7政策性農(nóng)業(yè)保險的問題與對策-wenkub.com
2024-09-26 20:33 本頁面
【正文】 通過不斷地開發(fā)新保險品種為政策性農(nóng)業(yè)保險提供有效補充，從而做到“以險養(yǎng)險”，增強保險公司在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)經(jīng)營的能力和穩(wěn)定性，也有利于調(diào)動保險公司開展農(nóng)業(yè)保險的積極性。從當(dāng)前開展的險種來看，XX市政策性農(nóng)業(yè)保險主要側(cè)重于糧食作物，而一些收益較高的經(jīng)濟類作物并沒有納入其中。農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險的分散主要可采取3種方式：第一，在國家層面建立巨災(zāi)風(fēng)險基金，其資金來源可由財政資金撥付和各經(jīng)營政策性農(nóng)險業(yè)務(wù)公司的稅前利潤按一定比例提取共同形成，歷年滾積，用以應(yīng)對某些地區(qū)遭遇的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險全國范圍的分散；第二，國家出資建立專業(yè)的政策性農(nóng)業(yè)再保險公司，要求經(jīng)營政策性農(nóng)險業(yè)務(wù)的公司按其承擔(dān)保額的一定比例辦理再保險［12］，以適當(dāng)降低商業(yè)保險公司的經(jīng)營風(fēng)險；第三，商業(yè)性保險公司也可通過農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險證券化的方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給資本市場。對于提高政策性農(nóng)險品種保障水平的問題，雖然不能由市級保險監(jiān)管部門解決，但可以由市級監(jiān)管部門結(jié)合政策性農(nóng)業(yè)保險運行的客觀實際，向省級保險監(jiān)管部門提出建議，盡快制定出符合市場需求的政策性農(nóng)險保障水平及相應(yīng)的費率標準。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)類險種的保障范圍也不全面，使其難以充分發(fā)揮對于相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障功能。鞍山地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)，如南國梨、肉雞，以及鴨鵝養(yǎng)殖、觀賞魚類養(yǎng)殖等尚未列入政策性農(nóng)險補貼范圍，而這類特色農(nóng)業(yè)已成為鞍山地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力和農(nóng)民增收的源泉。從中國人民財產(chǎn)保險鞍山分公司的實際經(jīng)營情況看，2008年至2012年，三年虧，兩年盈，完全靠其他商業(yè)性險種盈利彌補當(dāng)年的政策性農(nóng)業(yè)保險的虧損。預(yù)期收益不高，部分農(nóng)戶投保意愿自然不強。也有部分地區(qū)農(nóng)民對投保后是否能按時賠付有顧慮，存在觀望情緒。2011年，安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司也獲準在XX縣區(qū)經(jīng)辦政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。災(zāi)情發(fā)生后，岫巖相關(guān)部門會同中國人民財產(chǎn)保險岫巖支公司立即成立了災(zāi)情普查小組，通過
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