【正文】 只有把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、治理干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作與貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定結(jié)合起來，與學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與行風(fēng)專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，才能統(tǒng)籌工作安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。只有專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真組織實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，才能確保各項(xiàng)要求真正落地。 。 通過專題學(xué)習(xí)研討，針對干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項(xiàng)對照檢查，認(rèn)真開展批評和自我批評，明確整改方向。 。對查到的問題，進(jìn)行梳理匯總，形成了自查問題清單并上報(bào)。 四、立行立改，工作措施落實(shí) （一）制定方案，動員部署 12月3日，研究制定了符合學(xué)校實(shí)際的工作方案，細(xì)化整治目標(biāo)、整治內(nèi)容和工作時(shí)限、工作措施、責(zé)任人。 （四）“亂作為”的問題。 （二）“執(zhí)行力不強(qiáng)”的問題。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)有專門辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的資料收集、匯總、疏理、上報(bào)等工作。對暗訪中發(fā)現(xiàn)或人民群眾和市場主體反映清理工作推進(jìn)不力、效果不好的，將進(jìn)行通報(bào)，限期整改。對交辦問題線索查否的，按一定比例進(jìn)行復(fù)查，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究承辦單位的責(zé)任?？h委辦公室和各系統(tǒng)分管部門將按照省、市、縣“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)安排和要求，適時(shí)組織開展工作調(diào)度，及時(shí)解決清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，安排部署相關(guān)工作。每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門工作情況進(jìn)行通報(bào)。要堅(jiān)持教育與懲戒相結(jié)合，正確區(qū)分清理問題的性質(zhì)和實(shí)際情況，注重保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對需要一定時(shí)間整改的問題，要明確目標(biāo)，限時(shí)整改?？h委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體通過開設(shè)專欄、專題報(bào)道等方式，廣泛宣傳報(bào)道“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在11月15日前要形成專項(xiàng)清理總結(jié)報(bào)告，按要求報(bào)送縣委辦公室。尚不具備出臺條件的，要做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)，力爭早日出臺。同時(shí)加大對零報(bào)告和查否問題的抽查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)曝光，推動清理工作向縱深發(fā)展，讓人民群眾和市場主體切身感受到專項(xiàng)清理的實(shí)效。 ，自我整改。二是廣泛征求意見。 （二）全面清理、自查自糾階段（5月至6月） ，找準(zhǔn)問題。按照縣動員大會要求，結(jié)合本地本部門本單位工作和黨員干部思想作風(fēng)、精神面貌實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究制定好清理工作方案。 三、時(shí)間步驟 根據(jù)《xx縣“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求，“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作自2017年5月開始，至2017年11月底結(jié)束，共分制定方案、動員部署，全面清理、自查自糾，集中整改、解決問題，完善制度、總結(jié)提高4個(gè)階段。 縣教育局負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作的組織協(xié)調(diào)，對各校清理工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總。 （二）責(zé)任分工 縣委辦公室（縣“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，下同）負(fù)責(zé)全縣“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)指導(dǎo)，并直接負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總。對人民群眾和市場主體舉報(bào)的治安問題不回復(fù)、該立案的不立案。 、看病難、出行難，以及子女入托難、入學(xué)難等問題消極應(yīng)付，對收受紅包、禮金，開大藥方等行為制止不力。 “一個(gè)窗口”受理、“兩集中、兩到位”要求落實(shí)不到位，審批不透明、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長，未履行首辦責(zé)任制或一次性告知義務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”工作尚未開展或功能少，無法開展網(wǎng)上審批等。 、道路交通運(yùn)輸安全、消防安全、企業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)村枯井封堵、坑塘管理防汛度汛等方面存在的問題隱患失管失察。制定黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、黨課教育與專題輔 3肅工作紀(jì)律，激發(fā)實(shí)干創(chuàng)業(yè)精神，努力營造公司良好的政治環(huán)境，打造一支信念堅(jiān)定、政治可靠、清正廉潔的傳動隊(duì)伍，為建設(shè)貢獻(xiàn)力量。一些黨員干部為認(rèn)自己只是一名普通老百姓，做好自己的本職工作就夠了，而忘記自己是一名共產(chǎn)黨員，忘記了黨員的先鋒模范作用，放松了對全心全意為人民服務(wù)的宗旨的追求。 （一）政治理念不牢，服務(wù)意識退化 近年來由于受內(nèi)外多種不良風(fēng)氣的影響，部分同志服務(wù)意識逐漸淡薄，沒有把為人民服務(wù)作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和人 1但求無過的思想有所抬頭，對工作紀(jì)律遵守不夠，上班有時(shí)不務(wù)正業(yè)，有遲到現(xiàn)象。要認(rèn)真分析研究不作為、亂作為的新情況、新問題，查找機(jī)制、體制、制度上的漏洞和監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，完善措施，努力建立健全治理不作為、亂作為工作的長效機(jī)制。專項(xiàng)治理工作開展情況將納入對各縣區(qū)編辦、市編辦各科室（中心）的獎(jiǎng)勵(lì)考評中。及時(shí)對治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)情況報(bào)市專治辦備案。著重督察對黨組的決策部署和確定的重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)不力，無故遲到早退、擅自脫離崗位、工作時(shí)間從事與工作無關(guān)的事情、工作日午間飲酒，對需要支持配合協(xié)助的事項(xiàng)推諉扯皮等。主要督查重點(diǎn)工作任務(wù)的履職盡責(zé)以及問題整改情況等。結(jié)合“三亮三評”活動，對科室（中心）和工作人員進(jìn)行集中評議，進(jìn)一步收集機(jī)關(guān)內(nèi)部的意見建議。實(shí)行每月掛銷號督辦管理，整改情況逐件向市專治辦反饋銷號。 。通過學(xué)習(xí)教育，促使每一名黨員干部按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，認(rèn)真踐行心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的“四有”要求，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔(dān)當(dāng)事上見、落實(shí)見效真本事”四句話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識、忠誠黨的信仰、黨的宗旨、黨的事業(yè)，切實(shí)解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題：牢記職位就是責(zé)任，就必須盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，就必須守紀(jì)律、講規(guī)矩、有戒懼，以奮發(fā)有為的精神，肩負(fù)起促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重任。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。工作方案和動員部署情況于3月20日前報(bào)市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱市專治辦）。 四、方法步驟 （一）動員學(xué)習(xí)階段（3月1日至3月31日） 。在行政審批和服務(wù)中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要。在履行職責(zé)的過程中對待服務(wù)對象態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴。未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)、或擅自行使不屬于本崗位職權(quán)。對分管科室（中心）的工作情況了解不及時(shí)、不深入，工作監(jiān)管不到位，對分管部門工作人員不作為、亂作為等問題失察失管，發(fā)生嚴(yán)重事件。對歷史遺留的需要澄清界定的問題，不愿觸碰，推卸責(zé)任，或不深入研究，面對問題束手無策。對舉報(bào)投訴事項(xiàng)隱瞞不報(bào)、壓案不查或查而不究、究而不治。 （二）紀(jì)律松懈不作為。 （一）玩忽職守不作為。 三、治理內(nèi)容 治理內(nèi)容主要是“四不作為”和“四亂作為”。