【正文】 在以胡錦濤同志為總書記的黨中央和省委、省政府及市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們有 “ 十五 ” 期間打下的雄厚基礎(chǔ)，有全市廣大人民群眾的奮力拼搏，有業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢，就一定能夠再創(chuàng)輝煌，奪取更 第 25 頁 共 25 頁 大的勝利。進一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果，不斷提高機關(guān)公務(wù)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高對突發(fā)群體性事件的快速反應(yīng)和處置能力，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。切實加 第 24 頁 共 25 頁 強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，堅持 “ 網(wǎng)格化 ”巡邏等行之有效的措施，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，建設(shè)平安沈陽。 繼續(xù)支持和發(fā)展殘疾人事業(yè)。積極發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。大力加強城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建一批農(nóng)村文化站和廣場，豐富農(nóng)民精神文化生活。企業(yè)養(yǎng)老保險收繳比例由 20％下降到 19％。正式啟動裝備制造等 6 所重點職業(yè)學(xué)校建設(shè)，形成技能型人才培養(yǎng)和輸出基地，同時也為農(nóng)村初中畢業(yè)生進入城市學(xué)習(xí)、就業(yè)打開通道。全市高新技術(shù)產(chǎn)值爭取實現(xiàn) 1380 億元，同比增長 ％。 對內(nèi)開放仍然以江、浙、閩、粵等地區(qū)為依托，重點引進億元以上的大項目、大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。 進一步增進對外友好交流與合作。 （六）以 “ 開放年 ” 活動為主題，進一步擴大對內(nèi)對外開放 堅持以引進重大外資項目為主導(dǎo)，努力拓寬利用外資渠道，改進招商方式。實施南北運河及蒲河的綜合整治。重點建設(shè)區(qū)域性的沈康、沈新、沈通等高速公路工 程。住房消費類貸款余額要爭取突破 400 億元。依托沈陽金融開發(fā)區(qū)，推進區(qū)域性金融中心、金融網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，在現(xiàn)有 5 家外資銀行的基礎(chǔ)上，今年 爭取再引進 2－ 3 家外資銀行進入我市。渾河兩岸開發(fā)要充分利用灘地資源，通過廣泛招商，加速建設(shè)，使其成為國內(nèi)城市最長的水岸生態(tài)景觀區(qū)。在去年的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)化解10％的村級債務(wù)，建立健全失地農(nóng)民的合理補償機制和安置機制。今年全市糧食作物面積要穩(wěn)定在 550 萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在 280萬噸以上。四個 XX 縣區(qū)要分別納入沈北大開發(fā)、大渾南、沈西工業(yè)走廊及東部旅游度假區(qū)的整體規(guī)劃；四個縣（市）要按照 XX 縣區(qū)進行規(guī)劃。繼續(xù)鞏固百日環(huán)境綜合整治的成果，精雕細刻地做好城市環(huán)境的美化和綠化，向世人充分展現(xiàn)鮮花錦簇的美麗沈城和沈陽人民的良好精神風(fēng)貌。 （二）深入開展好 “ 文化旅游年 ” 活動，舉全市之力辦好世園會 “2024 中國 重點推進 “ 三個一批 ” 年銷售收入超百億元企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，使之成為沈陽未來發(fā)展的重要支撐。 狠抓工業(yè) 項目不動搖。今年要全面啟動以 XX 縣區(qū)、XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)為軸線的沈西工業(yè)走廊的開發(fā)建設(shè)，一期要抓好 50 公里長的西部工業(yè)開發(fā)大道、裝備制造業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)和冶金園區(qū)的建設(shè)。 為此，要重點做好以下九項工作。 2024年是市委、市政府確定的 “ 開放年 ” 和 “ 文化旅游年 ” 。到 2024 年，全市服務(wù)業(yè)增加值力爭達到 2024 億元以上，將沈陽逐漸建成輻射東北地區(qū)的商貿(mào)物流中心和金融中心。堅持把 “ 工業(yè)立市 ” 作為全市經(jīng)濟發(fā)展的根本方 針，瞄準國際先進水平，大力發(fā)展重大技術(shù)裝備、汽車及零部件等八大產(chǎn)業(yè)。地鐵 一、二號線 2024 年要正式投入運營，適時開工建設(shè) 三、四號線，初步形成城市快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)。 為此，我們將主要完成以下工作任務(wù)： 第 15 頁 共 25 頁 ——— 經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。 二、 “ 十一五 ” 時期的主要 任務(wù)和 2024 年的重點工作 未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是。在這里，我代表市政府，向為沈陽發(fā)展作出有益奉獻、付出辛勤勞動的全市各族人民致以親切問候和崇高敬意。我們五年為群眾辦實事 120 余件。 “ 一宮兩陵 ” 第 13 頁 共 25 頁 被正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄。在去年全國百強城市評比中，沈陽名列第 9 位。2024年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 2240 億元，比 2024年翻了一番。 第 12 頁 共 25 頁 人口與計劃生育、統(tǒng)計、審計、物價、參事、民族、宗教、廣播、電視、新聞、出版、僑務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、氣象、民兵、預(yù)備役、雙擁、防震減災(zāi)、人防、檔案、修志、文史、殘聯(lián)、紅十字會和老齡 工作也都取得了新成果。 安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。 全市各級信訪部門認真做好群眾來信來訪接待處理工作。 2024 年 ，市政府共向市人大提報《 XX 市節(jié)約能源條例》等7 件地方性法規(guī)草案；出臺了《 XX 市公眾參與環(huán)境保護辦法》等13 件政府規(guī)章；發(fā)布實施了《 XX 市人民政府關(guān)于禁止在渾河 XX縣區(qū)段捕魚的通告》等 15 件政府通告。 養(yǎng)老保險擴面工作不斷取得新進展，全市新增參保人員 萬人，總計達到 148萬人，參保率和繳費率同比增長 13％和 20％；醫(yī)保參保人員增加到 萬人；失業(yè)保險參保人數(shù)增加到 萬人，在領(lǐng)失業(yè)保險金人員 萬人；全市現(xiàn)有城 市低保救助對象 萬戶、 萬人；農(nóng)村有 萬戶、 萬貧困人口開始享受最低生活保障。市、區(qū)兩級財政安排 4000 萬元預(yù)算資金，對城市特困居民實施醫(yī)療救助，現(xiàn)已有 7208 人享受大病醫(yī)療救助。 市政府出臺了《關(guān)于進一步實施科教興市戰(zhàn)略， 加快沈陽教育發(fā)展的若干政策措施》，作出了在農(nóng)村新建 100 所九年一貫制學(xué)校、籌建 6 所萬人規(guī)模的職業(yè)技術(shù)學(xué)校等決策。旅游總收入 億元，增長 ％。年末全市金融機構(gòu)本外幣存款余額 3697億元，貸款余額 2356 億元，同比分別增長 ％和 ％。去年共引進500 萬元以上的商業(yè)項目 517 個，總投資額 164 億元。渾河兩岸共實施基礎(chǔ)設(shè)施項目 28 個，以羅士圈地區(qū)為重點的渾河北岸灘地綠化工程、灘地中心廣場建設(shè)、灘地體育休閑帶建設(shè)、南二環(huán)道路改造已全面完成；新開工招商項目39 個，總投資 億元。 輝山農(nóng)業(yè)高 XX縣區(qū)發(fā)展勢頭強勁。 市財政除每年支持 4 個縣（市）各 2024 萬元、 2 個 XX 縣區(qū)2200 萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，又為各縣和 XX 縣區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)補貼 4000 萬元。 （四）縣和 XX 縣區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展，城市化工業(yè)化進程不斷 第 7 頁 共 25 頁 加快 去年四縣（市）和四 XX 縣區(qū)完成生產(chǎn)總值 億元，同比增長 19％；完成固定資產(chǎn)投資 億元，增長 ％；實現(xiàn)財政收入 億元，增長 ％。沈陽已與國外 50 多個城市建立友好合作城市關(guān)系。這些都表明沈陽的知名度和影響力日益彰顯。 在國