7醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案-wenkub.com
2024-09-26 14:40 本頁面
【正文】 堅持正確的輿論導向，制定分步驟、分階段的宣傳方案；采取通俗易懂、生動形象的方式，廣泛宣傳實施方案的目標、任務和主要措施，解答群眾關心的問題；及時總結、宣傳改革經驗，為深化改革營造良好的社會和輿論環(huán)境。各地情況差別很大，要鼓勵地方因地制宜制定具體實施方案，開展多種形式的試點，進行探索創(chuàng)新。各級政府要認真落實《意見》提出的各項衛(wèi)生投入政策，調整支出結構，轉變投入機制，改革補償辦法，切實保障改革所需資金，提高財政資金使用效益。國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組統(tǒng)籌組織和協調改革工作。民營醫(yī)院在醫(yī)保定點、科研立項、職稱評定和繼續(xù)教育等方面，與公立醫(yī)院享受同等待遇；對其在服務準入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。省級衛(wèi)生行政部門會同有關部門，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，明確轄區(qū)內公立醫(yī)院的設置數量、布局、床位規(guī)模、大型醫(yī)療設備配置和主要功能。定期開展醫(yī)療服務成本測算，科學考評醫(yī)療服務效率。醫(yī)院由此減少的收入或形成的虧損通過增設藥事服務費、調整部分技術服務收費標準和增加政府投入等途徑解決。逐步將公立醫(yī)院補償由服務收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務收費和財政補助兩個渠道。 探索建立由衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保險機構、社會評估機構、群眾代表和專家參與的公立醫(yī)院質量監(jiān)管和評價制度。建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。鼓勵各地積極探索政事分開、管辦分開的有效形式。2009年人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準不低于15元，2011年不低于20元。 （十六）保障公共衛(wèi)生服務所需經費。重點改善精神衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機構的設施條件。 （十四）增加國家重大公共衛(wèi)生服務項目。制定基本公共衛(wèi)生服務項目，明確服務內容。鼓勵地方制定分級診療標準，開展社區(qū)首診制試點，建立基層醫(yī)療機構與上級醫(yī)院雙向轉診制度。 政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生服務等任務給予合理補助，補助標準由地方人民政府規(guī)定。醫(yī)務人員的工資水平，要與當地事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。從2009年起，對志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作三年以上的高校醫(yī)學畢業(yè)生，由國家代償學費和助學貸款。繼續(xù)實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”。制定并實施免費為農村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃。公立醫(yī)院資源過剩地區(qū)，要進行醫(yī)療資源重組，充實和加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。2009年，再支持改擴建5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個縣1—3所。 三、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系 （九）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設。從2009年起，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機構也都必須按規(guī)定使用基本藥物。鼓勵各地探索進一步降低基本藥物價格的采購方式。加強藥品質量監(jiān)管，對藥品定期進行質量抽檢，并向社會公布抽檢結果。招標采購藥品和選擇配送企業(yè)，要堅持全國統(tǒng)一市場，不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)平等參與、公平競爭。充分發(fā)揮市場機制作用，推動藥品生產流通企業(yè)兼并重組，發(fā)展統(tǒng)一配送，實現規(guī)模經營；鼓勵零售藥店發(fā)展連鎖經營。制訂國家基本藥物遴選和管理辦法。做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助之間的銜接。改進醫(yī)療保障服務，推廣參保人員就醫(yī)“一卡通”，實現醫(yī)保經辦機構與定點醫(yī)療機構直接結算。 （四）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制
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