產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-28 15:52 本頁面
【正文】 全市要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測作為科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)性工作，建立健全科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度和信息管理制度，及時準(zhǔn)確反映產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、效益及產(chǎn)業(yè)、企業(yè)分布狀況，定期開展動態(tài)監(jiān)測分析，為各級政府制定有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)控等提供決策依據(jù)；通過開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)考核，客觀評價各地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展成果。一是各級政府應(yīng)建立快速審批通道，優(yōu)化審批程序，提高審批效率，做好銀企對接、企業(yè)合作等服務(wù)，集中力量加快園區(qū)公共服務(wù)功能建設(shè)，建立健全科技、管理、金融、財(cái)稅、商務(wù)等服務(wù)體系，為園區(qū)發(fā)展搭建服務(wù)平臺。 （六）推進(jìn)“兩化”互動發(fā)展。 （五）突出園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級中的主渠道作用。 （四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。三是多形式、多渠道獲取建設(shè)用地，土地利用計(jì)劃指標(biāo)向園區(qū)傾斜，建立工業(yè)用地滾動儲備制度，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，解決工業(yè)用地偏緊問題。 （三）優(yōu)化園區(qū)軟硬環(huán)境。一是理順園區(qū)管理體制，調(diào)整充實(shí)市縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會管理機(jī)構(gòu)，增加園區(qū)專業(yè)性管理人才，分類配強(qiáng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層，提高區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建管能力、協(xié)調(diào)力度和發(fā)展動力。一是以地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為指引，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持“特色立園、優(yōu)勢立園”的戰(zhàn)略定位，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2008年以來新入園企業(yè)2011年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全市園區(qū)數(shù)據(jù)相比，新入園企業(yè)72戶、從業(yè)人員2萬人，%、%、%、%。四是有關(guān)職能部門和執(zhí)法部門深入園區(qū)企業(yè)檢查比較頻繁，在一定程度上影響了企業(yè)的生產(chǎn)，也給招商引資帶來負(fù)面效應(yīng)。 （六）園區(qū)環(huán)境有待進(jìn)一步提升。 （五）“兩化”互動促進(jìn)效果不明顯。三是用電、氣指標(biāo)爭取難。一是項(xiàng)目用地難。園區(qū)之間相互之間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性問題普遍存在、互補(bǔ)性較差，招商引資沒有主攻方向，部分低質(zhì)量、小規(guī)模、耗資源、高污染的投資項(xiàng)目受到青睞，投資門檻一降再降、優(yōu)惠政策層層加碼，使良好的競相發(fā)展景愿演繹為無序的惡性競爭。 （三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。二是企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不高。園區(qū)開發(fā)市場化運(yùn)作機(jī)制尚未建立，融資模式單一，主要依靠政府投入、銀行貸款和上級補(bǔ)助，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足，有的園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目因缺乏資金影響建設(shè)進(jìn)度，園區(qū)水、電、路、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。2008年以前，全市僅有五糧液集團(tuán)和絲麗雅集團(tuán)建成五糧液、鹽坪企業(yè)園，南溪區(qū)羅龍和xx縣陽春產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始籌建，其余區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)還處于謀劃階段，機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)都沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。未來幾年，宜賓正在加快建設(shè)的向家壩電站、歐冠陶瓷、華福雙三、船景煤礦等一大批企業(yè)建成投產(chǎn)，入園企業(yè)數(shù)量大幅增加，園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，為建設(shè)長江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和更高水平的美好新宜賓提供強(qiáng)有力支撐。著力優(yōu)化資金、土地、交通、水、電、氣、標(biāo)準(zhǔn)廠房等關(guān)鍵要素的配置，完善園區(qū)對外通道，推進(jìn)宜瀘和宜敘高速公路建設(shè)、宜南和宜長快速通道、以及宜賓港志誠和羅龍作業(yè)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)園區(qū)內(nèi)部道路管網(wǎng)體系，部分園區(qū)建立了園區(qū)科技服務(wù)中心和中小企業(yè)孵化園。宜賓創(chuàng)造了臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“港城園”一體發(fā)展新模式，規(guī)劃面積193km2，建XX縣區(qū)面積11km2，%；實(shí)現(xiàn)了南溪撤縣設(shè)區(qū)，結(jié)束了全市長期僅有1個XX縣區(qū)的歷史；探索出絲麗雅“退城建園”園城聯(lián)動發(fā)展新路子，涌現(xiàn)了南溪區(qū)羅龍、xx縣陽春、xx縣城北XX縣區(qū)、xx縣宋家等一批建園興城、以城促園新典型。加快工業(yè)企業(yè)“退城入園”和“加大壓小”步伐，提高入園企業(yè)科技含量、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)園區(qū)由產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，努力使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。五糧液、象鼻、向家壩依托普什集團(tuán)、岷江機(jī)械，大力發(fā)展機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。五糧液、李莊、陽春等產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別規(guī)劃白酒發(fā)展區(qū)，擁有五糧液集團(tuán)、高洲酒業(yè)、敘府酒業(yè)、華夏酒業(yè)、紅樓夢等一批優(yōu)秀白酒企業(yè)，培育吉鑫酒業(yè)、巴蜀液、宜泉曲酒、新宇酒業(yè)等14戶新入規(guī)上，其中1戶產(chǎn)值上10億元、5戶產(chǎn)值上5億元、3戶產(chǎn)值上億元。三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)倍增?！笆晃濉逼陂g，%。截止2011年，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)平臺基本搭建，著力推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、五糧液、
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