6小議戶籍制度與社會分層和流動-wenkub.com
2024-09-25 18:44 本頁面
【正文】 至于要避免因戶籍制度改革給大城市可能帶來的人口和資源壓力問題，需要借鑒1980年代中后期的城市發(fā)展戰(zhàn)略，即大力發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)，在資源配置、利益分配和投資政策安排方面，需要改變行政主導(dǎo)下資源向大城市和行政級別高的城市集中的機制，通過宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的機制實現(xiàn)資源在城市和區(qū)域間的合理、均衡配置，這樣既可以消解戶口等級和城市之間的差別，同時也將有助于減輕人口流動給大城市帶來的壓力。 從現(xiàn)實來看，從決策層到普通民眾，可能都會擔心戶口一元化和遷移自主化改革將帶來社會震蕩，認為農(nóng)村人會涌向城市，大城市會出現(xiàn)人口膨脹。所以，要從根本上消除戶籍制度與社會差別的聯(lián)系，必須從制度變遷本身著手，而不能回避制度本身的變革。 此外，實證研究的發(fā)現(xiàn)推進了我們對戶籍制度改革的認識，以往人們一般認為，只要剝離粘附在戶口之上的差別分配原則，便可把戶籍制度與社會差別徹底分離開來。從這一視角和經(jīng)驗事實出發(fā)，我們會看到，1949年后的中國社會結(jié)構(gòu)雖經(jīng)歷了變遷和轉(zhuǎn)型，但戶籍制度安排所型構(gòu)的基本格局在該制度未進行實質(zhì)性改革的情況下，仍維持著城鄉(xiāng)分割和城市等級制并存的狀況。例如，城鎮(zhèn)戶口、較高戶口級別以及父親戶口遷移經(jīng)歷等因素對增加個人上升流動機會有積極的作用。個人職業(yè)階層與戶口因素的回歸結(jié)果證明，戶口級別與職業(yè)階層地位之間有著較顯著的正相關(guān)，即戶口級別越高，進入高層職業(yè)的概率越大，相反，戶口級別越低，進入低層職業(yè)的可能性越大。越是城市戶口、越是能遷移和轉(zhuǎn)變戶口者，上升流動的概率越大。 假設(shè)2。 雖然程鐵軍和薩爾頓（）提出的由戶籍制度所導(dǎo)致的中國的社會空間等級制現(xiàn)象，其實質(zhì)就是由城市行政區(qū)劃級別而延伸出的城市戶口等級差別現(xiàn)象，但他們的這一觀點是基于政策和文獻分析而概括出來的一般結(jié)論，并沒有用經(jīng)驗數(shù)據(jù)加以檢驗。由此，他們對先前基于中國城市社會高代際流動率和親子間職業(yè)地位低相關(guān)的研究結(jié)果而得出中國是開放社會的論斷提出了質(zhì)疑。但是，如果異地遷移權(quán)被剝奪，區(qū)域發(fā)展不均衡就變成了社會空間差別，因為戶口在發(fā)展較滯后地區(qū)的人，難以在較發(fā)達地區(qū)獲得發(fā)展機會。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，肖文韜提出必要工業(yè)化人口與年度工業(yè)化人口的差異比率過高，就業(yè)形勢嚴峻是阻礙農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的主要因素。 1理論和假設(shè) 在關(guān)于戶籍制度與中國社會分層和流動機制以及社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之間關(guān)系的經(jīng)驗研究中，一種較為流行的理論就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)論。對這些重要的社會學(xué)理論問題的回答，以
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