扶持縣域中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告-wenkub.com
2024-09-30 21:42 本頁面
【正文】 要跳出工業(yè)抓工業(yè)，在扶持重點工業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，促進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化，旅游工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，提升新型工業(yè)化的滲透度和覆蓋面。積極引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，深化“兩型”企業(yè)建設(shè)，努力延長礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)能加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源的綜合利用率。 （四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進工業(yè)企業(yè)大發(fā)展。要建立健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，完善中小企業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)的預(yù)測預(yù)警制度，在統(tǒng)計信息資源共享的基礎(chǔ)上，進一步提高綜合分析研究能力和決策咨詢水平。促進校企合作，提高培訓(xùn)質(zhì)量，大量培訓(xùn)中小企業(yè)當(dāng)前和今后急需的各類專業(yè)人才，使職業(yè)教育發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展相銜接。增加財政專項資金安排，加大力度爭取上級資金支持，鼓勵中小企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐。盡快出臺便利企業(yè)辦理證件的辦法，簡化辦證流程，提高辦證效率，實行一站式辦公。建立和完善對金融機構(gòu)貸款業(yè)務(wù)考核辦法和激勵機制，增強其支持地方經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。要切實把緩解中小企業(yè)“融資難”、“擔(dān)保難”、“辦證難”等問題放在更加突出的位置。要深入實施服務(wù)帶動戰(zhàn)略，積極營造“服務(wù)至上”、“企業(yè)至上”的良好氛圍。對重點項目實行“一事一議”政策，給予重點扶持。對鎮(zhèn)、區(qū)共同投入的重大項目，按照利益共享、責(zé)任共擔(dān)、項目共選、資金共投的原則實行鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動扶持。建議縣委、縣政府在上級政策允許的范圍內(nèi)對園區(qū)盡量下放管理權(quán)限，實現(xiàn)審批權(quán)限下放，讓園區(qū)有更活、更大的發(fā)展空間。通過加大招商引資力度，積極引進適合我縣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)，把我縣支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈條變成產(chǎn)業(yè)“板塊”，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。持續(xù)抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工業(yè)項目工作，縣委、縣政府至少一個月召開一次由書記、縣長參加的工業(yè)經(jīng)濟運行情況現(xiàn)場辦公會，制發(fā)任務(wù)交辦卡，切實抓好跟蹤落實，實實在在為企業(yè)解決困難和問題。 三、意見和建議 （一）轉(zhuǎn)變思維方式推進工業(yè)企業(yè)大發(fā)展。一些企業(yè)雖然生產(chǎn)規(guī)模較大，產(chǎn)值也較高，但由于產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)跟不上，產(chǎn)品附加值不高，利潤很少。四是金融部門支持與企業(yè)的需求仍有差距。一是企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定，難融到資金。四是用地難問題十分突出。二是政務(wù)環(huán)境出現(xiàn)了縣熱，部門冷的現(xiàn)象。三是發(fā)展環(huán)境仍不寬松。有的是怕這怕那怕丟帽、怕出問題怕?lián)?zé)，不能著眼全局利益創(chuàng)新執(zhí)行落實，遇有問題繞著走、遇有利益爭著要。 （三）工業(yè)企業(yè)機制不活。 （二）工業(yè)企業(yè)要素不濟。我縣礦產(chǎn)資源優(yōu)勢明顯，是礦產(chǎn)資源大縣，但不是礦業(yè)經(jīng)濟強縣。三是企業(yè)規(guī)模不大。單一的工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我縣工業(yè)抵御市場風(fēng)險能力弱，受國際和國內(nèi)形勢影響嚴重。從調(diào)研情況看，當(dāng)前制約我縣中小企業(yè)發(fā)展最突出的困難和問題有： （一）工業(yè)企業(yè)后勁不強。從各商業(yè)銀行向中小企業(yè)放貸數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)：2013年17月，華融湘江向園區(qū)融資2億元，華信小額貸款公司向中小企業(yè)發(fā)放貨款13筆，放款1072萬元；建行2011年發(fā)放14424萬元，2012年發(fā)放27817萬元，2013年17月發(fā)放4200萬元；，每年新放貸占全部新放貸款的50%以上；信用聯(lián)社2012年向中小企業(yè)累計發(fā)放貸款124750萬元，同時，通過建立信用擔(dān)保體系和政府搭橋，積極探索符合中小微企業(yè)特點的企業(yè)聯(lián)保、上下游擔(dān)保，專利權(quán)質(zhì)押貸款、貼息貸款等業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供成長空間和發(fā)展環(huán)境。2011年，我縣出臺的汝發(fā)〔2011〕4號文件（《關(guān)于強力推進新型工業(yè)化發(fā)展的決定》），不僅在財政扶持獎勵方面明確了設(shè)立推進新型工業(yè)化專項引導(dǎo)資金用于服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展等，還在金融建設(shè)服務(wù)方面做了2條具體規(guī)定。為有效解決中小企業(yè)貸款困難問題，縣委、縣政府積極幫助企業(yè)搭
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