【正文】 其次，增設強制性醫(yī)療措施，對不負刑事責任、不予處罰的未成年人，如通過檢查發(fā)現有較大的人身危險性，可以直接送入專門的醫(yī)院進行治療；對需要其家長進行看管和輔導的，應責令其家長積極對其進行看管、輔導和治療。從實踐中的情況看，有些是按照精神病人來對待和處理的，有些則由于刑法中沒有這方面的專門規(guī)定，本不該處理也只好定罪處理了。） 未成年人的精神狀況和道德意識發(fā)展水平，對于未成年人認識自己行為的性質和控制自己行為的能力具有重要的影響，某些未成年人由于存在嚴重的病態(tài)性格特點或缺乏辨別是非的基本能力而實施了危害社會行為的；通常需要專門的矯治和輔導，而不宜采用刑罰手段。從一些國家的刑事立法來看，一般都對未成年人智力低下或欠缺的情況做了專門規(guī)定，并視嚴重程度不予以處罰或減輕處罰。）筆者認為，在我國刑法中增設對犯罪的未成年人適用社區(qū)公益勞動的非刑罰處理方法，一方面無論是從彌補犯罪的未成年人給社會帶來的損失的角度考慮，還是從對未成年人進行教育的角度考慮，都是有利的；另一方面，在一定程度上有助于擴大對未成年犯罪人適用免予刑事處罰的范圍，從而既可以避免出現判處刑期過低、實際上不能執(zhí)行的問題，又可以將這部分人教育好。由人民法院指定一定的場所，要求免予刑事處罰的未成年被告人在此完成一定的公益勞動，使之在勞動中得到幫助和受到教育。有的未成年人走上犯罪道路與家庭管教不嚴有很大的關系，因此，對于免除刑事處罰的未成年人，如果其家庭無力管教或者管教不當，可以由法院派輔導員對未成年人進行幫教。如果未成年被告人違反規(guī)定，再次受到 行政拘留以上的處理，擔保金即予以沒收，上交國庫。從內地未成年人犯罪司法實際情況出發(fā)，筆者認為，除進一步完善我國現行刑法中已規(guī)定的幾種非刑罰的處罰方法外，可以考慮增設以下幾種非刑罰的處罰方法： 。非刑罰處理基于其實質和目的，適用對象具有控制自己行為之能力也當屬于必要條件。具體而言，對我國現行刑法有關未成年犯罪人之非刑罰處理方法的完善，主要包括以下兩個方面： （一）關于未成年人犯罪非刑罰處理方法的適用范圍 非刑罰處理方法作為司法機關通過案件審理而對犯罪的未成年人因故不予刑罰處罰而另行決定的一種處分措施，其適用的對象應具備以下條件：（1）實施了犯罪行為。因而如何補充和完善內地未成年犯罪人的非刑罰處理方法，已經成為內地刑法的一項緊迫課題。 從達到刑事責任年齡之未成年人犯罪的非刑罰處理方法的種類來看，香港和臺灣地區(qū)的規(guī)定顯然較之我國刑法無疑豐富得多?！保ㄗⅲ簠⒁姼咩戧丫幹骸吨腥A人民共和國刑法的孕育和誕生》，法律出版社1981年版，第41頁。一般說來，行為人所實施的危害行為情節(jié)惡劣，后果嚴重，公憤很大，群眾強烈要求政府收容教養(yǎng)的；行為人無人管教的或者行為人的家長或者監(jiān)護人確實管教不了的等，就應視為有收容教養(yǎng)的必要。）從內地司法實踐的情況來看，內地司法實踐實際上也是按照后一種觀點來理解、執(zhí)行的，即將已滿13周歲實施了嚴重危害行為的未成年人由政府加以收容教養(yǎng)。（注：參見陳寶樹：《刑法中若干理論問題》，遼寧大學出版社1986年版，第88頁。該規(guī)定解決了犯罪少年與虞犯少年的后顧之憂，有利于提高少年犯罪人融入社會生活的信心。 （2）臺灣地區(qū)不僅在實體上對少年犯罪事件的處理做了從寬規(guī)定，而且在程序上盡量限定少年刑事案件的刑事處理。概括地說，臺灣地區(qū)所謂的“刑法”對未成年人犯罪規(guī)定的非刑罰處遇措施主要有以下幾個方面： （1）臺灣地區(qū)對未成年人犯罪，不僅在所謂的“刑法”中規(guī)定了一套完整的保安處分措施，而且在所謂的“少年事件處理法”中設定了詳備的管訓處分。但罪犯在感化期內須遵守下列規(guī)定：保持行為良好，與感化官保持聯系并接受感化官的探訪；在改變住址或職業(yè)時通知感化官。感化是香港刑法所規(guī)定的在社會內協助罪犯改過自新的非監(jiān)禁性刑罰。香港高等法院和地方法院判處的賠償金額無數額限制，只要合理即可，法庭也可以命令歸還被盜的財物。賠償是指犯罪人因給被害人人身或財產造成損害而向被害人支付一定數額金錢的方法。但如果所判處的其他刑罰是監(jiān)禁刑的就不能判處社會服務令。如果法庭考慮了懲教署署長關于被告人適合入教導所的報告（該報告說明有有效的教導場所）的，則可以命令將其關押在教導所。在這些范圍內，懲教署署長認為再關押被告人對其無益處就會釋放他。（注：參見趙秉志主編：《香港刑法學》，河南人民出版社1997年版，第116頁。至于未成年人犯罪的非刑罰處理方法，更是零散而雜亂。人民法院可以責令情節(jié)輕微、免予刑事處分的犯罪分子向被害人賠償其犯罪行為所造成的損失。對于情節(jié)輕微、免予刑事處分的犯罪分子，人民法院依法責令其承認錯誤，并以書面方式保證悔改。未成年被告人有個人財產的，應當由本人承擔賠償責任，不足部分由監(jiān)護人予以賠償，但單位擔任監(jiān)護人的除外。即人民法院根據犯罪分子對被害人所造成的經濟損失的實際情況，在對犯罪分子判處刑罰的同時，判處其賠償被害人一定的經濟損失，這是刑事附帶民事的強制處分?！庇捎凇侗本┮?guī)則》所提出的上述各種不同的未成年犯罪的非刑罰處遇措施是在充分考慮未成年人犯罪的復雜情況、吸取多數國家少年司法有益經驗的基礎上提出的，因而自它誕生之日起，就成為現代各國制定未成年人犯罪非刑罰處遇措施的重要指南。有的國家將其規(guī)定在刑法典里，但更多的國家則是在青少年保護法規(guī)里做出規(guī)定，其所適用的對象一般是犯罪危害不