【正文】 要通過建立健全和認(rèn)真落實(shí)干部理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化和制度化。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)制度，完善考核、激勵(lì)、約束機(jī)制，把干部的學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力作為干部考察的重要內(nèi)容，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。 深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍 為政之道，要在得人。建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一大批善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo) 人才和其他各方面人才，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)?！稕Q定》圍繞提高黨的執(zhí)政能力，認(rèn)真貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管干部原則和黨管人才原則，就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，提出了一系列任務(wù)和舉措。概括起來，就是 “ 深化一項(xiàng)改革 ” 、 “ 抓好三支隊(duì)伍 ” 。 “ 深化一項(xiàng)改革 ” ，就是深化干部人事制度改革。這是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的根本途徑。《決定》對(duì)深化干部人事制度改革提出了一系列要求和規(guī)定?？偟木褪且J(rèn)真貫徹落實(shí)《深化干部人事制度改革 綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革。具體 第 6 頁 共 21 頁 來講，一是繼續(xù)落實(shí)和完善已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善干部選拔任用中的民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示等制度，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹前不久下發(fā)的《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等一批法規(guī)性文件，確保文件的有關(guān)政策規(guī)定得到落實(shí)。同時(shí)，要在實(shí)踐中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加以完善。二是抓緊出臺(tái)一些經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟的改革措施。比如，針對(duì)當(dāng)前一些地方領(lǐng) 導(dǎo)干部特別是縣（市）一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部不安心本職工作、職務(wù)變動(dòng)過于頻繁的問題，在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度，合理設(shè)置職級(jí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)職級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)作用；針對(duì)一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職無期限、屆滿不卸任的不合理狀況，抓緊制定領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度；針對(duì)干部長(zhǎng)期在一個(gè)地方和部門工作容易產(chǎn)生的一些弊端，為更好地培養(yǎng)、鍛煉和使用干部，進(jìn)一步落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流和任職回避制度；針對(duì)公務(wù)員錄用、管理、監(jiān)督等方面存在的問題，進(jìn)一步完善公務(wù)員制度；等等。對(duì)于這些工作，一些地區(qū)和部門已經(jīng)進(jìn)行了實(shí)踐 和探索，有了比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)。要按照《決定》的要求，抓緊出臺(tái)有關(guān)制度和規(guī)定，適時(shí)在全國(guó)推行。三是對(duì)一些亟待解決而又難度較大的問題要深入調(diào)查研究，積極探索實(shí)踐，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。比如，針對(duì)干部人事管理中存在的問題，積極探索改革和完善干部雙重管理體制的政策措施，進(jìn)一步理順干部管理體制；積極探索和完 第 7 頁 共 21 頁 善黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的干部人事分類管理制度，研究建立適合不同類型事業(yè)單位的人事分類管理制度，探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人方式，把堅(jiān)持黨管干部原則同市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者結(jié)合起來，研究制定區(qū)別于黨 政干部的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔任用和管理辦法。 “ 抓好三支隊(duì)伍 ” ，就是堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，加大人才工作創(chuàng)新力度，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的事業(yè)中來，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造活力凝聚到提高黨的執(zhí)政能力上來。一是在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。要全面貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，在理論和實(shí)踐的結(jié)合上，不斷加深對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人才工作的自覺性；不斷加深對(duì)黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人才工作的有效性；不斷加深對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī) 律和人才資源開發(fā)利用規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人才工作的科學(xué)性。二是在樹立科學(xué)人才觀上下功夫。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分開發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用；要牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，做到不拘一格選人才；要牢固樹立以人為本的觀念，著眼于充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng) 第 8 頁 共 21 頁 造性，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。三 是在完善體制機(jī)制上下功夫。建立有利于各類人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、各盡其能的人才開發(fā)機(jī)制；健全和完善中國(guó)特色人才政策法律體系；構(gòu)建黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍之間合理流動(dòng)的平臺(tái)。四是在狠抓落實(shí)上下功夫。對(duì)于《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出的各項(xiàng)任務(wù)，要加強(qiáng)督促檢查，狠抓貫徹落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，每年抓幾件事關(guān)人才工作全局的大事，切實(shí)抓出成效。 提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是黨執(zhí)政政策的制定者、執(zhí)政活動(dòng)的組織者、執(zhí)政使 命的踐行者。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須按照《決定》明確提出的 “ 政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào) ” 的要求，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高班子成員的思想政治素質(zhì)。 *年，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央組織部分別召開了省區(qū)市、中直和中央國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)，對(duì)加強(qiáng)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了部署。一年來，各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)取得了積極進(jìn)展。下一步，我們要 以貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)， 第 9 頁 共 21 頁 結(jié)合即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固成果、完善制度，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子