【正文】 胡錦濤作為新一屆的黨中央集體領(lǐng)導(dǎo)核心，在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，大力堅(jiān)持和模范踐行黨的群眾路線，把黨的群眾路線視為黨的生命線，提出了立黨為公、執(zhí)政為民的科學(xué)理念，他強(qiáng)調(diào)“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的七大最主要的成果就是正式把毛澤東思想作為我們黨的指導(dǎo)思想，在黨的七大通過(guò)的黨章中，把黨的群眾路線確定為我們黨的根本工作路線和優(yōu)良作風(fēng)，并集中闡述了黨的群眾路線的基本精神。是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意擁護(hù)革命的群眾。由于群眾路線的平等性，公民在公共生活領(lǐng)域之間彼此尊重、友愛(ài)、信任與合作，從而培養(yǎng)出政治共同體成員間的相互理解、相互尊重、妥協(xié)和節(jié)制的公民美德。［７］（Ｐ８０６）現(xiàn)代政治體系都注重政治社會(huì)化功能的運(yùn)用，通過(guò)設(shè)計(jì)和利用一套政治社會(huì)化媒介來(lái)傳播固有的理念、規(guī)范、價(jià)值取向，借此擴(kuò)大政治影響力，維護(hù)統(tǒng)治的合法性。另外，群眾路線可以延伸到社會(huì)每一個(gè)角落，每一個(gè)普通民眾，所謂“縱到底、橫向邊”，讓社會(huì)民眾可以隨時(shí)隨地反映自己的政治意愿，表達(dá)自己的利益訴求，從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大政治參與的深度。這迫切要求執(zhí)政黨充分利用好群眾路線這個(gè)“利器”，耐心細(xì)致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作，引導(dǎo)群眾正確理解黨的路線方針政策，正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，保證社會(huì)各利益群體對(duì)執(zhí)政合法性的認(rèn)同，使他們?cè)谡涡袨樯贤瑘?zhí)政黨保持一致，成為實(shí)現(xiàn)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)的政治資源。同時(shí)，它要求在廣泛民主的條件下進(jìn)行集中，并在集中指導(dǎo)下實(shí)行民主，把從群眾集中來(lái)的意見(jiàn)通過(guò)科學(xué)論證形成正確的決策，再返回到人民群眾的實(shí)踐中加以檢驗(yàn)。從權(quán)力制衡的角度來(lái)看，要防止權(quán)力的異化，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。要教育督促黨員干部堅(jiān)持高尚的精神追求，保守純潔的精神家園，培養(yǎng)健康的生活情趣，從小事做起，從小處嚴(yán)起，從一點(diǎn)一滴開(kāi)始樹(shù)立自身的良好形象。 （一）增強(qiáng)為民意識(shí)，掃除官僚主義。然而，現(xiàn)在有些干部不是扎扎實(shí)實(shí)為人民謀利益，而是千方百計(jì)為個(gè)人謀私利，表現(xiàn)在工作中不是求真務(wù)實(shí)，而是形式主義、應(yīng)付公事，貪圖虛名、不求實(shí)效，華而不實(shí)、沽名釣譽(yù)，弄虛作假、欺上瞞下，心浮氣躁、急功近利，這種風(fēng)氣如果繼續(xù)蔓延，必然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨群關(guān)系。1952年毛澤東就親自發(fā)動(dòng)、組織和領(lǐng)導(dǎo)了轟轟烈烈的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，在黨內(nèi)黨外、全國(guó)上下清除了一大批貪污腐化和違法犯罪分子。 （二）務(wù)實(shí)是黨的群眾路線的本質(zhì)體現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，為民務(wù)實(shí)清廉內(nèi)化于黨的群眾路線的內(nèi)容之中，外化于黨的群眾路線的形成過(guò)程，既是群眾路線的基本價(jià)值理念，也是落實(shí)群眾路線的主要途徑和保障。從群眾中來(lái)，到群眾中去，想問(wèn)題從群眾出發(fā)就好辦?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東提出了“鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”的目標(biāo)。 （二）務(wù)實(shí)是新時(shí)期群眾路線的實(shí)現(xiàn)途徑。 三、堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，全力整肅“四風(fēng)” 習(xí)近平在群眾路線教育活動(dòng)工作會(huì)議講話中指出。 （三）保持清廉本色，掃除享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。不受監(jiān)督和制衡的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，正如孟德斯鳩所言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。它堅(jiān)持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的基本觀點(diǎn)和“從群眾來(lái)、到群眾中去”的根本方法，能最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，充分行使“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”的民主權(quán)利，保證人民當(dāng)家作主的地位。 ２、利益整合，化解社會(huì)矛盾 群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)涉及到政黨執(zhí)政資源和執(zhí)政地位。一般而言，參與成本低，民眾參與的熱情高，選擇政治參與的可能性較大；反之，則會(huì)遠(yuǎn)離政治參與，形成政治參與的邊緣化群體。在這種情況下，利益群體有可能通過(guò)制度外的渠道來(lái)表達(dá)訴求，例如通過(guò)街頭抗議、游行示威等群體性、無(wú)序甚至非法的方式對(duì)政治體系施加外部壓力，對(duì)政治穩(wěn)定造成沖擊。這體現(xiàn)了對(duì)群眾的尊重、關(guān)懷和重視，有利于培育人民群眾注重自己義務(wù)和權(quán)利的主體意識(shí)，也有助于培養(yǎng)出尊重他人的人格、思想、言論的民主意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“臣民”向“公民”政治角色的轉(zhuǎn)換。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東提出了農(nóng)村包圍城市最后奪取全國(guó)勝利的中國(guó)革命的正確道路，而這條實(shí)行“工農(nóng)武裝割據(jù)”道路取得勝利，是要靠在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)人民大眾的共同奮斗。他把與人民群眾緊密聯(lián)系作為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，并看作是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。江澤民作為黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，以獨(dú)特的視野把黨同人民群眾的關(guān)系視為一個(gè)根本性的政治問(wèn)題，他指出：“政治問(wèn)題，從根本上說(shuō)，就是對(duì)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題和同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題?！盵9]（p177）黨的十八大的黨章中指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！盵5]（p354）并強(qiáng)調(diào)指出黨的群眾路線的重要性在于，它“是我們黨的根本政治路線，也是我們黨的根本的組織路線?！盵2]（p138）毛澤東已經(jīng)把群眾路線作為我們黨在革命根據(jù)地工作中所必須普遍實(shí)行的工作方法和根本原則，初步揭示了黨的群眾路線的內(nèi)涵。再次，群眾路線能夠培養(yǎng)穩(wěn)定的公民文化?！保郏福荩ǎ校常┤魏我粋€(gè)健全的社會(huì)，都需一定的核心價(jià)值來(lái)支撐，否則人們的思想觀念就會(huì)混亂，社會(huì)就會(huì)喪失凝聚力和向心力。在影響政治參與效能感的系列變量中，利益是最重要的因素。阿爾蒙德曾說(shuō)。所謂“合法性”是指“政治體系使人們產(chǎn)生和堅(jiān)持現(xiàn)存政治制度是社會(huì)最適宜制度之信仰能力”［３］（Ｐ５５）。作為公共權(quán)力的具體占有者和運(yùn)用者，必須接受人民的再次選擇，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。力戒貪圖享受，吃喝玩樂(lè)，奢靡腐化。二要深懷愛(ài)民之情，就是要始終保持對(duì)人民群眾的深厚感情，發(fā)自內(nèi)心的熱愛(ài)人民群眾，“樂(lè)民之所樂(lè)，憂民之所憂”，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，真心實(shí)意地為人民服務(wù)。有助于創(chuàng)新群眾路線的實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得扎實(shí)效果。當(dāng)前，全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)存在主要指人民群眾及其實(shí)踐活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨除謀求最廣大人民的最大利益外沒(méi)有它本身任何私利。毛澤東始終要求黨的干部始終關(guān)心群眾的利益，關(guān)心群眾的生活。清廉是共產(chǎn)黨員在無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀指導(dǎo)下的一種自覺(jué)行動(dòng)，也是踐行黨的宗旨、堅(jiān)持群眾路線的基本要求。黨的宗旨和群眾路線是黨的生命線，它不會(huì)在黨員干部的頭腦中自發(fā)形成，更不會(huì)一勞永逸，在新形勢(shì)下反而有削弱甚至喪失的危險(xiǎn)。加強(qiáng)干部教育，不僅要抓理論學(xué)習(xí)，還要把干部的理論素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為黨性、轉(zhuǎn)化為清廉。當(dāng)前，要把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和十八屆三中全會(huì)精神作為切入點(diǎn)，使出迎難而上的拼勁，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的昂揚(yáng)銳氣，化壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，組織和引領(lǐng)干部群眾，自強(qiáng)不息，艱苦拼搏，不斷奪取新的勝利。二者都是黨的執(zhí)政理念和領(lǐng)導(dǎo)方式，在主體、目的和價(jià)值取向上高度一致。然而，在社會(huì)主義民主實(shí)踐中，人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)還相對(duì)有限。在當(dāng)今中國(guó)，群眾路線是增強(qiáng)政治信任、獲得廣泛性的社會(huì)政治認(rèn)同、構(gòu)建黨執(zhí)合法性資源的重要途徑。群眾路