【正文】 在鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)舉辦返鄉(xiāng)民工座談會(huì)，征求和聽(tīng)取他們對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的意見(jiàn)和建議。四是采取相應(yīng)措施應(yīng)對(duì)外出民工返鄉(xiāng)潮。三、2010年工作思路面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，2010年，我們將著力做好以下幾個(gè)方面的工作。第三，結(jié)合全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)開展的建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，大興比學(xué)習(xí)、比原則、比作風(fēng)、比服務(wù)、比創(chuàng)新之風(fēng)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、和諧型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)。三是開展文明科室創(chuàng)建，建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)。二是結(jié)合“兩轉(zhuǎn)兩提”，執(zhí)行承諾服務(wù)。2010年，我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到日常的業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)的“十條禁令”，以“講黨性、重品行、做表率”為重心，以“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)為抓手，以樹立公道正派人事勞動(dòng)干部新形象為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“立黨為公、執(zhí)政為民”新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，解決突出問(wèn)題。今年就累計(jì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件37起，接待群眾來(lái)信來(lái)訪70余人次，為勞動(dòng)者討回工資和各類待遇21萬(wàn)元，其中多年積案工傷職工郭朝偉信訪案件的圓滿解決，不僅受到上訪人的感謝、群眾的歡迎，也得到省信訪局和市委組織部的充分肯定。共檢查用人單位428戶，下達(dá)詢問(wèn)通知書73份，限期改正指令書47份。2010年，我局以農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織、靈活從業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面；拓展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)籌措渠道，實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)工資總額統(tǒng)征；創(chuàng)新舉措，實(shí)行分片包干，推進(jìn)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)；完善基金管理制度，強(qiáng)化基金監(jiān)管機(jī)制；啟動(dòng)全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，完善“三位一體”的全民醫(yī)療保障體系；嚴(yán)格依照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，對(duì)各參保單位進(jìn)行征繳。六是在西市場(chǎng)街道武莊市場(chǎng)設(shè)立了下崗職工創(chuàng)業(yè)孵化園，為“二次創(chuàng)業(yè)”提供免費(fèi)“試驗(yàn)田”。二是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，及時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供切實(shí)有效的幫助和指導(dǎo)。通過(guò)開展崗位對(duì)接專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施就業(yè)援助，完善就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提高勞動(dòng)者的就業(yè)技能，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的助推作用，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。今年年初，制定了《新華區(qū)事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》，并嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)年檢資料不全，所填內(nèi)容繚草，主辦單位證章不全，法人證書遺失等情況，嚴(yán)格把關(guān)。五是深化事業(yè)單位分類改革。今年，我們強(qiáng)力推進(jìn)《關(guān)于新華區(qū)人事機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定》的組織實(shí)施，建立了舉報(bào)電話的受理、登記、落實(shí)、回復(fù)等制度，并積極會(huì)同組織、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)督查，實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理責(zé)任制，加快機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理步伐，其中開展對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)工作人員進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)借調(diào)現(xiàn)象較為普遍，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。全區(qū)行政事業(yè)單位和衛(wèi)生系統(tǒng)全部建立好了臺(tái)帳，建立率達(dá)100%，并按照要求保持了日常人員變動(dòng)、《機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳》和“機(jī)構(gòu)編制管理信息系統(tǒng)”三者同步動(dòng)態(tài)管理。2010年，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》，規(guī)范了干部年休假制度；做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼審核工作，審批各類津貼補(bǔ)貼2660人、工資正常晉升3562人，審批學(xué)歷變動(dòng)、職務(wù)變動(dòng)工資334人；核發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級(jí)證書315本；辦理區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常退休77人，病退2人，辦理?yè)嵝艚稹⑦z屬困難補(bǔ)助16人；做好離退休人員的生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，組織了2010年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人等級(jí)考核報(bào)名工作。三是加強(qiáng)督查力度、抓好制度落實(shí)，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員核查工作。2010年，我們對(duì)所有單位的臺(tái)帳進(jìn)行了檢查比對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正和更新。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保證，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，我們組織開展了教師招聘、政府雇員和文秘人員公開招考工作。同時(shí)，積極配合推行職業(yè)資格證書制度，設(shè)立新的培訓(xùn)基地，開展電工、CAD等各類培訓(xùn)28期，培訓(xùn)1360余人，鑒定合格率達(dá)88。努力擴(kuò)大技能鑒定覆蓋面，形成了以市鑒定中心為龍頭，6個(gè)技能鑒定站為支撐的網(wǎng)絡(luò)體系。全年投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，舉辦再就業(yè)培訓(xùn)57期，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2417人，超額完成上級(jí)下達(dá)的2300名考核指標(biāo)的105％，培訓(xùn)再就業(yè)率達(dá)84％。全市共有失業(yè)人員3487名，其中當(dāng)年新增2516人，上年結(jié)轉(zhuǎn)971人，通過(guò)各種就業(yè)途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2334人，再就業(yè)率達(dá)到％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為％，繼續(xù)保持了穩(wěn)定的就業(yè)局勢(shì)。二是抓好勞動(dòng)保障事務(wù)代理工作。一是積極探索新形勢(shì)下的就業(yè)幫困機(jī)制。三是大力促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)。全市開辦各類職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)46家，形成了覆蓋全市各鎮(zhèn)、街道的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)提供包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)訓(xùn)練、勞動(dòng)力供求信息發(fā)布、就業(yè)崗位開發(fā)服務(wù)等內(nèi)容的公益性服務(wù)，建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告制度，為我市明確就業(yè)方向、制訂就業(yè)政策提供參考。一是落實(shí)工作責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計(jì)劃。圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級(jí)別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。（四）實(shí)行人事代理，推進(jìn)人才有序流動(dòng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場(chǎng)擇業(yè)已成趨勢(shì)，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報(bào)到之日起，實(shí)行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲(chǔ)備庫(kù)，為用人單位主動(dòng)推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會(huì)。一是圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎(jiǎng)懲工作起到激勵(lì)作用。實(shí)施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)今年我局把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位存在的問(wèn)題，責(zé)令整改，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法。要求干部職工做到“熱情服務(wù)”、“急事急辦”、“件件有著落，事事有回音”，堅(jiān)決防止拖著不辦。直接服務(wù)于社會(huì)的窗口單位工作人員，實(shí)行掛牌上崗，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，方便服務(wù)對(duì)象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。5月9日至6月30日，由縣廣電局負(fù)責(zé)對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)和已批準(zhǔn)參公單位貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度情況進(jìn)行新聞采訪報(bào)道，通過(guò)新聞宣傳推動(dòng)實(shí)際工作。縣推行“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣各考場(chǎng)考試情況進(jìn)行了巡察，廣電部門對(duì)考試情況進(jìn)行了實(shí)況報(bào)道。多舉并措，切實(shí)加大四項(xiàng)制度宣傳力度，確保四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)到位。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，開展事業(yè)單位法人年檢及辦理法人變更登記。對(duì)編制繼續(xù)實(shí)行“總量控制、動(dòng)態(tài)管理”的管理辦法。機(jī)構(gòu)編制管理工作有序推進(jìn)一是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門出臺(tái)的加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的“三個(gè)文件”精神，組織學(xué)習(xí)了《云南省機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》，通過(guò)開展機(jī)構(gòu)編制法制知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律，增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制管理意識(shí)。審批教齡津貼360人，月增資953元，審批護(hù)齡津貼4人，月增資9元。審批檢察官、法官津貼64人，月增資13640元。為120名機(jī)關(guān)單位人員審批級(jí)別工資，月增資2219元；為3268名事業(yè)單位人員審批正常晉升薪級(jí)工資，月增資82367元。辦理及補(bǔ)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員一次性撫恤金137人，共元，辦理遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)22人，每月共1305元?？h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)計(jì)劃招考20人，實(shí)際錄用15人；事業(yè)單位緊缺專業(yè)招聘計(jì)劃24人；實(shí)際招到高中教師2人，衛(wèi)生6人。三是完成了37名中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)模塊報(bào)名考試。向財(cái)政爭(zhēng)取資金47088元，為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)貼和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題的解決提供有力保證。五是積極開展解放思想大討論活動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷促進(jìn)工作創(chuàng)新。一是以推進(jìn)工作規(guī)范化為目標(biāo)，健全完善規(guī)章制度。我局按照省、市文件和會(huì)議要求，于2009年9月實(shí)施了