【正文】 三是法律法規(guī)不夠完善。同時(shí)，由 于一些專項(xiàng)資金使用的特殊性和封閉性，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門更多的只能做一些事后的監(jiān)督工作，無(wú)法有效地制止各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生，導(dǎo)致橫向管理監(jiān)督缺位。一是巴州區(qū)地處通（江）、南（江）、平（昌）國(guó)家級(jí)貧困縣（區(qū)）的中心，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，是典型的人口大區(qū)，財(cái)政窮區(qū)。二是不少行業(yè)主管部門認(rèn)為專項(xiàng)資金監(jiān)督管理是財(cái)政部門的事，與自己無(wú)關(guān)，所以放松甚至放棄了對(duì)項(xiàng)目單位的資金監(jiān)管。同時(shí)，行業(yè)主管部門重項(xiàng)目審批、輕監(jiān)督管理的現(xiàn)象大量存在，放松甚至忽視了對(duì)下級(jí)項(xiàng)目單位專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，導(dǎo)致縱向管理監(jiān)督缺位。如一些大中型水利設(shè)施建成后，由當(dāng)?shù)卣⑺?、農(nóng)業(yè)等部門共同管理，實(shí)際上誰(shuí)都可以管理，誰(shuí)都可以不管理，從而放棄了管理的責(zé)任。 （五）多頭投資，產(chǎn)權(quán)不明，導(dǎo)致專項(xiàng)資金投資形成的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定不清。巴州區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)、工業(yè)弱區(qū)、財(cái)政窮區(qū)，95%的財(cái)力要靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，自身可調(diào)控財(cái)力十分有限，加之保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，難以將有限的財(cái)力用于項(xiàng)目配套，許多上級(jí)要求必須配套的項(xiàng)目，也只能點(diǎn)到為止，導(dǎo)致一些項(xiàng)目因資金短缺影響建設(shè)進(jìn)度，專項(xiàng)資金的投入難以達(dá)到預(yù)期效果。一些資金的管理往往按計(jì)劃撥款，以撥代支，對(duì)項(xiàng)目的事中監(jiān)控弱化，時(shí)常出現(xiàn)擠占、截留、挪用現(xiàn)象，使專項(xiàng)資金難以安全、及時(shí)、足額到位，其項(xiàng)目績(jī)效性也就大打折扣。財(cái)政部門在項(xiàng)目審核和資金監(jiān)管上，很難形成統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入，只有履行“過(guò)路財(cái)神”的義務(wù)，甚至許多專項(xiàng)資金不通過(guò)財(cái)政直接由主管部門層層下?lián)埽坞x于財(cái)政監(jiān)督之外，致使一些資金在使用管理上缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督。但在實(shí)際工作中也暴露出一些問(wèn)題與不足，需要進(jìn)一步探索與完善。 通過(guò)建立以網(wǎng)格化管理為載體的“堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制， 使老百姓和政府有了一個(gè)好的溝通 平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)格長(zhǎng)和市直各分包人員下鄉(xiāng)，國(guó)家和地方政府有惠農(nóng)政策可及時(shí)傳達(dá)到農(nóng)戶。 工作不能夠統(tǒng)籌兼顧。 四、對(duì)財(cái)政所網(wǎng)格下鄉(xiāng)人員的具體要求 負(fù)責(zé)分包各村的財(cái)政所人員必須做到四個(gè)方面。 財(cái)政所分包人員主動(dòng)與鎮(zhèn)網(wǎng)格辦對(duì)接，對(duì)各“條”和“塊”的人員反映的問(wèn)題，要詳細(xì)登記，逐條解決。有的人下到基層，只解決本人職責(zé)范圍內(nèi)的事，對(duì)其他事漠不關(guān)心，為了逃避責(zé)任，對(duì)老百姓提出的不屬于自已職責(zé)范圍的說(shuō)“不知道、不清楚”等，造成很多工作不能順利開展。有的人下到基層，感到很茫然，不知道做些什么。 二、高度重視網(wǎng)格化管理推行中出現(xiàn)的問(wèn)題 認(rèn)識(shí)不足，“堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制是社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的一次重大創(chuàng)新和變革?！奥?lián)動(dòng)負(fù)責(zé)”通過(guò)差異化職責(zé)，使處于“條”和“塊”上的人員為了共同的職責(zé)而共同負(fù)起責(zé)任。網(wǎng)格化管理的核心是“條塊融合、職責(zé)明確、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)、逐級(jí)問(wèn)責(zé)、網(wǎng)格覆蓋”。要實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，就必須在激勵(lì)鎮(zhèn)級(jí)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐的同時(shí)，建立中央與省級(jí)政府直 第四篇：大冶鎮(zhèn)財(cái)政工作網(wǎng)格化管理探討 大冶鎮(zhèn)財(cái)政工作網(wǎng)格化管理探討網(wǎng)格化管理，是指將轄區(qū)劃分成一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，使每一個(gè)網(wǎng)格成為社會(huì)管理服務(wù)的基本單元和組織節(jié)點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)的全員化、信息化和精細(xì)化，使管理縱向到底、橫向到邊。這一客觀事實(shí)充分說(shuō)明了樹立正確理財(cái)觀念和加強(qiáng)資金監(jiān)督管理工作的重要性。要樹立以發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)財(cái)政增收的正確觀念，重視全面抓好財(cái)政工作。 （三）財(cái)政工作的位置未擺正。資金要到后，一般都由財(cái)政部門劃撥到用款單位政府財(cái)會(huì)賬戶，未設(shè)專項(xiàng)核算，把項(xiàng)目富余資金和無(wú)項(xiàng)目資金劃撥到政府財(cái)會(huì)賬戶，用于其他支出。 （二）“要”的思想作怪。分稅制的實(shí)施，不僅維護(hù)了國(guó)家財(cái)稅政策的一致性和統(tǒng)領(lǐng)地位，而且有力地調(diào)動(dòng)了地方政府理財(cái)?shù)姆e極性，使地方政府充分認(rèn)識(shí)到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與財(cái)政收支的重要關(guān)系，較好地發(fā)揮了財(cái)稅政策對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和增強(qiáng)財(cái)政收支管理工作力度的積極推動(dòng)作用。尤其是鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政人員，實(shí)際上好大一部分時(shí)間不是用于業(yè)務(wù)方面，而是從事領(lǐng)導(dǎo)安排的其他中心工作，在財(cái)政收支等業(yè)務(wù)工作方面花時(shí)甚少，缺乏監(jiān)督管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定經(jīng)費(fèi)包干規(guī)定，將招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用，按部門標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)實(shí)行部門包干。 （二）收入與經(jīng)費(fèi)掛鉤。當(dāng)前，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政由于收支矛盾突出等原因，在財(cái)政資金收支管理工作方面存在一些問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要正確處理鎮(zhèn)黨委政府分配的中心工作與財(cái)政本職工作的關(guān)系，重視財(cái)政監(jiān)管工作，履行好財(cái)政職能。當(dāng)前，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困已是不爭(zhēng)的事實(shí)，縣級(jí)財(cái)政力也還十分有限。如以往的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理，由于管理不善，到后來(lái)絕大部分不能正常滾動(dòng)，成為鎮(zhèn)級(jí)十分頭痛的一塊呆滯資金。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難是客觀現(xiàn)實(shí)，但等、靠、要不是解決問(wèn)題的根本辦法。因此，應(yīng)付某一級(jí)或某一部門的專項(xiàng)資金使用情況檢查根本沒有問(wèn)題。勤“要”必多“撥”。但所需經(jīng)費(fèi)在年度支出預(yù)算之外，不得不在撥入的專項(xiàng)資金中列支，或干脆采取按撥入專項(xiàng)資金一定比例提取經(jīng)費(fèi)的做法。地方財(cái)政由“分灶吃飯”的包干管理體制過(guò)度到劃分稅種的事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的管理體制。工作人員缺乏積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)業(yè)務(wù)工作少調(diào)查不研究，不能滿足財(cái)政管理工作的要求。 （三）以領(lǐng)代報(bào)。在專項(xiàng)資金使用方面，將上級(jí)撥入的專項(xiàng)資金部分用于日常經(jīng)費(fèi)支出，未按?？畹挠猛就耆糜陧?xiàng)目建設(shè)，做到專款專用。 第二篇：對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金管理工作存在問(wèn)題的探討 加強(qiáng)財(cái)政資金收支管理，是正確貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策、制度，確保國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展的需要；也是深化財(cái)政體制改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政體制，提高依法理財(cái)水平和資金使用效益的需要。監(jiān)督工作必須貫穿資金分配、使用的全過(guò)程，既要開展事前、事中、事后的監(jiān)督，又要對(duì)某些資金的使用進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政入不敷出必然加重縣級(jí)財(cái)力的負(fù)擔(dān)。要多從財(cái)源建設(shè)和監(jiān)督管理方面下功夫，提高資金的使用效益，做到收、支、管、監(jiān)并重才是解決問(wèn)題的根本途徑。