【正文】 明清時(shí)期我國封建君主專制空前強(qiáng)化，采用高壓獨(dú)裁手段維護(hù)統(tǒng)治，顯示了封建制度的腐朽和衰落。 （三） 探究題 法國著名啟蒙思想家孟德斯鳩在其《論法的精神》一書中曾這樣評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)中國的君主專制：“中國政府只有在施用棍棒才能讓人民做些事情，政府與其說是管理民政，毋寧說是管理家政。 十三、知識(shí)與能力鞏固 （一）單項(xiàng)選擇題 明太祖廢丞相、撤銷中書省的目的是（ D） A、健全地方職能 B、厲行思想控制 C、監(jiān)視官吏百姓 D、強(qiáng)化君主專制 “票擬”是我國封建社會(huì)晚期中央政府行政運(yùn)作的重要制度，該制度始自（ C） A、漢武帝 B、唐太宗 C、明宣宗 D、康熙帝 明朝掌管地方行政的機(jī)構(gòu)是（ A） A、布政使司 B、行省 C、按察使司 D、都指揮使司 明朝初年廢行省、設(shè)三司（ A） A、通過分散地方權(quán)力加強(qiáng) 了中央的權(quán)力 B、是我國古代行政區(qū)劃制度的劃時(shí)代變革 C、有利于加強(qiáng)明朝邊境地區(qū)的軍事防御力量 D、政府各部門相互牽制，客觀上減輕了對(duì)人民的壓迫 清代一位軍機(jī)大臣用一首詩來形容自己的工作：“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。明太祖有次召見各郡富民時(shí)說：“汝等居田里、安享富稅者，汝知之乎 ???今朕為爾主，立法定制，使富者得以保其富”。但是，沒有超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制，也就沒有封建剝削。到了宋代，隨著商品貨幣經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，土地的買賣更加頻繁，隨著地權(quán)的轉(zhuǎn)移，地主身份的變動(dòng)也更加頻繁。在我國，歷代實(shí)行的是官僚政治而非貴族政治，官位是通過考選獲致的，因而官宦門第經(jīng)常處于變動(dòng)的狀態(tài)。經(jīng)過長期的爭論，比較多數(shù)的觀點(diǎn)認(rèn)為，它是中國封建社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。李賢傳》載：“天順之世，李賢為首輔”，這是首輔之稱第一次見諸史籍。在內(nèi)閣剛設(shè)立時(shí)，閣臣位次的排列就已存在，它是由大學(xué)士加官時(shí)的差別、入閣的先后與資歷以及皇帝的眷注等多種因素決定的。到嘉靖十六年（ 1537年）經(jīng)整修擴(kuò)建后，正式成為“閣臣辦事之所”。 文淵閣 明朝宮內(nèi)藏書閣名，也為皇帝講讀之所。后來，因軍事需要，增設(shè)總督、巡撫， 權(quán)位比布政使、都指揮使、按察使高。其遲速皆由軍機(jī)司員判明于函外。為軍機(jī)大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣?？滴?中，諭旨或命南書房翰林撰擬。閣票用本、紙、小帖、墨字，內(nèi)照票擬，或皇上御筆，或宦官代書，具即在文書上面用朱字。 十一、教材知識(shí)鏈接 朱元璋廢丞相： 昔秦皇去封建、異三公，以天下諸國合為郡縣，朝廷設(shè)上、次二相，出納君命，總理百僚。 答案提示：軍機(jī)處最初名稱：軍機(jī)房。為減輕皇帝沉重政務(wù)負(fù)擔(dān)設(shè)立內(nèi)閣，協(xié)助皇帝處理政務(wù)。張居正改革雖有成效，但觸犯官 僚地主利益，引起皇帝不滿，死后被抄家、奪官。 九、作業(yè)設(shè)計(jì) 你認(rèn)為導(dǎo)致明清時(shí)期封建專制主義中央集權(quán)制度的高度強(qiáng)化的原因是什么？ 明清時(shí)期的中國，有沒有人對(duì)專制主義中央集權(quán)制度的弊端提出過批評(píng)？他們是誰？有沒有效果呢？請(qǐng)結(jié)合史實(shí)來說明。因此在明清時(shí)期，專制主義中央集權(quán)制度的強(qiáng)化根本不符合當(dāng)時(shí)世界歷史發(fā)展的趨勢(shì)，尤其是在資本主義快速發(fā)展的 1 19 世紀(jì)，更是如此?！薄耙虼?，中國是一個(gè)專制的國家。 【課堂小結(jié)】 師：除了我們現(xiàn)在是這么認(rèn)為中央集權(quán)制度在明清時(shí)代的消極作用，那么西方學(xué)者是不是這么認(rèn)為的呢？下面請(qǐng)同學(xué)們看段材料， （展示資料：高翔《近代的初曙── 18 世紀(jì)中國觀念變遷與社會(huì)發(fā)展》：孟德斯鳩在《論法的精神》中明確指出：??專制政體是既無法律又無規(guī)章，由單獨(dú)一個(gè)人按照一己的意志與反復(fù)無常的性情領(lǐng)導(dǎo)一切。在明清時(shí)期，封建社會(huì)內(nèi)部產(chǎn)生資本主義萌芽，而封建專 制主義的強(qiáng)化卻阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，束縛了社會(huì)生產(chǎn)力，這表明專制主義中央集權(quán)制度日趨反動(dòng)，而就整個(gè)封建制度而 言，日趨衰落。⑤意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，推行 文化專制政策。再者收地方財(cái)權(quán)，將地方稅收上繳中央。皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱；中央權(quán)力加強(qiáng)，地方勢(shì)力削弱是專制主義中央集 權(quán)加強(qiáng)的基本趨勢(shì)。 師： 專制主義中央集權(quán)制度形成的原因：該制度的形成既是鞏固國家統(tǒng)一的需要，也是維護(hù)封 建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要，因?yàn)榉饨ń?jīng)濟(jì)的分散性，需要有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)維護(hù)國家統(tǒng)一的安全，以保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；封建地主階級(jí)也需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)他們的利益，鎮(zhèn)壓人民的反抗，加強(qiáng)對(duì)人民（農(nóng)民）的控制。明初在政治、軍事、法律等方面采取一系列措施，其核心是加強(qiáng)皇權(quán)。為加強(qiáng)統(tǒng)治與管轄，元朝實(shí)行行省制度。相權(quán)一分 為三，互相牽制：尚書省權(quán)分六部，從而加強(qiáng)皇權(quán)；廢九品中 正制，實(shí)行科舉制，從而進(jìn)一步完善了中央集權(quán)制度。（經(jīng)濟(jì)文化等措施的配合） ⑶ 西漢鞏固：漢初，王國問題影響了中央集權(quán)，經(jīng)漢景帝的平定七國之亂，至漢武帝采取專制措施，形成“大一統(tǒng)”局面，從此，封建政治制度的政體基本定型，專制主義中央集權(quán)制度得以鞏固。如商鞅變法中軍功授爵，廢奴隸主貴族特權(quán)與設(shè)縣制等規(guī)定；法家韓非子提出的中央集權(quán)和以法治國的思想，形成了一套系統(tǒng)的中央集權(quán)理論。地方政府沒有性，必須聽命于中央，二者相輔相成，后者是前者的前提和基礎(chǔ)；后者是前者的必然產(chǎn)物。 （展示板書：三、明清君主專制加強(qiáng)的影響 ） 師：清朝雍正帝設(shè)立軍機(jī)處，軍機(jī)大臣們只能跪錄圣旨，說明自秦始皇創(chuàng)立的封建專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到了頂峰。這是當(dāng)時(shí)清王朝中央最重要的領(lǐng)導(dǎo)工作方式之一。 那么，我們能否認(rèn)為，建立了軍機(jī)處， 內(nèi)閣便完全淪為閑曹，屬于可有可無呢？不能這樣看，因?yàn)橐话憷泄?，正式奏章還是由內(nèi)閣上報(bào)下達(dá)的，正因?yàn)橛袃?nèi)閣來處理極其大量的公開性的政務(wù)，才能保證軍機(jī)處不陷于一般公務(wù)中，可以更有效地輔佐皇帝處理好有關(guān)的機(jī)要性工作。軍機(jī)處一切由大臣、章京辦理，皇帝有旨得隨時(shí)承辦，而且必須當(dāng)日事當(dāng)日畢。 師： 軍機(jī)處的特點(diǎn)： （可展示有關(guān)軍機(jī)處的文字材料，詳見“教材注釋” 3） 軍機(jī)處的最大特點(diǎn)可歸結(jié)為簡、速 、密三字。軍機(jī)處除處理機(jī)務(wù)外，凡特旨簡放大員，皆由軍機(jī)大臣開單請(qǐng)旨。 （展示板書： 軍機(jī)處的設(shè)立 ⑴由來 ⑵特點(diǎn) ⑶影響 ） 師：可是，康熙帝的設(shè)立南書房的措施也只是起到了牽制作用，什么 時(shí)候議政王大臣會(huì)議的地位才名存實(shí)亡？又是誰將之取消的呢？ 師：請(qǐng)回答下列問題： 誰設(shè)立了軍機(jī)處？他為什么設(shè)立軍機(jī)處？ 你認(rèn)為軍機(jī)處和南書房相同嗎？軍機(jī)處具有什么特點(diǎn)？ 軍機(jī)處設(shè)立后，議政王大臣會(huì)議的地位是提高了還是降低了？ 軍機(jī)處的設(shè)立，對(duì)于中國古代政治制度而言意味著什么？ 生：（回答） 師： 軍機(jī)處的由來：雍正年間用兵西北，以內(nèi)閣在太和門外，恐機(jī)密泄露，七年（ 1729年）設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，遷內(nèi)閣中謹(jǐn)密者入值繕寫。 （展示板書： 康熙加強(qiáng)皇權(quán)的措施與影響 ） 師：從漢以來專制主義中央集權(quán)制強(qiáng)化的趨勢(shì)來看，議政王大臣會(huì)議的確對(duì)皇權(quán)構(gòu)成了很大的威脅，可以說在很大程度上牽制了皇帝對(duì)大權(quán)的獨(dú)攬。康熙初年，發(fā)生過索尼、遏必隆、蘇克薩哈、鰲拜四輔政大臣操縱議政王大臣會(huì)議以壓抑皇權(quán)的事；隨后，又爆發(fā)了以吳三桂、耿精忠、尚之信為首的三藩叛亂，康熙曾一度恢復(fù)主要由滿洲親王主持的議政王大臣會(huì)議，由它掌握核心機(jī)密，“凡軍國重務(wù)不由閣臣票發(fā)者，皆交議政大臣會(huì)議”，“凡令儀政王、貝勒、大臣會(huì)議之事，俱系國家重大機(jī)密事務(wù)，會(huì)議之時(shí)，理應(yīng)極其慎密”。這是清朝初期滿洲親貴大臣們商討并決定軍國大事的一種重要形式。滿洲貴族入關(guān)，建立起統(tǒng)一的大清王朝以后，議政王大臣會(huì)議又有了進(jìn)一步的擴(kuò)大。努爾哈赤死，皇太極嗣位，他有意識(shí)地抑裁大貝勒們的權(quán)力，并逐步提高議政大臣們的地位，“設(shè)八議政大臣??總理一切事務(wù)，與諸 貝勒偕坐共議”，“協(xié)議國政，軍國大事，均于此決之”。請(qǐng)同學(xué)們回答下列問題： 什么是議政王大臣會(huì)議？它是中原漢族文明的產(chǎn)物嗎？ 議政王大臣會(huì)議與內(nèi)閣、六部相比，地位是怎樣的？ 議政王大臣會(huì)議的存在對(duì)于皇權(quán)而言是不是一個(gè)威脅？為什么 生：（回答） 師： 議政王大臣會(huì)議的由來：清代的議政王大臣會(huì)議，又稱“國議”，它創(chuàng)建于皇太極崇德二年（公元 1637年），撤銷于乾隆五十七年（ 公元 1792年），共存在過 155年。李自成領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民軍攻入了北京城，崇禎帝在煤山（今景山）自縊身亡。因此，盡管有人認(rèn)為明代的首輔即變相重設(shè)的宰相，但其權(quán)力與前代宰相已不可同日而語，更談不上制約皇權(quán)。在宰相制下，宰相被制度賦予決策大權(quán)，其地位十分鞏固。 師： 內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別：（結(jié)合教材第 18頁“學(xué)習(xí)之窗”，或展示選自錢穆《國史大綱》：“（明朝）國家并未正式與閣臣以大權(quán)，閣臣之弄權(quán)者， 皆不免以不光明手段得之。雖有內(nèi)閣大學(xué)士大權(quán)在握的現(xiàn)象，但其權(quán)力并不來自于制度、職位，而來自最高統(tǒng)治者的個(gè)人支持與信任。 師： 內(nèi)閣制的本質(zhì)特點(diǎn)：后內(nèi)閣地位日益提高，萬歷年間的首輔張居正更是權(quán)傾朝野。在君主專制體制下，掌握代替皇帝起草批示的職權(quán)，其重要意義是可想而知的。 ⑵內(nèi)閣制的演變： （可展示《內(nèi)閣小識(shí)》有關(guān)票擬的文字，詳見“教材注釋” 2） 明中葉以后，職權(quán)漸重，兼領(lǐng)六部尚書，成為皇帝的最高幕僚兼決策機(jī)構(gòu)。朱棣采取一種漸進(jìn)的過渡形式以修正其父手訂的中央輔政體制。這些人并不能參與重大政務(wù)的研究，更不能獨(dú)自處理什么問題，僅是由于他們經(jīng)常在宮廷殿閣之內(nèi)工作，隨時(shí)聽候皇帝的傳呼差使，逐漸才被稱為內(nèi)閣學(xué)士或大學(xué)上。到洪武十五年（ 1382年）七月，不得不下令廢除四輔官的建制。但庶