扶持縣域中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-30 21:42本頁面
【正文】 業(yè)貸款困難問題，縣委、縣政府積極幫助企業(yè)搭建融資平臺(tái)，拓展融資渠道，千方百計(jì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。2011年4月，我縣在**舉行的**縣金融工作暨銀企對接匯報(bào)會(huì)，積極推介工業(yè)園區(qū)和企業(yè)項(xiàng)目共14個(gè)，；今年又與華融湘江銀行達(dá)成了園區(qū)融資2億元的貸款意向，在年內(nèi)授信或部分到位，并協(xié)助華盛鋼鐵廠辦理了2400萬元的短期貨款。2011年，我縣出臺(tái)的汝發(fā)〔2011〕4號(hào)文件（《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的決定》），不僅在財(cái)政扶持獎(jiǎng)勵(lì)方面明確了設(shè)立推進(jìn)新型工業(yè)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金用于服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展等，還在金融建設(shè)服務(wù)方面做了2條具體規(guī)定。三是進(jìn)一步加大中小企業(yè)扶持力度。從各商業(yè)銀行向中小企業(yè)放貸數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)：2013年17月，華融湘江向園區(qū)融資2億元，華信小額貸款公司向中小企業(yè)發(fā)放貨款13筆，放款1072萬元；建行2011年發(fā)放14424萬元，2012年發(fā)放27817萬元，2013年17月發(fā)放4200萬元；，每年新放貸占全部新放貸款的50%以上；信用聯(lián)社2012年向中小企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款124750萬元，同時(shí)，通過建立信用擔(dān)保體系和政府搭橋，積極探索符合中小微企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)聯(lián)保、上下游擔(dān)保，專利權(quán)質(zhì)押貸款、貼息貸款等業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供成長空間和發(fā)展環(huán)境。 二、困難和問題 根據(jù)目前的情況來看全縣中小企業(yè)尚未從根本上走出金融危機(jī)的影響，回升的基礎(chǔ)還不鞏固，速度還很緩慢，前景仍不明朗。從調(diào)研情況看，當(dāng)前制約我縣中小企業(yè)發(fā)展最突出的困難和問題有： （一）工業(yè)企業(yè)后勁不強(qiáng)。目前，我縣工業(yè)仍然是以礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)為主，礦業(yè)獨(dú)大的局面未扭轉(zhuǎn)。單一的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我縣工業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，受國際和國內(nèi)形勢影響嚴(yán)重。目前，我們工業(yè)園區(qū)的建設(shè)還停留在“五通一平“這一低層次的建設(shè)追求上，且路網(wǎng)骨架還沒全部拉開，水、電、路、訊等建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還比較低，與發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園供水、供電、供熱、供氣、排水、污水處理、道路、互聯(lián)網(wǎng)、通訊、土地平整到位的傳統(tǒng)意義上“九通一平”有差距，與現(xiàn)代意義上的信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和建立面向21世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的“九通一平”差距就更大。三是企業(yè)規(guī)模不大。大部分規(guī)模企業(yè)雖有規(guī)模，但生產(chǎn)經(jīng)營的層次仍停留在粗級(jí)產(chǎn)業(yè)粗加工的低水平階段。我縣礦產(chǎn)資源優(yōu)勢明顯，是礦產(chǎn)資源大縣，但不是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。無論是當(dāng)前還是今后一段時(shí)期內(nèi)，都沒有一家生產(chǎn)科技含量高、附加值高的礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品。 （二）工業(yè)企業(yè)要素不濟(jì)。在電力方面，供電體制不活，受郴電國際管理權(quán)限上收影響，**分公司支撐地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的靈活性受制，供電電量不足、供電不正常、電價(jià)偏高，電價(jià)優(yōu)惠政策未落實(shí)到位等問題難以從源頭上根治。 （三）工業(yè)企業(yè)機(jī)制不活。一是政策缺乏創(chuàng)新。有的是怕這怕那怕丟帽、怕出問題怕?lián)?zé)，不能著眼全局利益創(chuàng)新執(zhí)行落實(shí)，遇有問題繞著走、遇有利益爭著要。二是招商活力缺失。三是發(fā)展環(huán)境仍不寬松。突出表現(xiàn)在：一是政策落實(shí)不好。二是政務(wù)環(huán)境出現(xiàn)了縣熱，部門冷的現(xiàn)象。隨著問責(zé)制的深入，現(xiàn)在出現(xiàn)了部分官員怕?lián)?zé)任而行政不作為的現(xiàn)象。四是用地難問題十分突出。 （四）融資難問題依舊突出。一是企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定，難融到資金。二是有的企業(yè)用地屬于集體性質(zhì)或租賃用地，不能作為銀行抵押資產(chǎn)，貸款困難。四是金融部門支持與企業(yè)的需求仍有差距。 （五）技術(shù)創(chuàng)新能力弱。一些企業(yè)雖然生產(chǎn)規(guī)模較大，產(chǎn)值也較高，但由于產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)跟不上，產(chǎn)品附加值不高，利潤很少。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新能力弱，自主研究開發(fā)能力更弱。 三、意見和建議
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