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法律服務(wù)質(zhì)量管理思考-wenkub.com

2024-10-01 00:07 本頁(yè)面
   

【正文】 建立意見(jiàn)征詢制度,通過(guò)對(duì)有關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾意見(jiàn)建議的征詢,直接從律師的服務(wù)對(duì)象中了解社會(huì)公眾評(píng)價(jià),樹(shù)立起律師對(duì)社會(huì)公眾滿意的重視度。作為律師行業(yè)“兩結(jié)合”管理模式的主導(dǎo)機(jī)構(gòu),司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì),可通過(guò)制定《律師法律服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)規(guī)范》來(lái)逐步建立起律師法律服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。律師事務(wù)所對(duì)律師服務(wù)質(zhì)量的管理和監(jiān)督主要應(yīng)集中在服務(wù)的過(guò)程質(zhì)量上,也就是說(shuō)律師事務(wù)所應(yīng)通過(guò)對(duì)律師服務(wù)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行管理來(lái)達(dá)到控制過(guò)程質(zhì)量的目的。事實(shí)上,質(zhì)量監(jiān)督卡的使用沒(méi)有落到實(shí)處,如何有效使用質(zhì)量監(jiān)督卡有待進(jìn)一步研究。雖然相對(duì)于律師而言,委托人的專業(yè)判斷與律師不對(duì)稱,但這并不能影響委托人從客戶的角度來(lái)主導(dǎo)對(duì)律師服務(wù)滿意度的評(píng)價(jià)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)修改后的《律師法》、司法部頒布的《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師違法行為處罰辦法》和《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)律師懲戒制度建設(shè),規(guī)范懲戒程序,加大懲戒力度。事務(wù)所管理的規(guī)范與否,對(duì)每個(gè)律師規(guī)范辦案程序、防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提高辦案質(zhì)量直接起著約束作用。事務(wù)所對(duì)新律師的要求,決不僅僅是學(xué)歷和專業(yè)能力上的。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),沒(méi)有正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)觀作為廣大律師從業(yè)的指導(dǎo),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,就難免會(huì)發(fā)生少數(shù)律師為追求經(jīng)濟(jì)利益而不顧職業(yè)道德的現(xiàn)象發(fā)生。 (二)建立法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,明確律師提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的評(píng)價(jià)方法 律師法律服務(wù)質(zhì)量的高低是一個(gè)多方面因素綜合形成的結(jié)果,因此,對(duì)律師法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管必定也是一個(gè)全方位,多方面的系統(tǒng)工作。在客戶看來(lái),不能積極的處理投訴,甚至比出現(xiàn)基本的服務(wù)問(wèn)題更令人難以容忍。通過(guò)事務(wù)所律師對(duì)案件的集體分析和研究,往往可以匯集各專業(yè)部門(mén)的意見(jiàn),選擇合理、有效的辦案思路,作出正確的業(yè)務(wù)判斷,指導(dǎo)客戶修正其不合理的預(yù)期。 (4)工作日志及案件通報(bào)制度 要求律師養(yǎng)成記錄工作日志的習(xí)慣,并定時(shí)報(bào)送客戶,得到客戶的確認(rèn)。主辦律師對(duì)案件質(zhì)量和法律文書(shū)的質(zhì)量負(fù)責(zé),承擔(dān)與客戶進(jìn)行及時(shí)溝通、研究案情、通報(bào)進(jìn)展情況的責(zé)任,并應(yīng)當(dāng)在訴訟中主導(dǎo)庭審,及時(shí)與相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系和溝通。對(duì)于委托人要求在格式合同以外增加風(fēng)險(xiǎn)條款,必須經(jīng)律師事務(wù)所管理者同意并確認(rèn),以避免擴(kuò)大律師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。 任何質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都是以確定質(zhì)量活動(dòng)為基礎(chǔ)的,管理者的質(zhì)量管理活動(dòng)需要通過(guò)建立、健全,并實(shí)施一系列的文件制度加以明確。筆者就加強(qiáng)律師法律服務(wù)質(zhì)量管理有以下幾點(diǎn)思考。另一方面,對(duì)律師的法律服務(wù)質(zhì)量從國(guó)家對(duì)律師行業(yè)和律師職能管理機(jī)關(guān)看,已經(jīng)頒布和制定的有關(guān)律師服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理規(guī)章缺乏,在司法部轉(zhuǎn)發(fā)的《律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)則》(試行)的通知(司發(fā)通[2004]32號(hào))中,僅在第四章第34條中提到“律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量管理制度,對(duì)律師的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督”。擁有市場(chǎng)準(zhǔn)入條件獲得執(zhí)業(yè)許可的法律服務(wù)者享有報(bào)酬權(quán),但是當(dāng)服務(wù)有瑕疵或過(guò)失時(shí),有可能報(bào)酬權(quán)歸于消滅,造成損害的還應(yīng)賠償,違法違紀(jì)的,還有可能受到行政處罰和行業(yè)處分。而普通民眾
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