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黨的執(zhí)政能力為重點全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程-wenkub.com

2024-09-27 19:11 本頁面
   

【正文】 要加大教育力度,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,自覺經(jīng)受住在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為一項重大政治任務(wù)來抓。求真務(wù)實,是馬克思主義一以貫之的科學(xué)精神,也是我們黨必須始終堅持的優(yōu)良執(zhí)政作風(fēng)。學(xué)習(xí)貫徹《決定》的這一要求,一是要加強馬克思主義群眾觀點的宣傳教育,使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心,堅決反對脫離群眾、以權(quán)謀私。這些都是涉及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的重大改革,政治性和政策性強,牽動面大,要堅持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、先行試點、分步實施?!稕Q定》為此提出了一系列重要改革舉措。黨委既要支持人大、政協(xié)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)及人民團體依照法律和章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作,及時研究并統(tǒng)籌解決他們工作中的重大問題,又要通過這些組織中的黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策,貫徹黨委的重大決策和工作部署。經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限決策和管理。特別是一些地方黨委站在工作一線的時候太多,管了許多本來應(yīng)該由政府管的事;政府則管了許多應(yīng)由社會和企業(yè)管的事。 改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平 黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制直接關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo) 水平和工作水平。要認真總結(jié)近年來不少地方在農(nóng)村黨支部換屆選舉中 “ 兩推一選 ”(即分別由黨員和村民民 主推薦黨支部委員候選人,經(jīng)上級黨組織考察后進行黨內(nèi)直接選舉)的成功經(jīng)驗,逐步擴大基層黨組織 第 17 頁 共 21 頁 領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍。當前,一些地方黨內(nèi)選舉中存在著候選人產(chǎn)生方式不夠民主,民主選舉搞形式、走過場,以及對選舉結(jié)果不夠尊重等問題,影響了黨內(nèi)選舉的權(quán)威性和有效性。市(地)、縣(市)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選,要實行上級黨委常委會提名,同級黨的全委會審議,并進行無記名投票表決制度。 第 16 頁 共 21 頁 進一步發(fā)揮黨的委員會全體會議的作用。按照《決定》的要求,今后要進一步擴大試點工作、積累經(jīng)驗。這就要求我們必須疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道,開辟和創(chuàng)造黨內(nèi)民主的新途徑,實現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和切實監(jiān)督。要建立 第 15 頁 共 21 頁 健全黨員隊伍自我純潔機制,及時整頓軟弱渙散、不起作用的黨組織,嚴肅處置不合格黨員。 管理好,就是切實加強對黨員隊伍的管理。 發(fā)展好,就是做好新形勢下發(fā)展黨員的工作。這是繼 “ 三講 ” 教育和農(nóng)村 “ 三個代表 ” 重要思想學(xué)習(xí)教育活動之后,我們黨在加強黨員干部隊伍建設(shè)方面所采取的又一重大戰(zhàn)略舉措,對于教育廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨 章、堅定理想信念、堅持黨的宗旨、增強黨的觀念、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng),保持黨員隊伍的先進性和純潔性,具有重要意義。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須高度重視和大力加強黨員隊伍建設(shè),不斷提高黨員隊伍的執(zhí)政意識和整體素質(zhì)。 此外,還要進一步做好機關(guān)、高校的黨建工作。加強社區(qū)黨組織建設(shè),是黨的基層組織建設(shè)面臨的新課題,也是提高黨構(gòu)建社會主義和諧社會能力的基礎(chǔ)工作。要扎實做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等國有企業(yè)黨的工作,切實做到在這些單位黨的組織不散、黨員作用不減、黨的 工作不斷。 適應(yīng)完善社 會主義市場經(jīng)濟體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,進一步加強企業(yè)黨建工作。 適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的根本要求,進一步加強農(nóng)村黨建工作。 加強黨的基層 組織建設(shè),夯實黨的執(zhí)政根基 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。這些問題固然是由多方面原因造成的,但同我們的干部實績考核評價體系不夠完善、不夠科學(xué)有很大關(guān)系。 抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系,提高干部選拔任用工作的科學(xué)化水平。作風(fēng)上過得硬,就是堅持 “ 八個堅持、八個反對 ” ,牢記 “ 兩個務(wù)必 ” ,密切聯(lián)系群眾,保持清正廉潔。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能,關(guān)鍵要把班子成員選配好。下一步,我們要 以貫徹黨的十六屆四中全會精神為重點, 第 9 頁 共 21 頁 結(jié)合即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,進一步鞏固成果、完善制度,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)提高到一個新水平。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須按照《決定》明確提出的 “ 政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào) ” 的要求,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)為重點,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。四是在狠抓落實上下功夫。二是在樹立科學(xué)人才觀上下功夫。比如,針對干部人事管理中存在的問題,積極探索改革和完善干部雙重管理體制的政策措施,進一步理順干部管理體制;積極探索和完 第 7 頁 共 21 頁 善黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的干部人事分類管理制度,研究建立適合不同類型事業(yè)單位的人事分類管理制度,探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人方式,把堅持黨管干部原則同市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者結(jié)合起來,研究制定區(qū)別于黨 政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者選拔任用和管理辦法。比如,針對當前一些地方領(lǐng) 導(dǎo)干部特別是縣(市)一級主要領(lǐng)導(dǎo)干部不安心本職工作、職務(wù)變動過于頻繁的問題,在加強思想教育的同時,完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)和職級相結(jié)合的制度,合理設(shè)置職級結(jié)構(gòu),增強職級對領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵作用;針對一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職無期限、屆滿不卸任的不合理狀況,抓緊制定領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度;針對干部長期在一個地方和部門工作容易產(chǎn)生的一些弊端,為更好地培養(yǎng)、鍛煉和使用干部,進一步落實和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流和任職回避制度;針對公務(wù)員錄用、管理、監(jiān)督等方面存在的問題,
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