【正文】 總之，在防治土壤污染的措施上，必須考慮到因地制宜，采取可行的辦法，既消除土壤環(huán)境的污染，也不致引起其它環(huán)境污染問題。充分利用先進(jìn)技術(shù)，建立土壤防治的互動網(wǎng)絡(luò)，給國家級與各省市的相關(guān)研究院所提供良好的交流平臺［14］。制定專門的《土壤污染防治法》，填補(bǔ)法律制度上的空白已成為當(dāng)務(wù)之急。但投資大，適于小面積的重度污染區(qū)。施加改良劑的主要目的是加速有機(jī)物的分解和使重金屬固定在土壤中，如添加有機(jī)質(zhì)可加速土壤中農(nóng)藥的降解，減少農(nóng)藥的殘留量［11］。防治的根本辦法是徹底挖去污染土層，換上新土的排土和客土法以根除污染物。利用某些特定的動植物和微生物較快地吸走或降解土壤中的污染物質(zhì)，而達(dá)到凈化土壤的目的。清潔工藝的戰(zhàn)略主要是從原料到產(chǎn)品、最終處置的全過程中減少“三廢”排放量，對所排放的“三廢”要進(jìn)行凈化處理，并嚴(yán)格控制污染物排放量和濃度，使之符合排放標(biāo)準(zhǔn)以減輕對環(huán)境的影響。 成為農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的克星目前，中國農(nóng)藥產(chǎn)量居世界前列，農(nóng)藥長期大量使用，造成農(nóng)藥對土壤環(huán)境的大面積污染，土壤害蟲抗藥性不斷增加，同時(shí)也殺死了大量害蟲天敵和土壤有益動物，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)生態(tài)安全失去基礎(chǔ)保障。 導(dǎo)致大氣環(huán)境的次生污染土壤環(huán)境受到污染后，含重金屬濃度較高的污染表土容易在風(fēng)力的作用下進(jìn)入到大氣環(huán)境中，導(dǎo)致大氣污染及生態(tài)系統(tǒng)退化等其他次生生態(tài)環(huán)境問題。對于農(nóng)藥品和有機(jī)物污染、放射性污染、病原菌污染等其他類型的土壤污染所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，目前尚難以估計(jì)［8］。據(jù)有關(guān)資料表明，由農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，2000 年已達(dá)到 320 億元人民幣。對重金屬污染，通常的方法有：利用植物吸收去除重金屬、施加抑制劑、控制氧化還原條件、改變耕作制和換土、深翻等。3土壤污染的特點(diǎn)往往要通過對土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測，甚至通過研究對［5］人畜健康狀況的影響才能確定。過量使用硝態(tài)氮肥，會使飼料作物含有過多的硝酸鹽，妨礙牲畜體內(nèi)氧的輸送，輕者患病，重者死亡。 農(nóng)藥化肥污染長期不科學(xué)的使用化學(xué)農(nóng)藥，不僅污染了農(nóng)產(chǎn)品而且還會殘留在土壤中。此外，隨著大棚栽培和地膜的大面積推廣使用，造成嚴(yán)重的農(nóng)田“白色污染”，這是一種長期滯留土壤的污染之源。另外，石油化工、肥料、農(nóng)藥等工業(yè)廢水亦會引起酚、三氯乙醛等有機(jī)物的污染。 土壤污染威脅農(nóng)副產(chǎn)品安全目前，我國農(nóng)藥使用量已達(dá)130萬噸。土壤一旦遭到污染，就極難恢復(fù)，即使有可能被降解的有機(jī)污染物，也需要比較長的時(shí)間才能在土壤中完全消失。s social and economic development, ecological environment, food security and agricultural sustainable development pose a serious threat, and endanger human recent years the growing phenomenon of soil pollution, soil safety problems caused by more and more people39。第五篇：土壤污染及防治論文土壤污染及防治摘要：土壤污染對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅，并危害人體健康。請各地及時(shí)更新重點(diǎn)區(qū)域和污染源排查和整治清單。二是全面排查本地區(qū)涉鎘等重金屬排放企業(yè)〈在產(chǎn)〉。三、嚴(yán)格耕地土壤污染源頭防控，降低糧食等農(nóng)產(chǎn)品中鎘等重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)用地排查工作涉及我市鄉(xiāng)村振興、糧食安全和食品安全等幾個重要考核，為確保此項(xiàng)工作的高效、系統(tǒng)和精準(zhǔn)，要做好以下幾項(xiàng)工作。各分局要加強(qiáng)與發(fā)改、自然資源、經(jīng)信等部門的聯(lián)動監(jiān)管，堅(jiān)決防止污染地塊違規(guī)開發(fā)利用事件發(fā)生。借這個機(jī)會，跟各位企業(yè)家說一下重點(diǎn)監(jiān)管單位的事情，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送有毒有害物質(zhì)排放情況報(bào)告，開展土壤及地下水自行監(jiān)測和隱患排查整治等相關(guān)工作。這項(xiàng)工作要跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門做好銜接。今天會議精神主要有這么幾條：，逐年下達(dá)當(dāng)年所需資金，避免一次下達(dá)導(dǎo)致資金執(zhí)行率低，各地優(yōu)先支持跨項(xiàng)目，部里核準(zhǔn)擬支持清單，也優(yōu)先核準(zhǔn)跨項(xiàng)目。阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者其他違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市委組織部等參與土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果經(jīng)審定后作為地方自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要內(nèi)容；作為對地方領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人綜合考評的重要參考。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境保護(hù)宣傳和培訓(xùn)工作。有關(guān)縣（市、區(qū)）檢察機(jī)關(guān)可依法督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者有關(guān)社會組織對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。實(shí)行有獎舉報(bào)，鼓勵公眾通過“一網(wǎng)兩微一平臺”“12369”、信函、電子郵件等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)改委、環(huán)保局牽頭，市金融工作局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監(jiān)分局等參與推進(jìn)信息公開。全面落實(shí)國家扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。因生產(chǎn)、經(jīng)營活動或突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致土壤污染的企業(yè)和單位，要采取有效措施防止污染擴(kuò)散，避免對地下水造成污染，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。參與部門按照職責(zé)分工，積極配合牽頭部門，協(xié)同做好土壤污染防治工作。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，相關(guān)部門參與加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”模式作用，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險(xiǎn)評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)。責(zé)任單位：市科技局牽頭，市財(cái)政局、教育局、經(jīng)信委、環(huán)保局、發(fā)改委、國土局、住建局、市政公用事業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與推動有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)示范基地。國土、農(nóng)業(yè)、公安等相關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工，配合開展土壤污染防治專項(xiàng)執(zhí)法工作。加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，建立環(huán)保、公安等多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。到2020年，完成省上下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。各縣級環(huán)境保護(hù)部門要定期向市環(huán)保局報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展；市環(huán)保局要會同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市國土局、住建局參與 制定治理與修復(fù)規(guī)劃。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委等參與（六）有序開展土壤污染治理與修復(fù) 按照“誰污染，誰治理”原則，造成地塊土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。以陸源污染防治為重點(diǎn)，確保臨港工業(yè)區(qū)入海排污口主要污染物濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。責(zé)任單位：市國土局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)（五）強(qiáng)化未污染土壤保護(hù) 嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，在紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格的土地用途管制和產(chǎn)業(yè)退出制度。責(zé)任單位：市國土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，市環(huán)保局參與 各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。對林地土壤污染問題突出的區(qū)域，應(yīng)開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估與治理修復(fù)。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，市國土局、財(cái)政局、環(huán)保局、水利局等參與在林地分布區(qū)域，配合上級部門建立產(chǎn)出食用林產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測制度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要及時(shí)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局牽頭，市國土局等參與 加強(qiáng)對嚴(yán)格管控類耕地和園地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣（市、區(qū)）要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并落實(shí)相關(guān)措施。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等參與 安全利用類耕地和園地集中的南安市、安溪縣、永春縣及德化縣，要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，建立防護(hù)隔離帶、阻控污染源，采取施用改良劑、翻耕、種植綠肥等農(nóng)藝調(diào)控以及替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。逐步開展林地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。各縣（市、區(qū)）要加大生活污水處理廠污泥去向檢查力度，規(guī)范污泥處置。落實(shí)限制一次性用品使用制度。南安市、安溪縣、永春縣及德化縣每年至少開展1次主要灌溉水水源的水質(zhì)監(jiān)測。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。加強(qiáng)平臺線上巡查，適時(shí)掌握農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品特別是高毒、高殘留農(nóng)藥流向動態(tài)，及時(shí)調(diào)查處理購銷異常情況。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局牽頭，市財(cái)政局、環(huán)保局等參與 鼓勵農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量，以我市水稻主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，推廣秸稈還田、綠肥種植、商品有機(jī)肥生產(chǎn)等措施。創(chuàng)新治理機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與畜禽養(yǎng)殖污染治理，著力提高治理的專業(yè)化水平和防治效果。責(zé)任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、國土局、商務(wù)局等參與對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，不得采用可能造成土壤污染的工藝或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)，防止污染土壤和地下水。嚴(yán)格控制有色金屬生產(chǎn)、煉鋼、鐵礦石燒結(jié)和廢棄物焚燒等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模。重金屬污染防治國控區(qū)和省控區(qū)要持續(xù)推進(jìn)重金屬污染整治，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。土壤污染治理納入礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理完成情況的重要驗(yàn)收內(nèi)容，礦山企業(yè)未開展土壤污染治理的，環(huán)境影響后評價(jià)不予通過。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等參與嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。以石化化工、電鍍集控區(qū)、制革集控區(qū)和鉛酸蓄電池生產(chǎn)等為重點(diǎn)，鼓勵企業(yè)優(yōu)先選用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料并采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，定期開展生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施巡查巡護(hù)，及時(shí)處理生產(chǎn)過程中材料、產(chǎn)品或者廢物的揚(yáng)散、流失和滲漏等問題，防止土壤污染。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、國土局、經(jīng)信委、衛(wèi)計(jì)委、林業(yè)局、住建局、市政公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、科技局、海洋漁業(yè)局，市數(shù)字辦等參與（二）嚴(yán)格監(jiān)管各類土壤污染源 加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。2020年底前，實(shí)現(xiàn)全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。各級政府要根據(jù)土壤環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，通過政府購買服務(wù)等方式，加大對土壤環(huán)境監(jiān)測等基礎(chǔ)能力建設(shè)投入，所需經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算予以保障。責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市國土局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等參與，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí)。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。一、總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”