6推進(jìn)常德社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考-wenkub.com
2024-09-25 07:27 本頁面
【正文】 建立農(nóng)村勞動力流動的信息服務(wù)體系，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。堅(jiān)持 “ 民辦、民管、民受益 ” 的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)造有利于農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策環(huán)境，提高農(nóng)民組織化程度。搞好村務(wù)公開、政務(wù) 公開，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，發(fā)展農(nóng)村基層民主政治，保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利。三是農(nóng)村綜合改革。在堅(jiān)持依法、自愿、有償原則的前提下，鼓勵(lì)采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等多種形式進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展 多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。針對常德農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，既要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，又要積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，使之成為 “ 有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營 ” 的新型農(nóng)民，為推進(jìn)農(nóng) 村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)民群眾收入提供智力支持和人才保障。四是分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則 。正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系，將新農(nóng)村建設(shè)與 “ 百鎮(zhèn)千村 ” 計(jì)劃相結(jié)合；正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系，將新農(nóng)村建設(shè)與 “ 陽光工程 ”相結(jié)合；正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，將新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合；正確處理好局部與整體的關(guān)系，既要注重搞好村內(nèi)規(guī)劃，同時(shí)又要注重搞好連村規(guī)劃，特別是對于村莊集中、距離較近的村莊規(guī)劃，在制訂住宅小區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商貿(mào)小區(qū)建設(shè)和自來水、垃圾集中處理場等規(guī)劃時(shí)，要具有前瞻性，從宏觀上把握好，充分考慮農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化，防止各自為政，自我發(fā)展。制定規(guī)劃時(shí)應(yīng)重點(diǎn)遵 循以下原則：一是因地制宜、突出特色的原則。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃應(yīng)先行?？赡壳吧虡I(yè)銀行沒這個(gè)業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行又不太愿意貸款給農(nóng)民，農(nóng)民貸款難已成不爭的事實(shí)?，F(xiàn)在土地發(fā)包權(quán)是農(nóng)民，與過去由村發(fā)包相比，易出現(xiàn) “ 插花地 ” ，土地不連片，造成種糧大戶機(jī)械 第 9 頁 共 12 頁 耕作困難，影響農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。對新農(nóng)村建設(shè)理解片面化，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè)；有的認(rèn)為建新農(nóng)村，是中央提出來的，常德經(jīng)濟(jì)困難，群眾溫飽勉強(qiáng)解決，沒有能力建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位；還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，就 要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。大多數(shù)農(nóng)村勞動力自身素質(zhì)明顯偏低，普遍缺乏一技之長，無固定的就業(yè)崗位和現(xiàn)金收入，主要靠自身的強(qiáng)壯體力去從事一些體力工作獲得收入，農(nóng)民在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出不多。 民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，但農(nóng)民整體素質(zhì)仍不高。 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，但抗御自然災(zāi)害總體能力仍不 第 7 頁 共 12 頁 強(qiáng)。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，但集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡。如為結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，常德 2024 年計(jì)劃完成通村公路 500公里，按每公里 20 萬元左右概算，需投資 10000 萬元左右，國家政策性補(bǔ)助、地方政府投入和社會資金投入只能解決 6000 萬元左右，僅此一項(xiàng)資金缺口就高達(dá) 4000 萬元。據(jù)調(diào)查，目前常德農(nóng)村鄉(xiāng)村兩級負(fù)債面在 88%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均負(fù)債達(dá) 400 多萬元。從總體上看常德已經(jīng)進(jìn)入
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1