產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告(參考版)
2024-09-28 15:52本頁面
【正文】 加大投入，把現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理結(jié)合起來，打造現(xiàn)代高效的“數(shù)字化”園區(qū)。 （八）加強園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測等基礎(chǔ)工作。二是大膽創(chuàng)新，積極探索，充分發(fā)揮政府在銀企協(xié)作中的橋梁作用，支持入園企業(yè)上市、發(fā)行債券，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)進入國內(nèi)外證券市場；充分發(fā)揮市城投、中小企業(yè)擔保投資等公司的作用，支持金融機構(gòu)在工業(yè)園區(qū)積極開展知識產(chǎn)權(quán)抵押、可動產(chǎn)抵押等多樣的金融創(chuàng)新，搭建適合宜賓產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的投融資平臺和擔保體系，解決園區(qū)發(fā)展建設(shè)資金缺乏瓶頸問題，構(gòu)建銀企互信雙贏協(xié)作機制。 （七）構(gòu)建園區(qū)服務(wù)體系?！皟苫被影l(fā)展就是在經(jīng)濟發(fā)展中提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。從企業(yè)層面看，著力在創(chuàng)新上下功夫，通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷推動企業(yè)管理升級、技術(shù)升級、產(chǎn)品升級，提升企業(yè)抗市場風險的能力和市場競爭力。產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，決定了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的能力，園區(qū)作為工業(yè)強市戰(zhàn)略主戰(zhàn)場，必須充分發(fā)揮其在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級中的主渠道作用。全市要建立引導(dǎo)企業(yè)科學入園的協(xié)調(diào)管理機制，統(tǒng)籌解決企業(yè)選擇最佳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善統(tǒng)一的項目前期預(yù)評審制度，組織專家組對項目的選址、產(chǎn)能、用地規(guī)模、環(huán)境影響、效率等進行前期評價，有效防止招商引資惡性競爭、重復(fù)建設(shè)產(chǎn)能過剩，做到科學布局、節(jié)約用地、環(huán)境友好、效率最佳。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚是經(jīng)濟集聚發(fā)展的顯著特征，通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，可以提高生產(chǎn)效率、增強競爭力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、降低企業(yè)生產(chǎn)成本。六是不斷提升服務(wù)水平，加強園區(qū)對企業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，急企業(yè)之所急，打造優(yōu)秀的軟環(huán)境。四是加快園區(qū)內(nèi)標準廠房、孵化中心、創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)品檢驗檢測、水電、道路、通訊、污水處理廠、生活區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是積極與省鐵路投資集團合作，加快宜賓港志誠作業(yè)區(qū)鐵路專線建設(shè)，打造宜賓港水陸聯(lián)運綜合運輸體系，推動宜賓建設(shè)川滇黔結(jié)合部交通樞紐。要打造優(yōu)良的軟硬件環(huán)境，提升園區(qū)吸引力，牢固樹立“環(huán)境招商”的理念。四是引導(dǎo)五糧液集團、天原集團、絲麗雅集團、驚雷科技等建設(shè)企業(yè)園區(qū)，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)做大做強做特做精，通過對園區(qū)的開發(fā)、管理、經(jīng)營，吸引上下游企業(yè)入園配套，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高經(jīng)濟效益。二是充分發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，對全市新建項目和技改搬遷項目進行前置審核把關(guān)，所有新建工業(yè)項目和技改搬遷項目原則上必須入園，并按照全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，突出園區(qū)特色，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)發(fā)展、成鏈發(fā)展、集群發(fā)展、集約發(fā)展和合作發(fā)展。 （二）創(chuàng)新園區(qū)管理模式。立足長遠，堅持規(guī)劃先行的原則，科學制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標與園區(qū)的各項功能有機結(jié)合起來，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)要素有機結(jié)合起來，科學合理布局空間結(jié)構(gòu)，把園區(qū)建設(shè)為布局合理、特色鮮明、功能完善、承載能力強的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。 （一）準確定位科學規(guī)劃。 三、加快宜賓產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建議產(chǎn)業(yè)園區(qū)是新型工業(yè)化發(fā)展的重要載體，是鏈接工業(yè)化和城市化的直接紐帶；是集約利用土地，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有效途徑；是擴大對外開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚生產(chǎn)要素的最佳依托；是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的主要手段；是搭建招商引資平臺，拓展發(fā)展空間，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點的主要抓手。但目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展變化與主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)成倍增長不相匹配，部分園區(qū)靠不斷擴大園區(qū)面積，圈入已建成投產(chǎn)企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟總量。 （七）經(jīng)濟發(fā)展與園區(qū)建設(shè)不相匹配。三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及的征地拆遷、工業(yè)廢物處理、建設(shè)項目工程承包、失地農(nóng)民再就業(yè)等與周邊居民之間還存在不和諧因素，阻工擾工、強買強賣、強攬工程仍時有發(fā)生，嚴重干擾了園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。一是市委市政府出臺了加快園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠扶持政策，但面對新形勢、新情況的變化，招商引資競爭異常激烈，園區(qū)建設(shè)在土地、建設(shè)、稅收等方面的優(yōu)惠政策需更靈活，鼓勵入駐企業(yè)做強、做大、做精的扶持政策需更有力。xx縣福溪園、xx縣孝兒園、興文周家園等距離縣城近50公里，距離轄區(qū)集鎮(zhèn)5公里，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展完全脫節(jié)。一方面從2011年數(shù)據(jù)來看，%，%，城鎮(zhèn)化遠落后于工業(yè)化，導(dǎo)致內(nèi)需擴大受阻、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻、投資拉動效益減弱，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
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