應急響應。 預警知識宣傳教育鄉(xiāng)政府、村委會和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。 接收預警途徑鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)應急指揮部通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、手機大喇叭等一切可能的接收手段接收及時的氣象災害預警信息。 預警信息的發(fā)布氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布。縣、鄉(xiāng)有關部門進行指導。決定并公布氣象災害應急處置的具體工作方案，決定氣象災害應急預案的啟動和終止。當發(fā)生大范圍的氣象災害，并造成較大危害時或由縣應急指揮部決定啟動應急響應時，由鄉(xiāng)應急指揮部決定啟動應急響應，統(tǒng)一領導和組織氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。組織體系 鄉(xiāng)政府成立蓬安縣氣象災害應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任指揮長，鄉(xiāng)政府分管鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)氣象服務站站長任副指揮長。部門分工、協(xié)作聯(lián)動。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》和《四川省氣象災害防御條例》、《四川省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《蓬安縣氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設施等造成危害。干旱是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。大風是指平均風力大于6級、陣風風力大于7級的風，會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設施、施工作業(yè)等造成危害。臺風是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風、暴雨等災害性天氣常引發(fā)洪澇、風暴潮、滑坡、泥石流等災害。(11)各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。(7)沙塵暴：預計未來24小時2個及以上省(區(qū)、市）將出現(xiàn)沙塵暴天氣。(3)暴雪：預計未來24小時2個及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)將出現(xiàn)大雪天氣，且有成片暴雪。(11)大霧：預計未來24小時3個及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)將出現(xiàn)濃霧天氣。(7)冰凍：預計未來48小時3個及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)將出現(xiàn)冰凍天氣。(3)暴雪：過去24小時2個及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)出現(xiàn)大雪天氣，預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣；或者預計未來24小時2個及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)將出現(xiàn)暴雪天氣。(8)高溫：過去48小時2個及以上省(區(qū)、市)出現(xiàn)最高氣溫達37攝氏度，且有成片40攝氏度及以上高溫天氣，預計未來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37攝氏度及以上高溫天氣。(4)干旱：3～5個?。▍^(qū)、市）大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，且至少1個省(區(qū)、市)部分地區(qū)或1個大城市出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。（5）各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本省(區(qū)、市)處置能力，需要由國務院組織處置的，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。附則 氣象災害預警標準 Ⅰ級預警(1)臺風：預計未來48小時將有強臺風、超強臺風登陸或影響我國沿海。預案管理本預案由國務院辦公廳制定與解釋。公安部門保障道路交通安全暢通，做好災區(qū)治安管理和救助、服務群眾等工作。災區(qū)通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區(qū)通信暢通。 災害保險鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。災情核定由各級民政部門會同有關部門開展。恢復與重建 制訂規(guī)劃和組織實施受災地區(qū)縣級以上人民政府組織有關部門制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎設施，使受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。氣象災害事件發(fā)生后，災區(qū)的各級人民政府或相應應急指揮機構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的?。▍^(qū)、市）、市（地、州、盟）人民政府根據(jù)災情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。 雷電、冰雹氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雷雨大風、冰雹預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；災害發(fā)生后，有關防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術(shù)指導。水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導緊急預防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。住房城鄉(xiāng)建設、水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備。 沙塵暴氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布沙塵暴預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解沙塵影響，進行綜合分析和評估工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。 寒潮氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布寒潮預警信號及相關防御指引，適時加大預報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。民政部門負責受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活