【正文】 ”在新的歷史起點上，為堅持黨的群眾路線，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，在全黨圍繞著保持黨的先進性和純潔性，廣泛深入開展了以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，使黨的群眾路線在新的歷史條件下具有了新的內(nèi)涵，得到了進一步豐富和發(fā)展。他把群眾路線這一毛澤東思想活的靈魂貫穿于自己的實際活動和理論創(chuàng)造之中，鮮明地反映出鄧小平堅持黨的群眾路線的思想作風。”[5]（p342）雖然群眾路線這一概念未寫入七大的黨章，但是群眾路線作為我們黨的根本工作路線和優(yōu)良作風等基本內(nèi)容，正式寫入了黨的七大的文獻，這標志著作為毛澤東思想的重要組成部分的黨的群眾路線的成熟，并為全黨所接受，也標志著黨的群眾路線的確立。”[4]（p381）從而提高了全黨執(zhí)行群眾路線的自覺性。在這個時期，黨的一些領(lǐng)導(dǎo)人也在斗爭的實踐中逐步認識到群眾路線的重要性，認識到在黨的各項工作中都必須貫徹黨的群眾路線。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的實踐中，歷來重視人民群眾在中國革命中的重要作用。由于群眾路線的參與性，能擴大公民有序政治參與，增強人民群眾的參與意識，從而克服服從型、區(qū)域型政治文化的局限性，形成理性的參與型政治文化，培育出性質(zhì)穩(wěn)定的混合型公民文化。群眾路線尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，相信群眾中蘊藏的能量和智慧，主張社會發(fā)展的成果由人民群眾自己分享。傳播主流政治文化是群眾路線的重要功能，因為它是執(zhí)政黨根據(jù)本國國情和民情特點而設(shè)計的思想和組織工作路線，具有天然的政治宣傳和政治傳播功能。目前，由于群眾利益表達途徑的不完善和利益協(xié)調(diào)機制的不健全，人民群眾的一些愿望和要求不能正常實現(xiàn)。政治參與從根本上說是為了維護自身的利益。成本和收益是影響民眾政治參與行為的重要因素?！叭绻骋簧鐣械墓穸荚敢庾袷禺敊?quán)者制定的和實施的法規(guī)，而且不僅僅是因為若不遵守就會受到懲處，而是因為他們確信是應(yīng)該的，那么這個政治權(quán)威就是合法的。這些理論和政策是對大多數(shù)群眾意見和智慧的整合，有利于增強人民群眾的政治認同，鞏固執(zhí)政黨的合法性。它包括政治體系對政治意識形態(tài)的解釋能力和社會民眾對政治權(quán)威的服從。群眾路線作為我國民主制度和民主程序的重要補充形式，能夠很好彌補這方面的缺陷。早在建國初期，毛澤東在同民主人士黃炎培的窯洞對話中就提出民主是跳出“其興也浡焉，其亡也忽焉”歷史周期率的根本出路。 １、對政治權(quán)力的制約和監(jiān)督 政治權(quán)力是政治統(tǒng)治的本質(zhì)和核心。二是要加強對黨員干部的管理和監(jiān)督，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實清除思想和行為上的灰塵。要有一抓到底的狠勁，形成重實際、說實話、干實事、求實效的良好風氣，真正做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有成效，每項任務(wù)都不說則已、說了就干，不抓則已、抓就抓成，不干則已、干就干好。就是要擺正自己同人民群眾的位置，端正對人民群眾的態(tài)度，切實把自己看成是群眾的普通一員，始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心。黨員干部只有為政清廉，秉公用權(quán)、慎重用權(quán)，不斷提高權(quán)力運行的公開性和透明度，始終堅持人民滿意作為政績的評判標準和決策的重要依據(jù)，把人民群眾是否滿意、是否贊同、是否高興作為工作的價值取向，才能在群眾中一呼百應(yīng)，具有影響力、凝聚力和感召力，也才能真正貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。 （三）清廉是新時期群眾路線的形象保障。從“為民”詮釋新時期黨的群眾路線的價值訴求，有助于校準黨依靠人民群眾、全心全意為人民服務(wù)的基本屬性，有助于在實踐中抵制和清除官僚主義時弊，有利于樹立群眾觀點，強化宗旨意識，確立和實現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，在理論上深度解讀群眾路線的當代價值，開啟中國共產(chǎn)黨群眾路線當代建構(gòu)的新境界。為民務(wù)實清廉，強烈反映和回應(yīng)了時代要求，彰顯出新時期黨的群眾路線的核心價值、實現(xiàn)途徑和形象保障，是黨的群眾路線的又一次與時俱進的偉大創(chuàng)舉。1929年古田會議決議中，毛澤東提出了以思想教育為主要內(nèi)容的反腐敗措施。因此，實事求是，從實際出發(fā)，就是從人民群眾及其實踐活動出發(fā)，也就是堅持人民群眾實踐第一的觀點。他說：“有無群眾觀點是我們同國民黨的根本區(qū)別，群眾觀點是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點和歸宿。毛澤東在《為人民服務(wù)》的名篇中說：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍是革命的隊伍。 （一）為民是群眾路線的基本立場。中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策上，而且還體現(xiàn)在黨的干部和普通黨員的行動中。務(wù)實又稱實事求是，實事求是的思想路線與群眾路線本質(zhì)上是一致的。因此，實事求是所追求的結(jié)果與群眾路線的要求是一致的 （三）清廉是群眾路線的基本要求?？梢?，在革命和建設(shè)時期，反腐倡廉都是毛澤東一貫的思想和主張，他認為為政清廉是貫徹群眾路線的基本要求，黨員干部只有為政清廉，才能保持黨的先進性、發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。用務(wù)實的作風去落實群眾路線，有助于發(fā)揚我們黨理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服實際工作中的形式主義，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。事實上，我們在貫徹群眾路線的過程中，群眾工作做得不得力，不僅因為有些干部能力不強、方法不對，還因為有些干部形象不佳、為政不廉，在群眾中沒有權(quán)威性和號召力。一要加強馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題教育，引導(dǎo)黨員干部把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，把是否符合最廣大人民根本利益作為衡量一切工作的最高標準。［3］ （二）堅持務(wù)實作風，掃除形式主義。要加強嚴格的黨性修養(yǎng)，做到慎始、慎獨、慎微，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得住誘惑，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣，做良好社會風氣的倡導(dǎo)者和先行者，模范遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定，從生活上防微杜漸。堅持群眾路線是推進民主政治的需要，加強民主政治建設(shè)是貫徹落實群眾路線的途徑。群眾路線就是一種以社會制約政治權(quán)力的機制。在社會主義國家，人民享有憲法明文規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)、言論自由、出版集會結(jié)社、游行示威等系列的民主權(quán)利。這保證了黨的政治決策符合人民群眾的根本利益和愿望，并通過群眾實踐的檢驗，真正實現(xiàn)策決過程更加民主、決策結(jié)果更加科學(xué)，使政治決策的科學(xué)性、合理性獲得更大的保障。對執(zhí)政黨來說，民眾的支持和認可是獲取權(quán)力和維持政治統(tǒng)治的合法性來源。只有這樣，我們黨才能在長期執(zhí)政和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，化解社會矛盾，并且提升自己凝聚社會、整合社會、動員社會的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。 三、群眾路線的政治參與功能 政治參與是衡量現(xiàn)代民主政治的重要標準。 ２、政治效能感強，提高政治參與的自覺性 政治效能感是指政治個體認為自己的參與行為影響政治體系和政府決策的能力。 ３、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保