【正文】 黨的群眾路線是在中國共產(chǎn)黨領導中國人民進行革命、建設和改革開放的實踐中形成、發(fā)展和不斷豐富的，黨的群眾路線不僅是毛澤東思想活的靈魂的重要組成部分，也是中國特色社會主義理論體系的組成部分，是我們黨的政治主張、政治立場和根本的工作路線。習近平總書記把堅持黨的群眾路線當作為我們黨安身立命的根本，他強調(diào)能否保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是關系到黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事，因此“我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民的主體地位，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上?！盵7]（p281）也就是黨同人民群眾的關系問題，是關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的一個根本政治問題。他把黨的群眾路線與實事求是的思想路線有機地統(tǒng)一起來，指出黨的優(yōu)良作風中最根本的兩條是群眾路線和實事求是，認為“群眾是我們的力量源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。在1956年召開的黨的八大，我們黨十分清醒地認識到作為執(zhí)政黨堅持群眾路線的特殊重要性，要求全黨繼續(xù)堅持群眾路線?！盵5]（p348）并把黨的群眾路線思想觀點作了四個方面的系統(tǒng)概括，即“一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點。在全黨普遍開展的以整風為主要形式的馬克思主義教育運動中，毛澤東、周恩來、劉少奇等黨的領導人在認真總結黨的群眾工作經(jīng)驗的基礎上，運用馬克思主義的認識論和唯物辯證法，對“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”黨的群眾路線的基本內(nèi)容，進行了全面系統(tǒng)的闡述，并明確指出我們黨的性質(zhì)決定了一切為了群眾，貫徹群眾路線的根本問題是一切依靠群眾，而實行群眾路線的基本領導方法是堅持從群眾中來，到群眾中去。同時對土地革命戰(zhàn)爭時期的黨對群眾工作的經(jīng)驗進行了認真總結，形成了黨的群眾路線理論與實踐相統(tǒng)一，更加豐富了群眾路線的內(nèi)涵?！盵5]（p59）并且提出了建立黨和群眾關系的一系列原則?！盵2]（p139）而重要的是我們黨在斗爭中組織和動員群眾，“要使廣大群眾認識我們是代表他們利益的，是和他們的呼吸相通的。因此，毛澤東指出“革命的戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭。根據(jù)古田會議的精神，毛澤東提出黨和紅軍在創(chuàng)建和發(fā)展革命根據(jù)地的工作中，必須花大力氣去做爭取和組織群眾的工作。1928年11月，當時根據(jù)黨的六大精神，黨的主要領導人之一李立三最早提出了群眾路線這一概念，他指出要“在總的爭取群眾路線之下，需竭最大的努力到下層群眾中去。由于群眾路線的開放性和公共性，公民之間相互平等、暢所欲言地交流對政治現(xiàn)象和公共事務的看法，在公共生活實踐中感受到自己與社會共同體的休戚相關，從而形成公民自覺關懷與維護公共安全、公共環(huán)境、公共利益的公共責任意識。 ３、培育良好的公共精神 群眾路線是培養(yǎng)公共精神的重要路徑，能培育現(xiàn)代社會所需要的良好公共精神。古希臘的柏拉圖早就注意到教育在塑造政治人格中的重要性，他在《理想國》中指出了教育、兒童經(jīng)歷與公民的價值取向的關系，提出教育要與政治相結合，并且要從兒童抓起，以塑造理想體制需要的政治人格。群眾路線還可以通過向社會民眾傳播主流政治文化，爭取亞政治文化的支持和認同，從而化解主流政治文化與亞政治文化之間的沖突，避免兩種文化沖突帶來的社會震動，實現(xiàn)主次政治文化的和諧共存。 １、傳播主流的政治文化 “政治社會化是社會從一代到下一代傳遞其政治文化的方式，這種經(jīng)歷可保持傳統(tǒng)的政治規(guī)范和制度。而群眾路線可以通過制度和程序設計將群眾參與控制在一定范圍內(nèi)，保證民眾參與政治與按照民主化、法治化的方式進行，保證政治參與的有序性。只有實現(xiàn)黨對群眾路線的領導，才能保證群眾路線的性質(zhì)和方向。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了除了最廣大人民群眾的利益，沒有任何特殊的利益。對于個人來說，政治效能感是影響其政治參與的最主要的因素。群眾路線作為一種參與路徑，技術要求簡單，時間方便，不需要民眾投入過多的時間和物質(zhì)，只需“面對面”地參與。群眾路線的“從群眾中來、到群眾中去”的根本方法，本身就具有政治參與的價值功能。群眾路線可以通過闡述政治體系和傳播意識形態(tài)為政治統(tǒng)治奠定權威基礎。 ３、灌輸意識形態(tài)，樹立政治權威 政治權威是維系一個政權必不可少的條件。當前我國社會階層分化，思想觀念多元化，利益訴求碎片化，人民內(nèi)部矛盾錯綜復雜，對黨的執(zhí)政基礎提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。在當今中國，群眾路線是增強政治信任、獲得廣泛性的社會政治認同、構建黨執(zhí)合法性資源的重要途徑。［４］黨的群眾路線可以通過民意整合、利益整合和灌輸意識形態(tài)的方式來鞏固和擴大執(zhí)政黨長期執(zhí)政的合法性資源。 二、群眾路線的政治合法性功能 合法性是政治體系的一個基礎性問題。 ３、保證政治決策的科學化、合理化 政治決策是現(xiàn)代政治生活中的核心環(huán)節(jié)，它只有獲得廣大政策對象的認同和支持，即在獲得合法性的基礎上才能夠有效地加以實施。然而，在社會主義民主實踐中，人民民主權利的實現(xiàn)還相對有限。這里的“讓人民來監(jiān)督政府”就是讓權力接受人民群眾的監(jiān)督，而“人人起來負責”就是走群眾路線。在我國，執(zhí)政黨是掌握和執(zhí)行政治權力的主體，但執(zhí)政黨的權力是由人民群眾賦予的。有權力的人們使用權力一直遇到有界限的地方休止。二者都是黨的執(zhí)政理念和領導方式，在主體、目的和價值取向上高度一致。要有經(jīng)常抓、長期抓的恒心，切實做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。力戒自我滿足，不思進取，萎靡不振，敷衍塞責。一是加強黨員干部的清廉教育。當前，要把貫徹落實中央八項規(guī)定和十八屆三中全會精神作為切入點，使出迎難而上的拼勁，面對困難和挑戰(zhàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的昂揚銳氣，化壓力為動力，變被動為主動，組織和引領干部群眾，自強不息，艱苦拼搏，不斷奪取新的勝利。四要正確處理各種利益關系和矛盾糾紛。牢固樹立一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，自覺站在人民的立場上想問題、辦事情、作決策，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好群眾利益作為第一職責。這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。加強干部教育，不僅要抓理論學習，還要把干部的理論素養(yǎng)轉化為黨性、轉化為清廉。近年來，一些黨員干部利用職權追求享樂，貪圖奢靡，甚至營私舞弊，消極腐敗，嚴重影響了黨在人民群眾心目中的形象。有助于切實保障和維護群眾權益，讓群眾更多更公平地享受改革發(fā)展成果。黨的十八大提出“堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事”，這是新時期落實群眾路線的新要求。黨的宗旨和群眾路線是黨的生命線，它不會在黨員干部的頭腦中自發(fā)形成，更不會一勞永逸，在新形勢下反而有削弱甚至喪失的危險。黨的十八大指出：“為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。 二、為民務實清廉發(fā)展于黨的群眾路線的時代要求 黨的群眾路線在不同的歷史時期有不同的側重點。新中國成立前夕，在黨的七屆二中全會上，毛澤東特別向全黨敲響警鐘，進城后要警