【正文】 各縣（市）區(qū)局黨委要結(jié)合實(shí)際制定或完善實(shí)施細(xì)則。凡領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)發(fā)生的應(yīng)予責(zé)任追究的情形，無論何時(shí)發(fā)現(xiàn)，也不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化，都要予以追究。由領(lǐng)導(dǎo)班子正職或其他成員決定或者按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子正職或其他成員承擔(dān)的事項(xiàng)，追究個(gè)人責(zé)任 。 第十九條違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分 。包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。 （五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。 （二）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國(guó)家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或?qū)ζ涿饴殹? （六）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。在進(jìn)行個(gè)人述職和民主測(cè)評(píng)時(shí)，要吸收一定范圍相應(yīng)數(shù)目的工作人員參加。一般情況下應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)考核，特殊情 第 32 頁(yè) 共 36 頁(yè) 況下也可與干部年度考核和工作目標(biāo)考核等結(jié)合進(jìn)行。 （四）對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為要進(jìn)行查處，依照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。 第 31 頁(yè) 共 36 頁(yè) （二）監(jiān)督檢查的內(nèi)容為本實(shí)施細(xì)則第 六、第 七、第 八、第 九、第十條規(guī)定。每一項(xiàng)任務(wù)都要明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)部門，以文件形式印發(fā)并召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要部署和活動(dòng)，要親自謀劃，組織實(shí)施。對(duì)重大案件的查處要認(rèn)真協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，及時(shí)解決辦案中遇到 的困難。對(duì)上級(jí)的調(diào)查和處理，要積極支持配合。 （三）對(duì)班子成員嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。牽頭單位要在組織協(xié)調(diào)上發(fā)揮作用，參與單位要主動(dòng)搞好配合。 （五）履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)所轄系統(tǒng)、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，防止和遏制消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。責(zé)任內(nèi)容包括： （一）貫徹落實(shí)市委、市政府及省工商局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研 究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)和保證措施，并組織實(shí)施。 （三）教育、制度、監(jiān)督并重。 第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制，要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼 第 27 頁(yè) 共 36 頁(yè) 治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，落實(shí)省、市工商局關(guān)于反腐倡廉工作的一系列指示和要求。 （二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況、考核結(jié)果存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。 授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、 9 統(tǒng)計(jì)等法規(guī)，弄虛作假的，視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。 四、考核、檢查與追究 （一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況結(jié)合干部年度考核一起進(jìn)行，作為評(píng)優(yōu)、干部選拔任用和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。 （十二）各廠（公司、部室）副廠長(zhǎng)、副經(jīng)理、副部長(zhǎng)、副主任職責(zé) 對(duì)分管科室（車間）領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況及分管業(yè)務(wù)中涉及的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題負(fù)直接責(zé)任。 帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)法規(guī)和廉潔自律的各項(xiàng)要求。 積極配合集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察室查處有關(guān)違紀(jì)違規(guī)案件，認(rèn)真查處自辦案 件。及時(shí)對(duì)有關(guān)的責(zé)任對(duì)象進(jìn)行廉政談話。 （十）廠（公司、部室）黨委、黨總支、直屬黨支部書記責(zé)任 對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。 （九）廠（公司、部室）黨委、黨總支委員會(huì)、直屬黨支部委員會(huì)責(zé)任 負(fù)責(zé)所在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織落實(shí)集團(tuán)公司黨委和紀(jì)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，落實(shí)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解、責(zé)任書簽訂、責(zé)任考核和責(zé)任追究。 帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)法規(guī)和廉潔自律的各項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí) “ 五個(gè)一 ” 。 帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)法規(guī)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí) “ 五個(gè)一 ” ，及時(shí)對(duì)責(zé)任對(duì)象進(jìn)行廉政談話。 對(duì)全集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，不定期分析并向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委會(huì)報(bào)告工作，提出改進(jìn)工作的意見和建議。 帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)法規(guī)和廉潔自律的各項(xiàng)要求，帶頭落實(shí) “ 五個(gè)一 ” 。 每年初與直接分管的行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書并監(jiān)督落實(shí)，督促檢查其落實(shí) “ 五個(gè)一 ” 和勤政廉政情況。參加分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律專題民主生活會(huì)。對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)班子成員及集團(tuán)聘任的中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)。帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)法規(guī)和廉潔自律的各項(xiàng)要求，帶頭落實(shí) “ 五個(gè)一 ” 。 （四）集團(tuán)公司董事長(zhǎng)責(zé)任 對(duì)全集團(tuán)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。參加分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律專題民主生活會(huì)。 （三）集團(tuán)公司黨委書記責(zé)任 對(duì)全集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。 根據(jù)上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，協(xié)助公司黨委研究、部署、督促、檢查各項(xiàng)工作，制定具體的工作計(jì)劃， 3組織、指導(dǎo)、考核集團(tuán)公司各單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。督促層層簽訂黨風(fēng)廉政 第 17 頁(yè) 共 36 頁(yè) 建設(shè)責(zé)任書，落實(shí) “ 五個(gè)一 ” （即：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少安排部署一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作；聽取一次分管部門黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作匯報(bào)；對(duì)新任和有反映干部進(jìn)行一次廉政談話；講授一次廉政教育課；對(duì)群眾反映突出的不正之風(fēng)問題、干部作風(fēng)問題進(jìn)行一次調(diào)研）。 三、責(zé)任 （一）集團(tuán)公司黨委責(zé)任 對(duì)全集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照統(tǒng)一思想，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織和重在落實(shí)的要求，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。 一、基本原則 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為指導(dǎo)。 （二）黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育：（ 10 分） 第 14 頁(yè) 共 36 頁(yè) 采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育，做到經(jīng)?；?、制度化，營(yíng)造黨風(fēng)廉政教育的濃厚氛圍； 黨員干部的廉政、勤政教育列入到黨校（或本單位 ）的干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施：組織干部學(xué)習(xí)廉政規(guī)定二次以上； 加大黨員廉政教育投入，有必要的廉政教育資料，形成廉政教育大格局； 四、加強(qiáng)勤政建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)（ 15 分） l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 二、落實(shí)反腐敗三項(xiàng)工作情況（ 25 分） （一）廉潔自律工作：（ 10 分） 領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定（領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的規(guī)定；執(zhí)行制止奢侈浪費(fèi)行為有關(guān)規(guī)定；按照規(guī)定乘車、住房、使用移動(dòng)電話和電腦；執(zhí)行禮品登記、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；執(zhí)行配偶和子女做從業(yè)規(guī)定； 領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反規(guī)定兼職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友，黨政機(jī)關(guān)不準(zhǔn)用公款為干部職工購(gòu)買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)），積極推行公務(wù)接待、公務(wù)用車制度的改革，建立干部廉政檔案； 定期召開領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員座談會(huì)，班子成員能主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)配偶、子女和身邊工作人員的教育管理；年度進(jìn)行述職述廉和民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)。在考核中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，按《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反～工作責(zé)任制的實(shí)施辦法》的規(guī)定給予組織處理或紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（ 5）本科室干部職工在年度考核進(jìn)行民主測(cè)評(píng)時(shí)，廉政建設(shè)的優(yōu)秀和合格率在 85%以下。（ 1）不積極組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，參加局黨組組織的黨風(fēng)廉政專題教育活動(dòng)，觀看廉政教育錄相片，實(shí)際參加專題教育和觀看廉政錄相片的 人次在應(yīng)該參加總?cè)舜蔚?85%以下。（ 4）認(rèn)真執(zhí)行《 XX市水利水電局關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的若干規(guī)定》，科室負(fù)責(zé)人下基層時(shí)，無接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品的現(xiàn)象，無接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵坊顒?dòng)、參與賭博等現(xiàn)象。同時(shí)具備下列條件。（ 3）嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)和《局機(jī)關(guān)廉政建設(shè)制度》，科室負(fù)責(zé)人及科室成員年度內(nèi)無違法違紀(jì)現(xiàn)象。 （二）局機(jī)關(guān)各科室考核等次評(píng)定 優(yōu)秀。（ 4）對(duì)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu) 、人事、利益分配、接待費(fèi)開支等方面的重要事項(xiàng)沒有做到完全公開。具備下列條件之一。（ 5）能及時(shí)辦理群眾來信來訪，配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦本單位案件，無瞞案、壓案現(xiàn)象。（ 1）把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，能制定廉政建設(shè)計(jì)劃、目標(biāo)和配套措施，并組織實(shí)施；黨委（總支、支部）每年對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究 1 次以上，有分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部。（ 7）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，年度內(nèi)無違法違紀(jì)現(xiàn)象，本單位無嚴(yán)重違法違紀(jì)現(xiàn)象。（ 3）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，組織有關(guān)部門完成上級(jí)部署的各項(xiàng)