村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀察與思考-wenkub.com
2024-09-21 19:03 本頁(yè)面
【正文】 要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的重要依據(jù)，對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍。加強(qiáng)思想教育，更新觀念，明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé)，樹(shù)立為民服務(wù)、清政廉潔的思想。 （四）組織保證：全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè) 要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)來(lái)運(yùn)作，如新農(nóng)村規(guī)劃后的舊房用地及宅基地，是村集體一筆較大資產(chǎn)， 要根據(jù)有關(guān)政策處理好，促使集體資產(chǎn)的保值增值。特別是農(nóng)戶長(zhǎng)期放棄管理、粗放經(jīng)營(yíng)甚至荒蕪的承包項(xiàng)目，要由集體收回后，實(shí)行招投標(biāo)承包經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。管好用好集體資產(chǎn)，對(duì)于壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重要意義。充分挖掘村域內(nèi)的山、林、水、礦產(chǎn)、風(fēng)景等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)或吸收其它資金參股進(jìn)行開(kāi)發(fā) ， 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 開(kāi)發(fā)后采取集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)，以增加村集體收入。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，可以走依法利用經(jīng)營(yíng)土地資源之路，對(duì)于地處城鎮(zhèn)及 XX 縣區(qū)的村，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定政策，引導(dǎo)、扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施、休閑娛樂(lè)設(shè)施等 二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)施，或通過(guò)開(kāi)展物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等方式，有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，增加集體收入； 對(duì)農(nóng)戶無(wú)能力開(kāi)發(fā)的承包地、林地等，村集體經(jīng)濟(jì)組織可采用反租承包或合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，所得收益由村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶按一定比例分成，實(shí)現(xiàn)雙贏。另一方面，由于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)見(jiàn)效慢的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性任務(wù)，就必須克服急功近利的浮躁心理和短期行為，既要立足當(dāng)前，又要著眼未來(lái)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。 三、對(duì)策與措施：發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)舉措的系統(tǒng)思考 （一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)：樹(shù)立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就是延續(xù)血脈的新導(dǎo)向 當(dāng)前，在國(guó)家財(cái)力有限和鄉(xiāng)村客觀困境的總體局面下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)依舊是新農(nóng)村建設(shè)投入的主體，離開(kāi)了集體經(jīng)濟(jì)的支撐，新農(nóng)村建設(shè)便成空中樓閣。 （三）雙贏目標(biāo)。另外，一些非生產(chǎn)性支出如報(bào)刊費(fèi)、招待費(fèi)、貧困戶補(bǔ)助費(fèi)用等也是居高不下，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。 （三）政
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